הצפות עירוניות - אתגר מרכזי לפיתוח בר-קיימא.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 1. — נגוין קוויט צ'יאן, מזכ"ל איגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם, נשא את דברי הפתיחה בסדנה. צילום: VGP/נגוק האן

ב-17 בדצמבר, בהאנוי, איגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם, בשיתוף פעולה עם איגוד הבנייה של וייטנאם, ארגן את הסמינר "הצפות עירוניות - אתגרים ואמצעי הפחתה".

בדברי הפתיחה שלו בסדנה, מר נגוין קוויט צ'יאן, מזכ"ל איגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם, הצהיר כי תהליך העיור המהיר בשנים האחרונות חשף אתגרים רבים לפיתוח עירוני בר-קיימא. נכון לעכשיו, ישנם כ-900 אזורים עירוניים ברחבי המדינה, עם שיעור עיור העולה על 44% וצפוי להגיע ליותר מ-50% עד 2030. עם זאת, תהליך הבטון, מילוי בריכות ואגמים והיצרות תעלות פוגעים קשות ביכולת הניקוז הטבעית.

סטטיסטיקות עד שנת 2024 מראות כי אזורים עירוניים רשמו כ-397 אזורים מוצפים, שמשפיעים על למעלה מ-900 דונם; הצפות מתרחשות לא רק בערים גדולות אלא גם מתפשטות לערים בינוניות וקטנות, וגורמות להפסדים כלכליים מוערכים של 1-1.5% מהתמ"ג העירוני מדי שנה.

בדברי הפתיחה שלו בסדנה, ד"ר דאנג וייט דונג, נשיא איגוד הבנייה של וייטנאם, הדגיש את ההקשר של עיור מהיר ואת ההשפעות החמורות יותר ויותר של שינויי האקלים. הצפות עירוניות הפכו לאתגר מרכזי לפיתוח עירוני בר-קיימא בווייטנאם. ערים רבות, במיוחד ערים גדולות ומרכזים אזוריים, מושפעות לעתים קרובות מגשמים עזים, גאות ושפל, עליית מפלס הים ומערכות ניקוז עמוסות, הגורמים נזק כלכלי משמעותי, משבשים את חייהם של אנשים ומהווים סיכונים לזיהום סביבתי ולבטיחות עירונית.

לדברי ד"ר דאנג וייט דונג, מצב ההצפות, ההולך וגובר בחומרה, במתמשך ובבלתי צפוי, נובע לא רק משינויי האקלים, אלא גם משקף מגבלות בתהליך העיור, בתשתיות הטכניות, בניהול העירוני ובחשיבה התכנונית.

יתר על כן, המסגרת המשפטית לניקוז ואספקת מים עדיין אינה מסונכרנת, יכולות החיזוי ומודלים לחישוב מוגבלים, בעוד שיכולתם של אזורים עירוניים להסתגל לסיכוני אקלים גוברים עדיין אינה עומדת בדרישות המעשיות.

פתרונות מקיפים לאזורים עירוניים באזור דלתת הנהר האדום.

במהלך הסדנה, דנו מומחים לעומק במצבן הנוכחי של מערכות הניקוז העירוניות, הגורמים להצפות, במיוחד בערים גדולות; ניסיון בינלאומי בתחום הניקוז העירוני ולקחים שניתן ליישם בווייטנאם; וכן פתרונות למניעת הצפות בהקשר של שינויי אקלים ועיור מהיר.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 2. — פרופסור טראן דוק הא, לשעבר מנהל המכון לחקר אספקת מים, ניקוז וסביבה (איגוד אספקת המים והניקוז של וייטנאם), מציג את מאמרו. צילום: VGP/Ngoc Han

בפועל, המערכת המשפטית, התקנות והתקנים הנוכחיים של וייטנאם ניגשים בעיקר לניהול מי גשמים עירוניים מנקודת מבט של ניקוז, וחסרות תקנות מחייבות בנוגע לאגירת מים, חלחול, שימוש חוזר וניהול מי גשמים מחזורי. גורמים כמו בריכות אגירה, שטחים ירוקים ומשטחים חדירים נחשבים רק כפתרונות תומכים לניקוז ולא שולבו במערכת מקיפה ותכליתית לניצול מי גשמים.

התייחסות למי גשמים עירוניים כמשאב הדורש ניהול משולב אינה עוד אפשרות ניסיונית אלא הכרח, התורם להפחתת שיטפונות, מקדם ערכים אקולוגיים וסביבתיים ומשפר את עמידותן של ערים לשינויי אקלים.

עומסי תנועה והצפות הם "השפעה כפולה" עם קשר הדדי בתהליך העיור; גישה נפרדת בין הרחבת התנועה לשיפור הניקוז עלולה להיות בזבזנית ולא יעילה.

ניסיון ממדינות אחרות מצביע גם על כך שרק תכנון משולב, המקשר בין תחבורה, ניקוז, שטחים ירוקים וטכנולוגיות ניהול חכמות, יכול להבטיח פיתוח עירוני בר-קיימא.

כדי להשתחרר ממעגל הקסמים של "עומסי תנועה והצפות", ערים וייטנאמיות צריכות לחדש במהירות את החשיבה שלהן לקראת תכנון משולב וכוללני (UN-Habitat), תוך יישום גמיש של מודלים כגון ערים ירוקות וחכמות, ערים קומפקטיות, ערי ספוג וערים עמידות ובנות קיימא.

כדי להתמודד עם הצפות עירוניות בדלתא של הנהר האדום, נדרשים פתרונות מקיפים, המשלבים אמצעים טכניים, מנגנוני ניהול, העלאת מודעות הקהילה וחיזוק משאבי אנוש. פתרונות טכניים כוללים הן אמצעים מבניים כגון שיפור קיבולת הניקוז של נהרות, תעלות, מאגרים, תחנות שאיבה ומערכות ביוב, והן פתרונות לא מבניים כגון סקירה והתאמת תוכניות ניקוז בהתאם לפיתוח העירוני ולהשפעות שינויי האקלים.

יתר על כן, בניית מרכז נתונים ומערכת לניהול ניקוז עירוני חיונית להבטחת תפעול יעיל. יש ליישם פתרונות בטווח הקצר, הבינוני והארוך, במטרה לפיתוח אזורים עירוניים אקולוגיים, בטוחים ועמידים בפני אסונות באופן בר-קיימא.

פתרון בעיות הצפות בהאנוי אינו יכול להסתמך אך ורק על פתרונות הנדסיים; הוא דורש גישה רב-תחומית, המשלבת ניהול מים, הגנת הסביבה ותכנון אדריכלי, כאשר ניהול המרחב העירוני ממלא תפקיד מפתח. פיתוח עירוני המונע על ידי בנייה מוגזמת מבטון, המעכבת את זרימת המים הטבעית, יבטל את כל המאמצים לשיפור מערכת הניקוז.

על האנוי לשנות את תפיסת התכנון שלה לכיוון "חיים עם מים והקדשת שטח למים", בשילוב עם שליטה בצפיפות הבנייה, הגדלת שטח המים, שטחים ירוקים ותהליך ניקוז באזורים עירוניים. במקביל, יש לעבור לתחזיות ותכנון מהסתמכות על נתונים היסטוריים לתרחישי שינויי אקלים עתידיים, תוך שילוב של ייעוד סיכוני שיטפונות המבוסס על המאפיינים הספציפיים של כל אזור כדי לפתח פתרונות מתאימים, ובכך לשאוף לאיזון בר-קיימא בין פיתוח עירוני למאפייני הנהרות הייחודיים של עיר הבירה.

נגוק האן

מקור: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm