החלטה 09 והשיקום המרחבי העירוני של הו צ'י מין סיטי.

החלטה 09-NQ/TW לא רק שואפת להפוך את הו צ'י מין סיטי למרכז הכלכלי, הפיננסי והחדשני של האזור, אלא גם פותחת את הצורך בארגון מחדש של מודל הפיתוח העירוני.

בחזון זה, מערכת המטרו הופכת לציר פיתוח אסטרטגי, בסיס לארגון מחדש של המרחב העירוני, שיפור התחרותיות ושיפור איכות החיים של התושבים.

מטרו קו 1 רכבת Ben Thanh - Suoi Tien. צילום: HOANG HUNG

במשך שנים רבות, התפתחה הו צ'י מין סיטי בעיקר על פי מודל של הרחבת המרחב העירוני אופקית. האוכלוסייה נדדה לפרברים, בעוד שמרכז העיר חווה צמיחה מהירה של אזורי מגורים, בניינים רבי קומות ומרכזים מסחריים, תוך עקיפה של פיתוח מערכת התחבורה הציבורית.

חוסר איזון זה הוביל לתלות גוברת של העיר בכלי רכב פרטיים, מה שגורם לעומסי תנועה, זיהום סביבתי ותשתיות עמוסות.

בעיר ענק עם אוכלוסייה גדולה, הסתמכות בעיקר על כלי רכב פרטיים לתחבורה גוררת עלויות חברתיות עצומות: זמני נסיעה ארוכים, ירידה בפריון העבודה, עלייה בלחץ פסיכולוגי, ירידה באיכות הסביבה והשפעה שלילית על איכות חייהם של אנשים.

לכן, זו לא רק בעיית תנועה, אלא גם בעיה של תחרותיות ופיתוח בר-קיימא של העיר כולה.

המטרו הוא יותר מסתם פתרון לעומסי תנועה.

עם החלטה 09, לראשונה, מערכת המטרו ממוקמת באסטרטגיה הכוללת של ארגון מחדש של המרחב העירוני, פיתוח כלכלה ירוקה, ערים חכמות ושיפור איכות חייהם של האזרחים.

באופן ספציפי, העיר נדרשה לפתח תוכנית ארוכת טווח המשתרעת על פני 100 שנים, בהתאם למודל רב-קוטבי ורב-מרכזי עם חיבור הדדי, המקשר בין מודלים של פיתוח עירוני לתחבורה ציבורית.

בפרט, ההחלטה מדגישה את הצורך בפריצות דרך בתחום התשתיות, תוך מתן עדיפות להשקעה בהשלמת רשת הרכבות העירונית של העיר. עובדה זו מראה כי הו צ'י מין סיטי אינה רואה עוד במטרו רק פתרון לעומסי תנועה, אלא ככלי לעיצוב מחדש של המרחב העירוני ולהנעת פיתוח עירוני.

הניסיון הבינלאומי מראה שערים מובילות כמו טוקיו, סיאול, סינגפור ושנגחאי מתפתחות כולן על בסיס מערכות תחבורה ציבורית בעלות קיבולת גבוהה, כאשר המטרו משחק תפקיד "עמוד השדרה".

מערכות מטרו לא רק מסעות אנשים, אלא גם קובעות כיצד ערים מתפקדות, כיצד אוכלוסיות מתפזרות וכיצד כלכלות עירוניות מתפתחות.

ככל שרשת המטרו מתפתחת, גם המבנה העירוני משתנה. קטבי צמיחה חדשים נוצרים סביב התחנות; תושבים ועסקים נוטים לנוע לאורך צירי תחבורה ציבורית; והמרחב העירוני הופך מרוכז ויעיל יותר.

כתוצאה מכך, העלות החברתית של התחבורה מצטמצמת, הקישוריות משתפרת ונפתחות הזדמנויות פיתוח חדשות עבור העיר כולה.

השקעה במערכת המטרו היא השקעה בתחרותיות של הו צ'י מין סיטי.

מתוך גישה זו מודל הפיתוח המכוון תחבורה (TOD) נחשב למפתח למימוש תפקיד המטרו. TOD אינו עוסק רק בבניית גורדי שחקים סביב תחנות מטרו. בליבתו, TOD הוא ארגון מחדש של כל החיים העירוניים סביב תחבורה ציבורית, כך שאנשים יוכלו לגשת לבתיהם, למקומות העבודה, לבתי הספר, לבתי החולים, למרכזי הקניות ולשירותים הציבוריים במרחקים נוחים מבלי להסתמך יתר על המידה על כלי רכב פרטיים.

במילים אחרות, המטרו הוא למעשה כלי לעיצוב מחדש של אופן תפקודה של עיר.

החלטה 09 מדגישה את הצורך בפריצות דרך בתחום התשתיות. צילום: הואנג הונג

מנקודת מבט של פיתוח לטווח ארוך, השקעה במערכות מטרופוליניות היא למעשה השקעה בתחרותיות של העיר. עיר שרוצה להפוך למרכז פיננסי בינלאומי או למרכז חדשנות לא יכולה להרשות לעצמה שאזרחיה יבזבזו מספר שעות בכל יום על נסיעות לעבודה.

עיר שרוצה למשוך כישרונות איכותיים לא יכולה להמשיך ולקיים מודל פיתוח מקוטע, עמוס ותלוי לחלוטין ברכבים פרטיים.

ניתן לומר שהערך הגדול ביותר של סיפור המטרו אינו טמון במספר הקילומטרים של המסילה או במספר התחנות שנבנו, אלא בנחישותה של הו צ'י מין סיטי לשנות את מודל הפיתוח העירוני שלה, ובאופן שבו העיר מתכננת מחדש את פיתוחה העתידי לעשורים רבים הבאים.

ד"ר צ'או וו, סגן ראש משלחת נציגי האסיפה הלאומית ומועצת העם של הו צ'י מין סיטי

מקור: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-09-va-cuoc-tai-thiet-khong-gian-do-thi-tphcm-post854488.html