החלטת הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור

ב-9 בספטמבר, חתם והוציא המזכיר הכללי טו לאם, מטעם הפוליטביורו, החלטה של ​​הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור.

ב-9 בספטמבר, חתם והוציא המזכיר הכללי טו לאם, בשם הפוליטביורו , את החלטת הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור (החלטה מס' 72-NQ/TW).

סוכנות הידיעות של וייטנאם מציגה בכבוד את הנוסח המלא של החלטה מס' 72-NQ/TW:

המפלגה והמדינה תמיד מקדישים תשומת לב מיוחדת להגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור. הנחיות, מדיניות ואסטרטגיות רבות פורסמו, התמקדו ביישום והשיגו תוצאות חשובות. וייטנאם מוערכת מאוד על ידי הקהילה הבינלאומית ביישום יעדי הפיתוח בר-קיימא של האומות המאוחדות בתחום הבריאות; מדד כיסוי שירותי הבריאות החיוניים של וייטנאם גבוה מהממוצע של מדינות באזור; מדדים רבים לבריאות הציבור עולים על מדינות רבות בעלות אותה רמת פיתוח.

עם זאת, עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאותם של אנשים עדיין סובלת ממגבלות, ליקויים, קשיים ואתגרים. הגנה על סביבת המחיה, הכשרה סדירה לשיפור הבריאות והבטחת בטיחות מזון ותזונה לא זכו לתשומת לב ראויה.

לא הושקעה כראוי ברפואה מונעת, ואינה עומדת במלואן בדרישות למניעה ובקרה של מחלות ומגפות; היכולת לייצר ולאספק תרופות, אספקה ​​רפואית וציוד עדיין מוגבלת, תלויה במקורות מיובאים; גיוס משאבי אנוש עדיין פסיבי, במיוחד במקרה של מגפה גדולה.

שירותי בריאות ראשוניים טרם סיפקו שירותי בריאות ראשוניים נאותים. בדיקות סקר לגילוי מוקדם של מחלות בקרב אנשים לא יושמו באופן נרחב, ולא יצרו אמון בקרב המטופלים, מה שהוביל למצב של בדיקה וטיפול מעבר לרמת מערכת הבריאות, אפילו עבור מחלות נפוצות, וגורם לעומס יתר ברמה העליונה.

איכות הבדיקות והטיפול הרפואיים והיכולת לגשת לשירותים רפואיים עדיין משתנות בין רמות מקצועיות, אזורים, אזורים ויישובים. שירותי הבריאות לאוכלוסיות מוחלשות לא זכו לתשומת לב מספקת.

משאבי אנוש רפואיים ביישובים מסוימים ובמתקני רפואה ראשונית לא עמדו בדרישות מבחינת כמות, רמה ואיכות; אין משטר טיפולים מיוחד. הפוטנציאל והחוזקות של הרפואה המסורתית לא נוצלו במלואם.

מחקר מדעי , יישום טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום הבריאות עדיין איטית. מנגנונים, מדיניות ותמריצים אינם חזקים מספיק כדי לגייס משאבים לפיתוח שירותי בריאות.

מספר מקרים של הפרות חוק, התעללות ורווחיות בתחומי הבדיקות הרפואיות, הטיפול, התרופות והמזון עוררו זעם בדעת הקהל.

לנוכח דרישות מעשיות דחופות, יש צורך לשנות באופן דרמטי את מודעות ופעולה בעבודה של הגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור; במקביל, חדשנות מקיפה עם פתרונות פורצי דרך שמטרתם לבנות וייטנאם בריאה, שבה כל האנשים מקבלים שירותי בריאות, חיים ארוכים, חיים בריאים, חיים בריאים, משפרים את הכושר הגופני, מודעים להגנה על הבריאות ומניעת מחלות פרואקטיבית בחברה כולה, ותרומה משמעותית לקידום פיתוחה של מדינה עשירה, מתורבתת ומשגשגת בעידן החדש.

לאור המצב הנ"ל, הפוליטביורו מבקש להבין לעומק את התכנים הבאים ולהתמקד ביישוםם:

נקודות מבט מנחות

1. בריאות היא הנכס היקר ביותר של בני האדם, הבסיס החשוב ביותר לאושר של כולם, להישרדות האומה ולפיתוח משגשג ובר קיימא של המדינה. הגנה, דאגה ושיפור בריאות האנשים הם המטרה, הכוח המניע, המשימה הפוליטית העליונה, והיא ממלאת מקום של עדיפות באסטרטגיות ומדיניות פיתוח; זוהי אחריותה של המערכת הפוליטית כולה, של החברה כולה ושל כל האנשים.

2. האדם הוא הנושא המרכזי, וניתנת לו העדיפות העליונה בבנייה ויישום מדיניות לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הגופנית, בבריאות הנפש, במעמדו, בתוחלת החיים ובשנות חיים בריאות למען פיתוח מקיף; גישה מלאה, הוגנת ושווה לשירותי בריאות, תוך מתן תשומת לב מיוחדת לילדים, לעניים, לנושאי מדיניות חברתית ולהבטחת שוויון מגדרי. העלאת המודעות למניעת מחלות, אורח חיים בריא ובניית תרבות של בריאות בקרב העם.

3. לשים לב להכשרה ופיתוח של משאבי אנוש בריאותיים איכותיים, מאוזנים, אתיים ומיומנים כדי לעמוד בדרישות, במשימות ובסיפוק האנשים; יש לנקוט במדיניות מועדפת ויחס מיוחד לאורך כל התהליך, החל מהכשרה, גיוס, שימוש וקידום היכולות והחוזקות של צוות הבריאות.

המרכז הרפואי האזורי בו ג'יה מאפ מרסס חומרים כימיים דוחי יתושים באזור מגורים בקהילת פו נגיה. (צילום: K GỵH/TTXVN)

4. מעבר משמעותי מתפיסת הגישה של התמקדות בבדיקות וטיפול רפואיים למניעת מחלות פרואקטיבית, תוך התמקדות בהגנה, טיפול ושיפור בריאות מקיף ומתמשך לאורך כל מחזור החיים. זיהוי נכון של מעמדה ותפקידה של הרפואה המונעת, שירותי הבריאות הראשוניים והרפואה המסורתית; התמקדות בבנייה, שכלול ושיפור יכולות הרפואה המונעת ומערכת שירותי הבריאות הראשוניים על מנת להבטיח מניעה מוקדמת, מרחוק ושטחית של מחלות, מוכנות להגיב למקרי חירום בתחום בריאות הציבור; מתן עדיפות לבנייה והשקעה סינכרונית במשאבי אנוש, מתקנים וציוד עבור תחנות בריאות ברמת הקהילה כדי לעמוד בדרישות ובמשימות. שיפור מקיף של איכות שירותי הבריאות, פיתוח שירותי בריאות ייעודיים והבטחת ביטחון בריאותי.

5. לפתח מדיניות ומנגנונים פורצי דרך בגיוס ושימוש יעיל בכל המשאבים לשיפור איכות העבודה להגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור; לקדם פיתוח מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום הבריאות; לרפורמה משמעותית במימון שירותי הבריאות, להבטיח את יעילותן וקיימותן של פוליסות ביטוח הבריאות; להמשיך ליישם את מדיניות תקציב המדינה וביטוח הבריאות כדי להבטיח תשלום עבור שירותי בריאות בסיסיים, כאשר המשתמשים משלמים עבור העודף.

II- מטרות

1. יעדים עד 2030

- לשפר את הכוח הפיזי, האינטליגנציה, הקומה ותוחלת החיים הבריאה של האוכלוסייה. עד שנת 2030, להגדיל את הגובה הממוצע של ילדים ובני נוער מגיל שנה עד 18 ב-1.5 ס"מ לפחות; תוחלת החיים הממוצעת תגיע ל-75.5 שנים, מתוכן מספר השנים הבריאות יגיע לפחות ל-68 שנים.

- להפחית את נטל המחלות ולשלוט בגורמי סיכון המשפיעים על הבריאות. שיעור החיסונים בתוכנית החיסונים החיוניים מגיע ליותר מ-95%. שיעור האנשים המשתתפים באופן קבוע בפעילויות גופניות עולה ב-10%. לחזק את השליטה בגורמי סיכון המשפיעים על הבריאות כגון אלכוהול, בירה, טבק והסביבה מאדמה, מים, אוויר...

- לאנשים יש גישה לשירותי בריאות איכותיים, במטרה לקבל טיפול רפואי מקיף. החל משנת 2026, אנשים יעברו בדיקות בריאות סדירות או בדיקות סקר חינם לפחות פעם בשנה, ויהיה להם תיק רפואי אלקטרוני לניהול בריאותם לאורך מחזור חייהם, תוך הפחתה הדרגתית של נטל העלויות הרפואיות. עד שנת 2030, אנשים יהיו פטורים מדמי אשפוז בסיסיים במסגרת הטבות ביטוח הבריאות, בהתאם למפת הדרכים.

- 100% מתחנות הבריאות ברמת הקומונה מושקעות במתקנים, ציוד רפואי ומשאבי אנוש בהתאם לתפקידיהם ומשימותיהם; עד שנת 2027 יהיו לפחות 4-5 רופאים. להעלות את שיעור הבדיקות והטיפולים הרפואיים המכוסים על ידי ביטוח בריאות בתחנות הבריאות ברמת הקומונה ליותר מ-20%.

- עד שנת 2026, כיסוי ביטוחי בריאות יגיע ליותר מ-95% מהאוכלוסייה, עד שנת 2030 יושג כיסוי ביטוחי בריאות אוניברסלי; יפותחו סוגים שונים של ביטוחי בריאות.

2. חזון לשנת 2045

לשאוף לסביבת חיים איכותית; מדדי הבריאות של האנשים ומדדי כיסוי שירותי הבריאות החיוניים עומדים בקנה אחד עם מדינות מפותחות באזור ובעולם. תוחלת החיים הממוצעת של אנשים היא מעל 80 שנים, מתוכן מספר שנות הבריאות עלה ליותר מ-71 שנים; הגובה הממוצע, הכוח הפיזי והגובה של צעירים שווים למדינות בעלות אותה רמת פיתוח. מערכת בריאות מודרנית, שוויונית, יעילה ובת קיימא, שמניעת מחלות היא בראש סדר העדיפויות, עונה על צרכי הבריאות הגבוהים והמגוונים של האנשים.

ג - משימות ופתרונות

1. לחדשנות משמעותית בחשיבה ובפעולות במנהיגות, בהכוונה ובארגון של עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות האנשים.

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, קאדרים וחברי מפלגה חייבים להבין לעומק ולהבין במלואו את התפקיד החשוב במיוחד של הגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור, שהוא מוקד המדיניות החברתית-כלכלית. לשלב ולתעדף מדדים של הגנה, טיפול ושיפור בריאות באסטרטגיות, תכנון, תוכניות ומדיניות לפיתוח חברתי-כלכלי.

להעלות את המודעות, ההרגלים, סגנונות החיים והאחריות של כל אזרח והחברה כולה בתרגול, הגנה ושיפור בריאות באופן יזום. לקדם את תנועת כלל האוכלוסייה לדאוג באופן יזום לבריאותה, ולבנות תרבות בריאות בקרב העם. לבחור פה אחד ביום הבריאות העולמי ב-7 באפריל בכל שנה כ"יום הבריאות הלאומי".

למנוע באופן פעיל ולשלוט בקפדנות בסיכונים בריאותיים כדי ליצור סביבת חיים בריאה. למזער את צריכת המוצרים המזיקים לבריאות, במיוחד טבק, אלכוהול, בירה וחומרים ממכרים המזיקים לבריאות האדם.

התמקדות בטיפול בבריאות הנפש, יצירת סביבת מגורים, עבודה ולימודים מאוזנת, הפחתת מתח ולחץ.

התמקדות בתכנון, השקעה, בנייה ושיפור יעילות השימוש במתקני תרבות וספורט ציבוריים ובמרחבים ציבוריים לשירות הכשרה ובריאות הציבור.

פריסת פתרונות סינכרוניים כדי להבטיח סדר, בטיחות בדרכים, בטיחות והיגיינה תעסוקתית, מניעת שריפות, תאונות, פציעות ואלימות במשפחה. בניית מודלים של קהילות, בתי ספר ומקומות עבודה בטוחים ובריאים.

יישום יעיל של תוכניות ואסטרטגיות לאומיות לשיפור האינטליגנציה, הכוח הפיזי, הקומה ואריכות החיים של העם הווייטנאמי, אסטרטגיית התזונה הלאומית ותוכנית הבריאות בבתי הספר. יש להתמקד בתזונה במניעת מחלות לאורך כל מחזור החיים, בהתאם לכל גיל, שלב התפתחות ומצב בריאותי, תוך הבטחת איזון בתזונה, בהרכב התזונתי ובאיכות הארוחה, בהתאם למצב הפיזי, לתרבות ולתנאים הכלכליים של העם הווייטנאמי.

לבצע באופן קבוע תעמולה, חינוך, התייעצות והפצת ידע בנושאי הגנה, טיפול ושיפור הבריאות, במיוחד עבור ילדים, נוער וקשישים. לקדם חינוך גופני בבתי הספר; לשלב חינוך לבריאות ותזונה בתוכנית הלימודים ברמות המתאימות. לגבש מדיניות לשיפור איכות האוכלוסייה, להבטיח הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולהגדיל את שיעורי הילודה כדי להשיג פריון חלופי בר-קיימא.

לחדש באופן משמעותי את החשיבה הניהולית של מגזר הבריאות, ליצור סביבת ניהול שקופה ואחראית הקשורה לרפורמה בהליכים מנהליים, ביזור והאצלת סמכויות יסודית. לציין את תחומי האחריות של כל הרמות, המגזרים, היישובים, סוכנויות ניהול המדינה ויחידות ומתקנים רפואיים; למנוע ולהילחם בניצול לרעה, ניצול מדיניות והפרות חוק במסגרת עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות הציבור.

2. שכלול מוסדות בזמן, תוך התמקדות בשיפור יכולות מערכת הבריאות, ובמיוחד רפואה מונעת, שירותי בריאות ראשוניים וקידום נקודות החוזק של הרפואה המסורתית.

להשלים באופן סינכרוני את המוסדות וליישם ביעילות תקנות משפטיות להגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור בתקופה 2026-2030. להתמקד בהשלמה ופרסום חוקים בנושאי אוכלוסייה, מניעת מחלות, בטיחות מזון, ציוד רפואי, רפואה מסורתית וכו', תוך הבטחת פתרון בזמן של קשיים ומכשולים, ועמידה בדרישות מעשיות.

לארגן מערכת בריאות יעילה ומודרנית בהתאם למודל ממשל תלת-שלבי, תוך הבטחת חיבור ותמיכה בזמן בין הרמות המקצועיות במערכת הבריאות.

המשך ארגון והעברת מספר בתי חולים תחת משרד הבריאות לניהול מחוזי. משרד הבריאות מנהל מספר בתי חולים מובילים, מתמחים ומובילים, לביצוע משימות הדרכה מקצועיות, הכשרת משאבי אנוש איכותיים, ביצוע מחקר מדעי, העברת טכנולוגיה, תיאום מניעה ובקרת מחלות, מצבי חירום בבריאות הציבור, אסונות טבע, קטסטרופות וביטחון בריאותי.

לחזק ולשפר את יכולתה של מערכת הבריאות המונעת בכיוון מודרני, עם יכולת מספקת לניטור, מתן התרעה מוקדמת, שליטה מהירה במגפות, וארגון וליישם באופן יזום פעילויות מניעה ובקרה של מגפות.

לחזק את יישום תוכנית החיסונים המורחבת הן מבחינת היקפה והן מבחינת נושאי החיסונים. ליישם טיפול וניהול בריאות לאורך מחזור החיים.

לעודד אנשים לגשת באופן יזום לשירותי ייעוץ, בדיקות בריאות טרום-נישואין, בדיקות סקר טרום-לידה ובדיקות סקר לילודים, ובדיקות סקר למחלות נפוצות ומסוכנות המתאימות לכל קבוצת גיל וקבוצת יעד.

לשפר את יכולת מערכת הבדיקה, הפיקוח והבקרה של גורמים המשפיעים על בריאות, איכות החיים, הלימודים, סביבת העבודה, איכות התרופות, הקוסמטיקה, המזון, הציוד הרפואי ואיכות השירותים הרפואיים.

שיפור איכות ויעילות שירותי הבריאות הראשוניים. התמקדות בשכלול התפקודים, המשימות והמבנה הארגוני של תחנות בריאות ברמת הקהילה בהתאם למודל של יחידות שירות ציבורי, תוך הבטחת מתן שירותים בסיסיים וחיוניים במניעת מחלות, שירותי בריאות ראשוניים, בדיקות וטיפול רפואיים ושירותי סוציאליים.

לחזק ולשפר את הקיבולת הסינכרונית של תחנות בריאות ברמת הקומונה מבחינת משאבי אנוש, תוך הבטחת מבנה ומספר מספיק של רופאים בהתאם לתפקודים ולמשימות; שמירה על צוות רפואי בכפרים, קבוצות מגורים, מיילדות כפריות ומשתפי פעולה עם האוכלוסייה בהתאם לתפקודים ולמשימות; הבטחת מתקנים בסיסיים, תרופות וציוד רפואי, במיוחד באזורים מרוחקים, מבודדים, מוחלשים, גבוליים ואיים.

במהלך התקופה 2025-2030, בכל שנה, יישובים יתחלפו, יעבירו ויגייסו לפחות 1,000 רופאים לעבודה לתקופה מוגבלת בתחנות בריאות ברמת הקומונה; יתווספו רופאים קבועים בתחנות הבריאות ברמת הקומונה, כך שעד שנת 2030 יהיו מספיק רופאים בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם. כל תחנת בריאות ברמת הקומונה תצויד בציוד רפואי בסיסי מספיק בהתאם לתקנות.

יישום שירותי בריאות בהתאם לעקרונות רפואת המשפחה, חיזוק קשרים ותמיכה בין רמות המומחיות הטכנית במערכת הבריאות, תוך התמקדות בתמיכה בתחנות בריאות ברמת הקהילה.

מרכזים רפואיים אזוריים מאורגנים בהתאם לצורכי הבריאות של האוכלוסייה המקומית, ומספקים שירותי מניעת מחלות מלאים ובזמן, וכן בדיקות וטיפול רפואיים אשפוזיים ואמבולטוריים ברמה בסיסית.

לתעדף השקעה בפיתוח מתקנים רפואיים באזורים מרוחקים, אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים עם קשיים וגישה מוגבלת לשירותי בריאות.

לפתח טיפול רפואי ייעודי כדי לעמוד בדרישות מעשיות ולשלב אותו בינלאומי. לקדם קשרים בין בתי חולים, מכוני מחקר, מתקני הכשרה ועסקים לפיתוח רפואה ייעודית מתקדמת; להתמקד בפיתוח מספר מרכזים רפואיים ייעודיים איכותיים ברמה אזורית ובינלאומית כדי למשוך ולפתח תיירות רפואית בווייטנאם, ולהפחית את מספר האנשים היוצאים לחו"ל לטיפול רפואי.

בכל מחוז ועיר מרכזית יש לפחות בית חולים ייעודי אחד; בית חולים גריאטרי או בית חולים כללי עם מחלקה גריאטרית. לפתח מתקנים לקשישים. להמשיך ולשפר את מערכת שירותי השיקום; לשלב ביעילות מתקנים רפואיים ומתקנים לקשישים.

לחזק את השילוב של כוחות רפואיים צבאיים, אזרחיים ומשטרה כדי להגיב במהירות למקרי חירום בתחום בריאות הציבור ולספק טיפול רפואי לאנשים באזורים מרוחקים, מיעוטים אתניים ואזורים מוחלשים. לבנות ולפרוס מערכת תגובת חירום ארצית; לשלב ביעילות כוחות רפואיים, משטרה, צבא ומגזרים קשורים, ולהבטיח גישה מהירה ובזמן לשירותי חירום במקום.

לקדם את הפוטנציאל והחוזקות של הרפואה המסורתית. לחזק את ניהול המדינה, לשפר את יכולות מערכת הרפואה המסורתית. לשלב את הרפואה המסורתית והרפואה המודרנית בהכשרת משאבי אנוש, מניעת מחלות, בדיקות רפואיות וטיפולים. לקדם את הפצת הידע והטכניקות של הרפואה המסורתית לקהילה. ליצור מנגנון לקידום הפוטנציאל של צמחי מרפא, לקדם תכנון ולפתח אזורי גידול צמחי מרפא העומדים בתקנים.

לשמר את הידע המסורתי ולקדם את הערך הרב-תכליתי של צמחי מרפא, תרופות ושיטות מסורתיות. להתמקד בשיפור איכות הרפואה המסורתית, ובמיוחד תרופות מסורתיות וצמחי מרפא, כדי להגיע לאותה רמה כמו מדינות עם רפואה מסורתית מפותחת.

3. שיפור האתיקה הרפואית, פיתוח משאבי אנוש רפואיים איכותיים וסינכרוניים, עמידה בשביעות רצון המטופלים ובאינטגרציה בינלאומית

לחדש באופן מקיף את הסגנון, הרוח והגישה של שירות לעם ולמטופלים, בשילוב עם שיפור היכולת המקצועית של הצוות הרפואי, תוך מילוי משאלתו של הנשיא הו צ'י מין "רופא טוב חייב להיות כמו אמא".

(צילום: VNA/וייטנאם+)

על צוות הרופאים והצוות הרפואי לשאוף לתיאוריה רפואית מעמיקה, כישורים רפואיים טובים, אתיקה רפואית טובה, מסירות למקצועם, ראויים לאמון ולכבוד החברה. סקירה ושיפור התקנות בנוגע לסטנדרטים אתיים מקצועיים של צוות רפואי; חידוש וחיזוק חינוך לאתיקה רפואית וידע משפטי בהכשרה בתחום הבריאות; טיפוח ושיפור קבוע של מודעות ללימוד עצמי, תרגול, טיפוח אתיקה רפואית, כללי התנהגות, כישורי תקשורת וייעוץ למטופלים.

לשפר את סביבת העבודה, להבטיח את הבטיחות, להפחית את הלחץ על הצוות הרפואי; לחדש את אופן ניהול מתן השירותים הרפואיים בהתאם לאיכות התפוקה, תוך עמידה בשביעות רצון המטופלים והצוות הרפואי כאחד.

תעמולה, השקת תנועת חיקוי נרחבת, בנייה, שבח, תגמול ושכפול מודלים מתקדמים של אתיקה רפואית; הגברת תחושת האחריות ומשמעת העבודה, תיקון נחוש והתגברות על ביטויים שליליים במתקני רפואה, טיפול קפדני ומהיר במעשי התעללות נגד צוות רפואי. חיזוק המניעה והמאבק בשחיתות, שליליות ובזבוז בתחום הרפואי.

פיתוח משאבי אנוש בתחום הבריאות על מנת להבטיח אחידות בכמות, באיכות ובמבנה, במיוחד משאבי אנוש המשרתים שירותי בריאות ראשוניים, שירותי בריאות מונעת, אזורים מרוחקים, מוחלשים ובמיוחד אזורים מוחלשים, אזורי גבול ואיים. יישום נחוש ויעיל של הפרויקט להכשרת וטיפוח רופאים על מנת ליצור מקור לתחנות בריאות ברמת הקהילה, במיוחד עבור קומונות באזורים מרוחקים, מוחלשים, אזורי גבול ואיים.

לתעדף את סידור וגיוס המשאבים, ליצור מנגנונים ומדיניות מצוינים לפיתוח משאבי אנוש בתחום הבריאות. להתמקד בהשקעה בפיתוח מספר מתקני הכשרה איכותיים בתחום הבריאות ברמה האזורית. ליישם הכשרה מתקדמת ייעודית במערכת החינוך הלאומית בתחום הבריאות המנוהלת על ידי משרד הבריאות.

ליישם מדיניות העדפה בהתאם לתפיסה שרפואה היא מקצוע מיוחד שיש להכשיר, להעסיק ולקבל טיפול מיוחד. רופאים, רופאי רפואה מונעת ורוקחים מדורגים ברמה 2 של התואר המקצועי המגויס.

ליישם מדיניות העדפה מיוחדת ויוצאת דופן לצוות רפואי העובד ישירות בשטח בתחנות בריאות ברמת הקומונה ובמתקני רפואה מונעת; להעלות את רמת קצבת ההעדפה המקצועית ללפחות 70% עבור אלו העובדים באופן קבוע וישיר בתחום המומחיות הרפואית בתחנות בריאות ברמת הקומונה ובמתקני רפואה מונעת; 100% עבור אלו העובדים באופן קבוע וישיר בתחום המומחיות הרפואית בתחנות בריאות ברמת הקומונה ובמתקני רפואה מונעת באזורים של מיעוטים אתניים והרים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים או קשים במיוחד, אזורי גבול, איים, תחומי הפסיכיאטריה, הרפואה המשפטית, פסיכיאטריה משפטית, החייאה דחופה, פתולוגיה ומספר נושאים מיוחדים אחרים בהתאם לתנאי הפיתוח הכלכלי והחברתי.

לחזק את שיתוף הפעולה והאינטגרציה הבינלאומיים במחקר, יישום, העברת טכנולוגיה, מדע, טכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש בתחום הרפואה וחילופי תחומי עניין, לקדם את החוזקות והפוטנציאל של שירותי הבריאות הווייטנאמיים. לתת עדיפות למשיכת השקעות זרות, אינטלקטואלים איכותיים ומומחים בתחום הרפואה מחו"ל להשקעה ולעבודה בווייטנאם; לשלוח סטודנטים מצוינים וצוות רפואי להכשרה מתקדמת במדינות בעלות חוזקות, במימון תוכניות מלגות.

4. לקדם רפורמה במימון הבריאות ולפתח פוליסות ביטוח בריאות יעילות וברות קיימא

תקציב המדינה מבטיח משימות הוצאות כדי לעמוד בדרישות הבסיסיות והחיוניות לעבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות הציבור, תוך מילוי תפקיד מוביל בהבטחת מימון, השקעה במתקנים וציוד רפואי לטיפול רפואי עממי, רפואה מונעת, טיפול רפואי לאנשים השייכים לנושאי מדיניות חברתית, נושאים מיוחדים מסוימים ובאזורים של מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים או קשים במיוחד, אזורי גבול, איים, תחומי הפסיכיאטריה, הרפואה המשפטית, פסיכיאטריה משפטית, החייאה דחופה, פתולוגיה וכמה נושאים מיוחדים.

לתעדף ולהבטיח עלייה שנתית בהוצאות תקציב המדינה על שירותי בריאות הציבור בהתאם לדרישות ולמשימות. תקציב המדינה מבטיח הוצאות והשקעה קבועות עבור שירותי בריאות ראשוניים וטיפול רפואי מונע. קיים מנגנון פיננסי מתאים לגיוס כל המשאבים החברתיים להשקעה במגזר שירותי בריאות הציבור.

יישום בדיקות בריאות תקופתיות או בדיקות סקר חינם לאנשים לפחות פעם בשנה בהתאם לקבוצות עדיפות ולוח זמנים. החל משנת 2026, לארגן תיאום בין בדיקות בריאות תקופתיות, בדיקות סקר חינם, בדיקות בריאות לסטודנטים, בדיקות בריאות תעסוקתית, בדיקות בריאות לעובדים בהתאם לתקנות ובדיקות וטיפולים של ביטוח בריאות כדי לספק בדיקות רפואיות חינם ולהשלים את יצירתן של רשומות בריאות אלקטרוניות לכל האנשים. יש לקבוע מדיניות תמיכה מתאימה עבור עלויות הסעות חירום מחוץ לבית החולים עבור חלק מנושאי המדיניות החברתית.

יישום הדרגתי של מדיניות הפטור מתשלומי אשפוז, קודם כל עבור מקבלי מדיניות חברתית, אנשים מוחלשים, אנשים בעלי הכנסה נמוכה וכמה מקבלי עדיפות אחרים במסגרת גמלאות ביטוח הבריאות בהתאם למפת הדרכים. החל משנת 2026, הגדלה הדרגתית של התעריף, רמת התשלום וההוצאות עבור מניעת מחלות, אבחון וטיפול מוקדם במחלות מסוימות ומקבלי עדיפות בהתאם למפת הדרכים של קרן ביטוח הבריאות כדי להפחית את הנטל הכספי על החולים, בהתאם לעלייה בתשלומי ביטוח הבריאות בהתאם להוראות החוק החל משנת 2027. תקציב המדינה וקרן ביטוח הבריאות משלמים עבור חלק משירותי מניעת מחלות, ניהול מחלות כרוניות, בדיקות בריאות תקופתיות ובדיקות סקר בהתאם לדרישות המקצועיות ברמות הבדיקה והטיפול הרפואי הראשוניות והבסיסיות בהתאם למפת הדרכים המתאימה.

שיפור יעילות הניהול, שימוש בר-קיימא בקרן ביטוח בריאות, רפורמה בהליכים אדמיניסטרטיביים, חיסכון בעלויות ניהול, הגדלת הוצאות על בדיקות וטיפולים רפואיים. פיילוט וגיוון חבילות ביטוח בריאות, ביטוח בריאות משלים בהתאם לצורכי הציבור, חיבור ביטוח בריאות עם ביטוח בריאות המסופק על ידי חברות הביטוח. עידוד פיתוח מגוון סוגי ביטוח בריאות.

לגייס כוחות באופן יזום, לבנות מנגנוני תיאום ולתאם משאבי אנוש רפואיים, להבטיח חיסונים, לשריין תרופות, אספקה ​​וציוד רפואי, להגיב במהירות לדרישות למניעה ובקרה של מחלות, לאירועי חירום רפואיים ולהבטיח ביטחון רפואי.

קמפיין חיסון נגד חצבת הושק בנין בין. (צילום: Thuy Dung/VNA)

5. פריצת דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בתחום הבריאות

לקדם באופן נמרץ טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה של שירותי הבריאות. להשלים את בנייתם ​​של מאגרי מידע בתחום הבריאות המבטיחים סטנדרטים של חיבור, שיתוף ותקשורת סינכרונית. להפעיל ביעילות רשומות בריאות אלקטרוניות, רשומות רפואיות אלקטרוניות ומרשמים אלקטרוניים; לחבר ולנהל באופן סינכרוני את נתוני הבריאות של אנשים בהתאם למחזור החיים.

יישום יוזמות לשיפור הידע בתחום הבריאות הדיגיטלית. חיזוק הפיקוח והמניעה של מידע שגוי, תוך הבטחה שלאנשים יש את הידע והכישורים הדרושים לטיפול רפואי. בנייה דחופה של מסד נתונים לאומי לבריאות, מערכת המחברת נתונים במגזר הבריאות וביטוח בריאות. פיתוח מנגנון לשיתוף, ניצול ושימוש יעיל בנתונים, תוך הבטחת אבטחה ובטיחות. הקמת מנגנון לתמיכה במשיכה יעילה של משאבי אנוש בטכנולוגיית מידע ובטרנספורמציה דיגיטלית במגזר הבריאות.

לתעדף השקעות ליישום פתרונות פורצי דרך למדע, פיתוח טכנולוגי וחדשנות במגזר הבריאות בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו. לקדם את יישום הבינה המלאכותית (AI), בלוקצ'יין, ביג דאטה והאינטרנט של הדברים (IoT) במגזר הבריאות כדי להגביר את השקיפות והיעילות באספקת שירותי בריאות ובשימוש בהם. להקים מרכזי מחקר בין-תחומיים ומתמחים במחקר מדעי, לשלב מכונים ובתי ספר, לשפר את קיבולת מרכזי המחקר, הבדיקות, הטכנולוגיה הגבוהה, מעבדות מפתח ומתקני מחקר מדעי במגזר הבריאות, במיוחד ננוטכנולוגיה, טכנולוגיית גנים, רפואה רגנרטיבית, רפואה גרעינית וכו'.

התמקדות בפיתוח תעשיית התרופות והציוד הרפואי, הבטחת עצמאות בחיסונים, תרופות וציוד רפואי. גיוון אספקת חומרי הגלם והציוד, ניצול חומרי הגלם והמשאבים המקומיים, שיפור הקיבולת, קידום מחקר והעברת טכנולוגיה לייצור תרופות, מוצרים ביולוגיים, מרכיבים פרמצבטיים, ציוד רפואי וחיסונים. הקמת פארק תעשייה פרמצבטי עד שנת 2030.

העדיפות הגבוהה ביותר ניתנת למגזר הבריאות באמצעות הקרן הלאומית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, תוך התמקדות במחקר וייצור של תרופות חדשות, תרופות מתקדמות, תרופות צמחיות סטנדרטיות, צורות מינון מודרניות, חיסונים, מוצרים ביולוגיים למניעה וטיפול במחלות. מחקר ובניית מרכזי ייצור חיסונים טכנולוגיים חדשים, תוך תרומה למניעת מחלות טרופיות, מחלות מתפרצות וחוזרות.

6. לקדם את פיתוח שירותי הבריאות הפרטיים, לגייס ולנצל ביעילות את כל המשאבים לפיתוח שירותי הבריאות.

יישום סינכרוני ויעיל של הפתרונות בהחלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו, קידום משמעותי של השתתפות המגזר הכלכלי הפרטי, גיוס משאבים חברתיים בתחום הבריאות, ובמיוחד השקעה ופיתוח של שירותי בריאות איכותיים, שירותי מניעת מחלות, מחקר מדעי, הכשרת משאבי אנוש רפואיים, ייצור תרופות, חיסונים, ציוד רפואי, פיקוח, בדיקות וכיול.

בפרט, לעודד פיתוח של בתי חולים פרטיים בקנה מידה גדול עם רמות טכניות מיוחדות ברמה הדומה לאלו של מדינות מפותחות; מתקני בריאות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים או קשים במיוחד, אזורי גבול ואיים; מתקנים לטיפול בקשישים, בעלי מוגבלויות וילדים; להשתתף במניעה ובקרה של מחלות, ולהבטיח ביטחון בריאותי...

בניית מנגנון פורץ דרך לפתיחת, גיוס ושימוש יעיל בכל המשאבים החברתיים עבור תוכניות לשיפור המצב הפיזי, הנפשי והמעמדי של העם הווייטנאמי.

לעודד וליצור תנאים נוחים לפעילויות השקעה פרטיות ולשיתוף פעולה ציבורי-פרטי במגזר הבריאות בהתאם להוראות החוק. לתת עדיפות לקרנות קרקע נקייה ולאדמות משוקמות לפרויקטים, לאפשר המרה גמישה של ייעודי קרקע לקרקע לטיפול רפואי; להתמקד בפינוי אתרים והקצאת קרקע נקייה לפרויקטים של בנייה ופיתוח מתקני בריאות.

אין דמי שימוש בקרקע, דמי שכירות מופחתים, מס קרקע עבור מתקנים רפואיים ביתיים. מס הכנסה של חברות אינו חל על מתקנים רפואיים ציבוריים ופרטיים הפועלים למטרות ללא מטרות רווח.

עדיפות ניתנת למטה סוכנויות מדינה מיותרות לאחר הסדרת מתקנים רפואיים; מאפשר יישום של חכירת בנייה בבעלות המדינה על מתקנים רפואיים פרטיים בהתאם לתקנות. מחזק את הפיקוח והפיקוח כדי למנוע ניצול רווחי מדיניות, שימוש בזבזני ולא יעיל או אובדן משאבים, ולטפל בקפדנות בהפרות.

ארגון יישום IV

1. ועדת מפלגת האספה הלאומית מובילה ומכוונת לתקן, להשלים ולשכלל חוקים ליצירת פריצות דרך בעבודה של הגנה, טיפול ושיפור בריאות העם, תוך מתן עדיפות לבדיקה ואישור של מספר חוקים, החלטות ותוכנית היעד הלאומית בנושאי בריאות, אוכלוסיה ופיתוח לתקופה 2026-2035 האסיפה הלאומית של האסיפה הלאומית 1035; לחזק את הפיקוח על גיבוש ויישום ההחלטה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי במצב החדש.

2. ועדת מפלגת הממשלה מובילה ומנחה את פיתוח התוכניות ליישום ההחלטה; לתאם עם ועדת מפלגת האסיפה הלאומית כדי למסד באופן מלא את הקווים המנחים והמדיניות האמורים בהחלטה זו ולתעדף הקצאת מספיק משאבים ליישום; במקרה הצורך, הגישו לאסיפה הלאומית כדי לפרסם החלטה נושאית על מנגנונים ומדיניות ליישום יעיל של ההחלטה; לארגן, לכוון ולהקצות דיווח והערכה של המצב, ההתקדמות והתוצאות של יישום ההחלטה בהתאם לפונקציות ומשימות.

3. ועדת המפלגה של חזית המולדת וארגוני מרכז מובילים ומכוונים את פיתוחן של תוכניות ותכניות להנחות, גיוס וגיוס העם ליישום ההחלטה, קידום תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית, השתתפות בבניית חוקים, מנגנונים ומדיניות על פתרונות פורצי דרך בהגנה, טיפול ושיפור בריאות העם.

4. הוועדה הצבאית המרכזית והוועדה המרכזית של המפלגה לביטחון פנים מתאמים עם ועדת המפלגה של משרד הבריאות לפיתוח תוכנית ליישום ההחלטה בהגנה, טיפול ושיפור בריאותם של קצינים, חיילים, אנשים ונושאים בניהולם.

5. ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה של העיר, ועדות המפלגה ישירות תחת הוועד המרכזי, וועדות המפלגה מארגנות את המחקר וההפצה של ההחלטה לקדרים ולחברי המפלגה; לפתח תוכניות ותוכניות ליישום ההחלטה. ועדות ורשויות מפלגות מקומיות מכוונות, דוחפות, בודקות ומפקחות על ביצוע המשימות והפתרונות ביישוב על פי התקנות.

6. הוועדה המרכזית לתעמולה ולגיוס המונים תעמוד בראש ותתאם עם גורמים רלוונטיים לפיתוח תוכנית תעמולה ליישום ההחלטה.

7. ועדת מפלגת הממשלה עומדת בראש ומתאם עם הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה, משרד הוועד המרכזי של המפלגה, ועדות המפלגה ישירות תחת הממשל המרכזי וועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות כדי לפקח ולהעריך את תוצאות יישום ההחלטה ולדווח לפוליטביורו.

החלטה זו מופצת לתאי המפלגה./.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post1061369.vnp