יבוא הפלדה עולה לרמה שיא, מה על וייטנאם לעשות?

בששת החודשים הראשונים של 2024, יבוא הפלדה לווייטנאם היה בשיאו בהיסטוריה, כאשר הסיכון לאובדן השוק המקומי ריחף על פני השטח.

חששות לגבי ייבוא ​​פלדה מסין

הדו"ח האחרון של מחלקת המכס הכללית מראה כי בששת החודשים הראשונים של 2024, וייטנאם ייבאה יותר מ-8.2 מיליון טון פלדה (עלייה של 48% לעומת התקופה המקבילה אשתקד) בשווי כולל של כמעט 6 מיליארד דולר (עלייה של 25.4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד). יבוא מוצרי הברזל והפלדה עמד על יותר מ-3.03 מיליארד דולר, עלייה של 24.8%.

על פי דו"ח איגוד הפלדה של וייטנאם, וייטנאם מדורגת כיום במקום ה-12 בעולם ובמקום הראשון באזור ASEAN בייצור פלדה, עם היקף ייצור שעשוי להגיע ל-30 מיליון טון בשנת 2024. עם זאת, תעשיית הפלדה מתמודדת כיום עם קשיים רבים עקב ירידת שוק הנדל"ן, עליית מחירי חומרי הגלם, מלאי גדול וכו'. והדבר המדאיג את תעשיית הפלדה הוייטנאמית הוא שהיא נמצאת בסיכון לאבד את השוק המקומי עקב פלדה המיובאת מסין, מכיוון שסין היא המדינה המובילה בייבוא ​​פלדה לווייטנאם. בשנת 2023, כמות הברזל והפלדה הסינית שיובאה לווייטנאם הגיעה ל-8.2 מיליון טון, שווה ערך ליותר מ-5.6 מיליארד דולר, המהווים 62% מהנפח הכולל ו-54% מכלל מחזור יבוא הברזל והפלדה של ארצנו.

בחמשת החודשים הראשונים של 2024, סין ייצאה 45 מיליון טון פלדה, עלייה של 25% לעומת התקופה המקבילה ב-2023. פלדה סינית ממשיכה להיות מיובאת באופן מסיבי לשוק הווייטנאמי. בארבעת החודשים הראשונים של 2024 בלבד, יבוא הפלדה היה יותר מ-5.4 מיליון טון, עלייה של 42% לעומת השנה הקודמת. מתוכם, וייטנאם ייבאה 3.7 מיליון טון פלדה מסין, המהווים 68% מסך היבוא.

סין היא המדינה המובילה בעולם בייצור וייצוא פלדה, עם כ-500 מפעלי פלדה מכל הסוגים, עם קיבולת כוללת של כ-1.17 מיליארד טון פלדה לשנה עד 2023. מכיוון שהיצע הפלדה גדול בהרבה מהביקוש המקומי, יצרניות פלדה סיניות החלו להשליך פלדה לשווקים זרים. וייטנאם היא אחת המדינות שנפגעו רבות מגל יצוא הפלדה מסין.

הכלכלן ד"ר נגוין טרי הייאו אמר כי העלייה החדה האחרונה ביבוא הפלדה מסין נובעת מהאטה בצמיחת הכלכלה הסינית ומהתקררות שוק הנדל"ן, אשר החלישה את הביקוש לצריכת פלדה. סין תגדיל לאחר מכן את יצוא הפלדה שלה לחו"ל. נכון לעכשיו, סין אחראית ליותר ממחצית ייצור הפלדה העולמי, כך ששינוי אסטרטגיה פשוט להגדלת היצוא לחו"ל יפעיל לחץ רב על מדינות אחרות, כולל וייטנאם.

אפילו במוצרי נירוסטה עליהם וייטנאם מטילה מס היצף, וייטנאם היא אחת מעשר המדינות המייצאות את הפלדה הגדולות ביותר בסין. מדי שנה, השוק הוייטנאמי צורך כ-250,000 טון של פלדת אל-חלד, מתוכם מוכרים מפעלים מקומיים כ-115,000 טון (כ-45%) ומייבאים 135,000 טון (כ-55%). בינתיים, כושר הייצור של 4 היצרנים המובילים בווייטנאם לבדה הוא יותר מ-800,000 טון בשנה, כמעט פי 3 יותר מהצריכה המקומית הכוללת.

פלדת אל-חלד של סין כפופה כיום ליותר מ-102 מכסי הגנת סחר ברחבי העולם, כולל וייטנאם. עם זאת, סין עדיין יכולה לשמור על נתח השוק שלה ביצוא פלדה בכלל ופלדת אל-חלד בפרט. אם וייטנאם תבטל את מס ההיצף, יהיה קשה לעצור את גל היבוא מסין.

איך לחסום את הסיגנל?

עד כה, וייטנאם הגישה 12 מתוך 28 תביעות הגנה סחר נגד מוצרי פלדה, המהוות כ-46% מכלל תביעות ההגנה הסחר שבוצעו אי פעם נגד כל סוגי המוצרים בווייטנאם. תביעות היצף שהוזכרו לעיל נתמכו תמיד על ידי הממשלה ואיגוד הפלדה של וייטנאם כדי להגן על תעשיית הייצור המקומית שנפגעת מפעולות היצף של יצרנים ויצואנים זרים. וסין תמיד הייתה המדינה שהואשמה בהיצף בכל תביעות היצף הקודמות נגד פלדה מגולגלת בקור, פלדה מצופה בצבע, פלדה מגולוונת או פלדת אל-חלד.

מר פאם קונג טאו, סגן נשיא איגוד הפלדה של וייטנאם, אמר כי לארגון הסחר העולמי יש כלים להגביל תחרות לא הוגנת, כגון השלכת פלדה מיובאת בשוק, המשפיעה ופוגעת בתעשיית הפלדה המקומית. תעשיית הפלדה של וייטנאם עדיין צעירה למדי, ולכן התחרותיות שלה מוגבלת. כאשר פלדה מיובאת מציפה את השוק ונמכרת בהשלכה, הדבר פוגע בתעשיית הפלדה הווייטנאמית ומעכב את התפתחותה. חברות נאלצות לבחור כלים ופתרונות כדי להגן על האינטרסים הלגיטימיים והחוקיים שלהן.

"בתקופה האחרונה, הממשלה גם נקטה במדיניות לתמיכה בתעשיית הפלדה. במיוחד מדיניות בנושא הגנה סחרית. היו לנו גם מספר אמצעי הגנה סחרית כגון עמודי פלדה, פלדת בנייה, נירוסטה, ברזל גלי מצופה בצבע... לאחרונה, עסקים העלו גם את נושא החלת הגנה סחרית על מוצרים חדשים מסוימים והמשך שמירה על הגנה סחרית עבור מוצרים מסוימים כמו נירוסטה", אמר מר טאו.

ד"ר נגוין טי טו טראנג, מנהל ארגון הסחר העולמי ומרכז האינטגרציה (VCCI), שיתף בתוכנית "הגנה על מפעלי ייצור פלדה במצב חנק" של עיתון דאו טו, כי ברוב מקרי הגנת הסחר, המפעלים המגישים תביעות בבקשה להחלת אמצעי הגנת סחר, ובמיוחד אמצעי נגד היצף, היו מוכנים היטב, ויש להם כלים וראיות העומדים בדרישות החוק.

"על פי המעקב שלנו, בכל תיקי ההגנה המסחרית נגד פלדה, לא היה מקרה בו נדחו צעדי הגנה מסחרית. רמת היישום של צעדי הגנה מסחרית, שיעור המס ומשכם תלויים בכל סוג מוצר. זה מבוסס על העובדה שהמוצרים המיובאים שנתבעו בגין צעדי הגנה מסחרית, רמת התחרות הלא הוגנת, רמת ההיצף, רמת הנזק לתעשיית הייצור המקומית, והצעדים המתאימים יינקטו", אמרה גב' טראנג.

לדברי פרופסור חבר ד"ר פאן דאנג טואט, יו"ר איגוד התעשיות התומכות של וייטנאם, פלדה היא מוצר השייך לקבוצת הסחורות הגדולות והעשירות. אם יושג ייצור מקומי עצמאי, הדבר יסייע לייצב את השוק והכלכלה. למפעלים מקומיים יש יתרון של היותם קרובים יותר לשוק, אך אם הם יושלכו, הם יאבדו יתרון זה. חקירת האנטי-היצף של פלדה תהפוך את כלכלת השוק לשקופה וחיובית יותר.

בינתיים, הכלכלן לה דאנג דואן, לשעבר מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM), אמר גם כי השלכת פלדה תגרום לקשיים גדולים לעסקים מקומיים, תפחית את ההכנסות ותשפיע על מקומות העבודה של אנשים. לכן, חקירות נגד השלכת פלדה יגנו על הייצור המקומי. אמצעי הגנה סחר יכולים גם לסייע בביטול תחרות לא הוגנת מצד סחורות מיובאות, ובכך ליצור סביבה תחרותית הוגנת בשוק.

מר פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, אישר כי תעשיית הפלדה היא תעשיית תשומה חשובה ביותר לכלכלה, לחברה, להגנה הלאומית ולביטחון. פיתוח תעשיית הפלדה עצמו הוא גם מגזר כלכלי. לכל המדינות יש את אותה השקפה על תפקידה של תעשיית הפלדה. בשל חשיבות זו, פלדה היא גם הגורם למדיניות הגנה והגנה על הסחר שמטרתה להגן על הייצור המקומי.

מקור: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html