קיימים ליקויים רבים בניהול, בניהול ובשימוש בתקציב.

Báo Quân đội Nhân dân•12/05/2023

[מודעה_1]

בשנת 2021, יותר מ-97 טריליון וונד הוצאו על מניעה ובקרה של מגפות ועל תמיכה באוכלוסייה.

בדיווח במושב, הצהיר שר האוצר הו דוק פוק כי בשנת 2021, מגפת הקורונה פגעה קשות בכל היבטי החיים החברתיים-כלכליים של מדינות ברחבי העולם, כולל וייטנאם - כלכלה משולבת עמוקות ופתוחה מאוד. השיבוש בשרשראות הסחר הבינלאומיות שנגרם על ידי המגפה השפיע קשות על הפעילות הכלכלית והפיננסית המקומית.

בהקשר זה, המדיניות הפיננסית בשנת 2021 יושמה באופן סינכרוני ומהיר, תוך הקלה על הקשיים עבור עסקים ואנשים שנפגעו מהמגפה. לפיכך, מסוף הרבעון השלישי של 2021, הפעילות הכלכלית החלה להתאושש ולצמוח באופן חיובי, המצב המקרו-כלכלי לכל השנה הוערך כיציב, היתרות העיקריות של הכלכלה הובטחו באופן מהותי; מחזור היבוא והיצוא גדל בחדות, השווקים הפיננסיים והמוניטריים היו יציבים, הביטחון הלאומי הובטח, וההגנה והביטחון הלאומי נשמרו.

שר האוצר הצהיר כי הכנסות תקציב המדינה הסופיות גדלו ב-17.2% בהשוואה לנתון הצפוי; הכנסות ממסים ואגרות לבדן הגיעו ל-15.1% מהתמ"ג. ההכנסות המקומיות גדלו ב-15.9% בהשוואה לנתון הצפוי, בעיקר עקב עלייה בהכנסות מקרקעין ודיור, הכנסות מהגרלות והכנסות תקציביות אחרות; שיעור ההכנסות המקומיות מסך הכנסות תקציב המדינה הגיע ל-82.5%.

בנוגע להסכמי הוצאות התקציב, לדברי שר האוצר, גם נתון זה גדל ב-0.4% בהשוואה לנתונים החזויים; מתוכם, הסכמי הוצאות תקציב הממשלה המרכזית הגיעו ל-91% מהנתונים החזויים; והסכמי הוצאות תקציב הממשל המקומי הגיעו ל-107% מהנתונים החזויים.

ראוי לציין כי בשנת 2021, תקציב המדינה הוציא למעלה מ-97,000 מיליארד דונג וייטנאמי על מניעה ובקרה של מחלות ותמיכה באנשים שנפגעו ממגפת הקורונה, ובכך תרם לבקרת מחלות יעילה והבטחת רווחה חברתית.

התקצוב עבור חלק מהסעיפים בהכנסה לא היה מדויק.

בהצגת דוח האימות במושב, הצהיר סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב, נגוין טי פו הא, כי חברים רבים בוועדה הקבועה מאמינים שלמרות שנפגע קשות ממגפת הקורונה, הסדר הכנסות תקציב המדינה השיג את התוצאות הנ"ל, בנוסף לסיבות של תכנון תקציב זהיר, עלייה גבוהה בהכנסות מקרקעות, ניירות ערך, נפט גולמי וכו', ומהווה מאמץ גדול של המערכת הפוליטית כולה, אנשים ועסקים, עם תוצאות מרשימות במיוחד במאזן היבוא-יצוא (עלייה של 21.2% בהשוואה לאומדן התקציב).

עם זאת, רבים טוענים כי העלייה הגבוהה בהכנסות תקציב המדינה בשנת 2021, למרות יישום מדיניות רבות לפטור והפחתת מיסים ואגרות, נבעה מחיזוי לא מדויק של חלק מהסעיפים בהכנסה. חוות דעת אלו מצביעות על כך, בהתחשב בקושי לחזות במדויק את הכנסות תקציב המדינה, שיש לבחון מחדש ולתקן את חוק תקציב המדינה כדי לקבוע מנגנונים ומדיניות לניהול קפדני של ביזור ושימוש בהכנסות תקציב המדינה המוגדלות, תוך הבטחת שליטה הדוקה בהוצאות והשקעות ממוקדות, תוך הימנעות מבזבוז הוצאות.

בנוגע לעלייה של 0.4% בהוצאות בהשוואה לאומדן התקציב, סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב, נגוין טי פו הא, ציין גם כי הרמה הנמוכה של הוצאות תקציב המדינה (כולל כספים שהועברו הלאה) נובעת מתכנון תקציבי לא מדויק, הוצאות ציבוריות נמוכות ויישום איטי של תוכניות יעד לאומיות. ביטול הערכות תקציב והעברות כספים בקנה מידה גדול מובילים לבזבוז משאבים ומשפיעים לרעה על יישום מדיניות הרווחה הכלכלית והחברתית של המדינה.

ליקויים רבים וארוכי שנים בניהול התקציב, המנהל והניצול טרם תוקנו.

בדברי הסיכום שלו, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את מאמצי הממשלה לנוכח ההשפעה החמורה של מגפת הקורונה על כל היבטי החיים החברתיים-כלכליים. קצב הצמיחה הכלכלית של וייטנאם בשנת 2021 הגיע ל-2.58%, האבטלה והתת-תעסוקה גדלו, וחיי העובדים התמודדו עם קשיים, מה שדרש יישום פטורים והפחתות מס, כמו גם מדיניות לתמיכה בעסקים ובאנשים.

בתנאים אלה, סך הכנסות התקציב עלה על התחזית ב-12.7%, שיעור ההכנסות המקומיות הגיע ל-82.5% מסך הכנסות תקציב המדינה, הוצאות התקציב הבטיחו למעשה את מילוי משימות המדינה, הגירעון התקציבי היה נמוך מהתחזית שאושרה על ידי האסיפה הלאומית, והמשמעת בהכנסות ובהוצאות תקציב המדינה שופרה בהדרגה.

על פי דו"ח משרד מבקר המדינה, דו"ח האימות של ועדת הכספים והתקציב, וחוות הדעת של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ליקויים רבים בניהול, בתפעול ובשימוש בתקציב נמשכים במשך שנים רבות מבלי שטופלו. סגן היו"ר נגוין דוק האי הצביע על מספר מגבלות קיימות, וקרא לממשלה לנקוט צעדים נחרצים כדי לפתור אותן.

בפרט, נושאים כגון: נתונים כלליים ולא ברורים; מקורות הכנסה תקציביים שאינם בני קיימא, עם עלייה המגיעה בעיקר מקרקעות, ניירות ערך, נדל"ן, נפט וגז; הקצאה איטית של הון חוזר והון להשקעה; התאמות ותוספות תכופות להון, כאשר במקרים מסוימים הקצאת הון אינה בהתאם לתקנות; ומקרים של הוצאות שאינן בהתאם לנורמות ולתקנות שנקבעו...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי לכל שנה מאפיינים ונסיבות משלה, ולכן הדוחות צריכים להבהיר ולהציע המלצות בזמן לטיפול בנושאים שהועלו, כגון תיקון מסמכים משפטיים, הבהרת אחריותם של ראשי מחלקות, ונושאים הקשורים להכוונת יישום מסקנות הביקורת...

טקסט ותמונות: תאו נגוין

[מודעה_2]
מָקוֹר