ליקויים רבים בניהול, בתפעול ובשימוש בתקציב

[מודעה_1]

בשנת 2021, יותר מ-97,000 מיליארד דונג וייטנאמי הוצאו על מניעה ובקרה של מגפות ועל תמיכה באוכלוסייה.

בדיווח בפגישה אמר שר האוצר הו דוק פוק כי בשנת 2021, מגפת הקורונה פגעה קשות בכל ההיבטים החברתיים-כלכליים של מדינות ברחבי העולם, כולל וייטנאם - כלכלה משולבת עמוק ופתוחה מאוד. השיבוש בשרשראות הסחר הבינלאומיות שנגרם על ידי המגפה השפיע קשות על הפעילות הכלכלית והפיננסית המקומית.

בהקשר זה, המדיניות הפיננסית בשנת 2021 יושמה באופן סינכרוני ומהיר, תוך הסרת קשיים עבור עסקים ואנשים שנפגעו מהמגפה. לכן, מאז סוף הרבעון השלישי של 2021, הפעילות הכלכלית החלה להתאושש ולצמוח באופן חיובי, המאקרו-כלכלה השנתית כולה מוערכת כיציבה, היתרות העיקריות של הכלכלה מובטחות למעשה; מחזור היבוא-יצוא גדל בחדות, השוק הפיננסי והמוניטרי יציב, הביטחון הלאומי מובטח, ההגנה והביטחון הלאומי נשמרים.

שר האוצר אמר כי הכנסות תקציב המדינה הסופיות גדלו ב-17.2% בהשוואה לאומדן; הכנסות ממסים ואגרות לבדן הגיעו ל-15.1% מהתמ"ג. ההכנסות המקומיות גדלו ב-15.9% בהשוואה לאומדן, בעיקר בשל עלייה בהכנסות מנדל"ן, הכנסות מלוטו והכנסות תקציביות אחרות; שיעור ההכנסות המקומיות מסך הכנסות תקציב המדינה הגיע ל-82.5%.

בנוגע להסדר הוצאות התקציב, על פי שר האוצר, גם נתון זה גדל ב-0.4% בהשוואה לאומדן; בהסדר הוצאות התקציב המרכזי עמד על 91% בהשוואה לאומדן; והסדר הוצאות התקציב המקומי עמד על 107% בהשוואה לאומדן.

ראוי לציין כי בשנת 2021, תקציב המדינה הוציא יותר מ-97,000 מיליארד דונג וייטנאמי על מניעה ובקרה של מגפות ותמיכה באנשים שנפגעו ממגפת קוביד-19, תרומה לשליטה יעילה במגפה והבטחת ביטחון סוציאלי.

עבודת הערכת חלק מהסעיפים בהכנסה אינה מדויקת.

בהצגת דו"ח הביקורת בפגישה, אמרה סגנית יו"ר ועדת הכספים והתקציב, נגוין טי פו הא, כי חוות דעת רבות של הוועדה הקבועה של הוועדה סבורות שלמרות שהושפעה קשות ממגפת הקורונה, הסדר הכנסות תקציב המדינה השיג את התוצאות הנ"ל, בנוסף לסיבה לתקצוב זהיר, העלייה הגבוהה בהכנסות מנדל"ן, ניירות ערך, נפט גולמי וכו', היא מאמץ גדול של המערכת הפוליטית כולה, אנשים ועסקים, שבו תוצאות הכנסות מאזן יבוא-יצוא (עלייה של 21.2% בהשוואה לאומדן) מרשימות במיוחד.

עם זאת, חוות דעת רבות טענו כי בשנת 2021 יושמו מדיניות רבות בנוגע לפטור והפחתת מיסים ואגרות, אך העלייה בהכנסות תקציב המדינה בשנת 2021 הייתה גבוהה משום שעבודת הערכת סעיפי הכנסות מסוימים לא הייתה מדויקת. חוות הדעת הציעו כי, בהקשר של הקושי לחזות במדויק את אומדני הכנסות תקציב המדינה, יש צורך ללמוד ולתקן את חוק תקציב המדינה כדי שיהיו מנגנונים ומדיניות לניהול קפדני של הביזור והשימוש בהכנסות תקציב המדינה המוגדלות על מנת להבטיח ניהול קפדני של הוצאות והשקעה מרוכזת, מבלי להתפזר ולבזבז.

בנוגע לעלייה של 0.4% בהסדר ההוצאות בהשוואה לאומדן, אמרה סגנית יו"ר ועדת הכספים והתקציב, נגוין טי פו הא, כי הסדר ההוצאות הנמוך מאוד של תקציב המדינה (כולל סכום ההוצאות שהועברו) נובע מהכנת אומדן הוצאות לא מדויק, הוצאות ציבוריות נמוכות ויישום איטי של תוכניות יעד לאומיות. ביטול האומדן והעברת משאבים גדולה גורמים לבזבוז משאבים, ומשפיעים על יישום המדיניות הכלכלית ומדיניות הביטוח הלאומי של המדינה.

ליקויים רבים בניהול, בתפעול ובשימוש בתקציב נמשכים שנים רבות ולא תוקנו.

בדברי הסיכום שלו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את מאמצי הממשלה בהקשר של מגפת הקורונה, אשר פגעה קשות בכל היבטי החיים הכלכליים והחברתיים. שיעור הצמיחה הכלכלית של וייטנאם בשנת 2021 הגיע ל-2.58%, שיעורי האבטלה ותת-התעסוקה עלו, חייהם של העובדים התמודדו עם קשיים ונאלצו ליישם מדיניות פטור והפחתת מס ומדיניות תמיכה לעסקים ולאנשים פרטיים.

בתנאים אלה, סך הכנסות התקציב עלה על האומדן ב-12.7%, שיעור ההכנסות המקומיות הגיע ל-82.5% מסך הכנסות תקציב המדינה, הוצאות התקציב למעשה הבטיחו את מילוי משימות המדינה, הגירעון התקציבי היה נמוך מהאומדן שנקבע על ידי האסיפה הלאומית, והמשמעת בהכנסות ובהוצאות תקציב המדינה שופרה בהדרגה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, אמר כי באמצעות דו"ח ביקורת המדינה, דו"ח הסקירה של ועדת הכספים והתקציב וחוות הדעת של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, נמצא כי עדיין קיימים ליקויים רבים בניהול, בתפעול ובשימוש בתקציב, אשר נמשכים שנים רבות ולא תוקנו. סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הצביע על מספר ליקויים והציע כי על הממשלה לנקוט בפתרונות דרסטיים לטיפול בהם.

במיוחד סוגיות כגון: מידע כללי ולא ברור; הכנסות תקציביות בלתי בנות קיימא, בעיקר מהכנסות מנדל"ן, ניירות ערך, נדל"ן, נפט וגז; הקצאה איטית של הון להוצאות שוטפות והשקעה; פעמים רבות של התאמות והשלמות הון, ובמקרים מסוימים הקצאת הון אינה בהתאם לתקנות; עדיין קיים מצב של הוצאות שאינן בהתאם לנורמות ולמשטרים...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי לכל שנה מאפיינים ומצבים משלה, ולכן יש להבהיר את הדוחות ולהציע המלצות בזמן לפתרון הסוגיות שהועלו, כגון תיקון מסמכים משפטיים, הבהרת אחריותם של מנהיגים וסוגיות הנוגעות להכוונת יישום מסקנות הביקורת.

כתבה ותמונות: תאו נגוין

[מודעה_2]
מָקוֹר