משרד החקלאות ופיתוח הכפר עובד בתיאום עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לחקור ולפתח טיוטת צו לתיקון ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 67/2014/ND-CP ובצו מס' 17/2018/ND-CP כדי לטפל ולהתגבר על ליקויים ומגבלות קיימים, כולל תוכן התמיכה בדייגים.
פתרון מהיר של קשיים עבור "ספינה 67"
המידע הנ"ל הועבר על ידי חברי האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן לדייגים במהלך פגישה עם מצביעים לפני המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 ביישובים כמו מוי נה, פו קוי, טוי פונג... בשנת 2016, ספינות רבות מ"67" עם גופי עץ ופלדה בשווי מיליארדי דונג הושקו לים, כשהן נושאות עמן את תקוות הדייגים לנצל תוצרת ימית ולהגן על ריבונות הים והאיים ולשלם בקרוב חובות בנקאיים. עם זאת, מזג האוויר ושטחי הדיג מדולדלים יותר ויותר, בנוסף להסלמה במחירי הדלק ולצניחה במחירי פירות הים, מה שגורם לבעלי ספינות רבות מ"67" לפעול בצורה לא יעילה, לאלץ אותם להישאר בחוף ולהוביל לחובות אבודים לבנק שנמשכו עד כה.
כל מחוז בין תואן בנה 114 ספינות "67" ושדרג והסב 6, מתוכן מחוז האי פו קוי הוא בעל המספר הגדול ביותר, עם יותר מ-100 ספינות. מבין ספינות הדיג שלקחו הון במסגרת צו 67, רק 13 מקרים שילמו את חובותיהן בהתאם לחוזה האשראי, 16 ספינות נמצאות כעת בחוף והפסיקו לפעול, ועד 67 ספינות פועלות בצורה לא יעילה, ונאלצות לארגן מחדש את חובותיהן פעמים רבות. סניף אגריבנק בין תואן הוא הבנק המסחרי היחיד המספק הלוואות לבנייה ושדרוג ספינות דיג במסגרת צו 67 במחוז. על פי דו"ח אגריבנק בין תואן, סכום ההלוואות לבנייה ושדרוג ספינות דיג במסגרת צו 67 שנצבר מתחילת התוכנית הוא יותר מ-1,000 מיליארד וונד. סכום גביית החוב העיקרי המצטבר מתחילת התוכנית ועד 31 בדצמבר 2023 הוא 182.4 מיליארד דונג וייט (כולל גביית חובות מפיצויי ביטוח בגין נזקים שנגרמו כתוצאה מאש ותאונות טביעות ספינות בסך 48.1 מיליארד דונג וייט; גביית חובות מלקוחות ששילמו חובות בסך 134.3 מיליארד דונג וייט, מתוכם 3 ספינות שילמו את כל ההלוואות בסכום של 10.5 מיליארד דונג וייט).
לנוכח המצב הנ"ל, דייגי בין תואן עתרו שוב ושוב לממשלה בבקשה לתקן ולהשלים באופן מיידי את צו מס' 67 על מספר מדיניות לפיתוח דיג. בפרט, ישנן תקנות בנוגע לארגון מחדש של תנאי החזר חובות, שמירה על קבוצת החוב כך שדייגים יוכלו להמשיך ליהנות מתמיכה בריבית עבור הלוואות לבניית ספינות חדשות, שדרוג ספינות המתמודדות עם סיכונים מסיבות אובייקטיביות וכוח עליון, על מנת ליצור תנאים לבעלי ספינות להמשיך בפעילות הייצור ולפרע הלוואות. בנוסף, יש לשים לב לתמיכה במקרים של דייגים בקשיים, שאין להם עוד בית לאחר שבתיהם ואדמותיהם הוחרמו והוחזרו, כדי להחזיר הלוואות בנקאיות משום שלא יכלו להחזיר את החוב לאחר שלקחו הון לבניית "ספינה 67". מומלץ שהפרובינציה תשים לב למתן חוות דעת לבנקים, למציאת פתרונות לדחיית והארכת חובות כדי להפחית את הקשיים עבור העם.
יהיה צו חדש שיחליף אותו.
בנוגע לסוגיה זו, משלחת האסיפה הלאומית המחוזית הציגה המלצות רבות במושבים קודמים. בהתאם לכך, משרד החקלאות ופיתוח הכפר פרסם מסמך המדווח לראש הממשלה על תוצאות יישום צו מס' 67 וסקר והנחה משרדים וסניפים רלוונטיים, כולל הנחיית בנק המדינה לחקור את המנגנון לטיפול בחובות הלוואות. בנק המדינה פרסם גם מסמך המורה ל-4 בנקים מסחריים וסניפי בנק המדינה ב-28 מחוזות וערים חוף לבחון ולהעריך את המצב הנוכחי והביצועים של כל לקוח הלווה הון במסגרת צו 67; לנטר חובות באיחור וחובות אבודים; לתאם באופן פעיל עם מחלקות, סניפים וסניפים רלוונטיים כדי לזהות בבירור את הסיבות לכך שבעלי ספינות לא שילמו את הלוואותיהם בזמן, לסווג אותן כך שיהיו להן הנחיות טיפול ספציפיות ויעילות לכל מקרה. בנוסף, אמצעים לתמיכה בלקוחות במקרים בהם דייגים מתקשים לשלם את הלוואותיהם בזמן, כגון: ארגון מחדש של תקופת ההחזר; מתן עדיפות לגביית חובות ראשונים תחילה, חובות ריבית לאחר מכן; יצירת תנאים נוחים לתמיכה בדייגים הזקוקים להחליף בעלי ספינות עקב חוסר יכולת להמשיך. בנוסף, משרד החקלאות ופיתוח הכפר תיאם גם עם יישובים כדי להדריך דייגים בארגון פעילויות ייצור בים לשיפור יעילות הניצול, במיוחד כלי שיט דיג חדשים שנבנו בהתאם לצו 67.
נכון לעכשיו, משרד החקלאות ופיתוח הכפר עבד עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לנסח צו המתקן ומחליף את צו 67, שיוגש לממשלה לפרסום. במסגרתו, יש צורך להסיר קשיים ומכשולים כגון: ארגון מחדש של תקופת החזר החוב, שמירה על קבוצת החוב הנהנית מתמיכה בריבית על הלוואות כך שבעלי ספינות יוכלו להמשיך בפעילות הייצור ולפרע הלוואות; קיום מנגנון המאפשר העברת כלי שיט דיג כדי לפתור הלוואות חוב אבוד; המשך יישום מדיניות התמיכה החד-פעמית לאחר השקעה עבור עלות התחזוקה והתיקון התקופתיים של כלי שיט דיג בעלי גוף פלדה; שמירה על מדיניות לתמיכה בביטוח, הכשרה ושיפור יכולות מקצועיות. טיוטת הצו המתקן ומחליף את צו 67 הוערכה על ידי משרד המשפטים. לאחר לימוד, קבלת והסבר של חוות דעת הערכה, ב-25 בנובמבר 2022, הגיש משרד החקלאות ופיתוח הכפר דו"ח לממשלה והמשיך להשלים את הטיוטה להגשה לממשלה לדיון ופרסום.
זוהי תהיה מדיניות שתתרום לקידום התיעוש והמודרניזציה של מגזר הדיג, שבמסגרתה הכלכלה הימית תנוצל ביעילות ובת קיימא לכיוון הגנה, שיקום ופיתוח משאבים ימיים, ושימור המגוון הביולוגי כפי שנקבע באסטרטגיית פיתוח הדיג של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.
מָקוֹר
תגובה (0)