נקודות חדשות רבות תועדו בחוק האיגודים המקצועיים המתוקן.

בבוקר ה-27 בנובמבר, אישרה האסיפה הלאומית את חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן) ב-443 צירים בעדם, המהווים 92.48% מכלל צירי האסיפה הלאומית. חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן) נכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025, והוא מורכב מ-6 פרקים עם 37 סעיפים, עלייה של 4 סעיפים בהשוואה לחוק הנוכחי ונקודות חדשות רבות.

הצג היררכיה ברורה

בדו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא קבלה, הסבר ותיקון של טיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן), אמרה גב' נגוין טוי אן - יו"ר הוועדה החברתית - כי חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן) הדגים את מדיניות החשיבה החדשנית בחקיקה, תוך הבטחת תקנות ברורות, מהותיות, תמציתיות, קלות להבנה וקלות ליישום, תוך מעקב צמוד אחר המציאות.

החוק קובע בבירור את הצורך לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בשילוב עם המשימות והסמכויות של הגופים הרלוונטיים כדי לשפר את יכולת היישום; לפשט את ההליכים המנהליים; לקבוע רק תכנים הנמצאים בסמכות האסיפה הלאומית; להטיל על הממשלה ועל התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם לקבוע תכנים מפורטים במסגרת סמכותם כדי לתקן, להשלים ולהתאים באופן מיידי בעת הצורך ובהתאם למציאות.

יו"ר הוועדה החברתית, נגוין טוי אן, הציגה דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק האיגודים המקצועיים המתוקן (צילום: TL).

במקביל, החוק גם משלים את הזכות להצטרף ולהפעיל איגודים מקצועיים באיגודי עובדים עממיים (ללא הזכות להקים או להפוך לפקידי איגוד מקצועי) של עובדים זרים העובדים בווייטנאם. משלים את הזכות להצטרף לאיגוד המקצועי הווייטנאמי של ארגון העובדים בארגון;

בנוסף, חוק האיגודים המקצועיים (המתוקן) משלים גם מקרים של פטור, הפחתה והשעיה של תשלום דמי איגוד מקצועי, והממשלה תסדיר מקרים אלה לאחר שתגיע להסכם עם התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם.

חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן) קובע בבירור 4 רמות של איגודים מקצועיים. במקביל, הוא מאשר כי "איגוד העובדים של וייטנאם הוא הארגון היחיד המייצג עובדים ברמה הלאומית ביחסי עבודה", ובמקביל מוסיף את הזכות לפיקוח וביקורת חברתית על איגודי עובדים.

בנוגע לפישוט ההליכים המנהליים, הצעת החוק תוקנה בכיוון שכאשר בודקים ובוחנים תוכן הקשור ישירות לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של עובדים ואיגודי עובדים, הגוף המוסמך ממלכתי "מוטל על הגוף האחראי להזמין נציגי איגודי עובדים להשתתף" במקום התקנה "חייבים להיות נציגי איגודי עובדים"; הסרת התקנה "תיאום פיקוח" על איגודי עובדים עם סוכנויות מדינה מוסמכות; תיקון התקנה "הנפקת מסמכים על תוצאות ניטור" ל"הודעה על תוצאות ניטור"; הסרת התוכן "ומסקנות והחלטות של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים הקשורים להמלצות לאחר ניטור".

שמור על כלל התקציב של 2%

לדברי יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, מאז חוק האיגודים המקצועיים משנת 1957, קרנות האיגודים המקצועיים מיושמות באופן רציף, תוך שמירה על מקור ההכנסה של 2% מקרנות האיגודים המקצועיים בעיקר כדי לטפל בעובדים ולהבטיח את פעילותם, ובכך להדגים את עליונותו של המשטר הסוציאליסטי;

מצד שני, 75% מתקציב האיגוד משמש ברמה העממית לדאגה לחברי האיגוד ולעובדים. ככל שיש יותר עובדים לעסק, כך הוא זקוק ליותר כספים כדי לדאוג לרווחה החברתית של העובדים - במיוחד כדי לדאוג, לייצג ולהגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של חברי האיגוד והעובדים.

תוצאות אישור חוק האיגודים המקצועיים המתוקן (צילום: TL).

לכן, שיעור תרומת האיגוד אינו תלוי בגודל המיזם, האם יש בו מעט עובדים או הרבה עובדים. בנוסף, תרומת האיגוד כלולה בהוצאות המוכרות בעת קביעת ההכנסה החייבת במס של המיזם.

יו"ר הוועדה החברתית אמר כי שמירה על תקציב האיגוד נועדה גם לעודד עסקים ומעסיקים להיות אחראים יותר כלפי עובדיהם באמצעות האיגוד. לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה שהאסיפה הלאומית תשמור על התקנה על תקציב האיגוד של 2%.

החוק החדש משלים גם תקנות לפיהן התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם תבזר את גביית וחלוקת כספי האיגודים המקצועיים; התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם תפרסם סטנדרטים, נורמות, משטרי הוצאות וניהול ושימוש בכספי האיגודים המקצועיים לאחר הגעה להסכם עם הממשלה;

הוסיפו את אחריותה של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם לדווח לאסיפה הלאומית כל שנתיים על מצב ההכנסות, ההוצאות, הניהול והשימוש בכספי איגודי העובדים. במקביל, הוסיפו את אחריותה של רשות הביקורת הממלכתית, כל שנתיים, לבקר את ניהול ושימוש בכספי איגודי העובדים ולבצע ביקורות אד-הוק לבקשת האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

מקור: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html