אמון במפלגה: קידום כוח מקיף, שכלול שיטות מנהיגות

בהקשר של שינויים מורכבים בעולם, וייטנאם עדיין שומרת על יציבות פוליטית, מפתחת את הכלכלה החברתית-חברתית ומשפרת את מעמדה הבינלאומי. טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגש לקונגרס הלאומי ה-14 מדגימה את רוח החשיבה החדשנית, הפעולה המאוחדת והחזון האסטרטגי של המפלגה בתקופת הפיתוח החדשה.

להעריך נכון את ההישגים ולזהות בבירור את המגבלות

במהלך 40 שנות חדשנות ו-5 שנים של יישום החלטת המפלגה ה-13, מפלגתנו הובילה את המדינה להשגת הישגים חשובים, מקיפים ופורצי דרך רבים. שלוש פריצות דרך אסטרטגיות יושמו ביעילות; הצמיחה הכלכלית הממוצעת היא 6.3%, התמ"ג בשנת 2025 מוערך ב-510 מיליארד דולר, והתמ"ג לנפש הוא כ-5,000 דולר. כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית התעצבו בהדרגה; המגזר הפרטי עלה, תאגידים גדולים רבים צצו. התרבות, האנשים והחברה עשו התקדמות רבה; ההגנה והביטחון הלאומיים התחזקו; יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית שודרגו. עבודת בניית המפלגה, תיקון, מניעת שחיתות ושליליות השיגה תוצאות יוצאות דופן, ותרמו לחיזוק אמון העם.

הוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה

צילום: NHAT BAC

התוצאות הנ"ל הושגו הודות לתפקיד המנהיגותי המוגבר של המפלגה בתהליך ההתחדשות של המדינה; הדגמת האינטליגנציה, האומץ והמסירות של המפלגה, העם והצבא כולו. בפרט, מפלגתנו קידמה את מסורת הפטריוטיות, העצמאות, היצירתיות ואת שאיפת העם לפיתוח, תוך שילוב כוח לאומי עם כוח הזמן, ויצרה משאב משולב נהדר למען בניית המולדת והגנתה.

עם זאת, יש צורך להכיר בבירור במגבלות: השיפור המוסדי עדיין איטי; חלק מהתקנות והנהלים עדיין חופפים; הצמיחה לא מיצתה את הפוטנציאל שלה; הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות עדיין נמוכים; חלק מהשווקים אינם פועלים ביעילות; חלק מהתחומים החברתיים עדיין אינם מספקים. בנוסף, זיהום הסביבה לא נשלט ביעילות; התרבות והפיתוח האנושי לא הפכו באמת למשאבים, כוח אנדוגני וכוח מניע של פיתוח.

חינוך והכשרה לא עברו חדשנות אמיתית באופן סינכרוני; למנגנונים ולמדיניות בנושאי מדע, טכנולוגיה וחדשנות עדיין יש מגבלות רבות. ארגון ויישום החלטות המפלגה ומדיניות וחוקים של המדינה טרם השלימו את דרישות הפיתוח פורצות הדרך של המדינה; לבניית מדינת חוק סוציאליסטית עדיין יש כמה מגבלות...

מתוך כך, אנו מציעים כי טיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14 יבהירו את המגבלות הללו, במיוחד בתחומי הבריאות והחינוך . במקביל, ידגישו את האחריות המופתית של פקידים, ובמיוחד מנהיגים, בהתגברות על "צווארי בקבוק מוסדיים", "חשיבה מבוססת מונחים" ו"אינטרסים קבוצתיים".

עמודי תווך של פיתוח ואתגרים

המטרה שזוהתה בטיוטת המסמך עולה בקנה אחד עם ההקשר והדרישות של פיתוח לאומי, כלומר, עד שנת 2030, וייטנאם תהפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה; עד שנת 2045, היא תהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה.

ניתן לראות כי היתכנות דרישות פיתוח פורץ דרך מובטחת על ידי 3 קבוצות עיקריות של גורמים:

ראשית , בסיס פוליטי וחברתי איתן. המערכת הפוליטית מגובשת, יעילה, יעילה ואפקטיבית לאחר הרפורמה הארגונית. הנהגת המפלגה מאוחדת ומרוכזת. הקונצנזוס החברתי גבוה, ואמון העם מגובש.

שנית , פיתוח מוסדי מקיף ומודרניזציה של הממשל הלאומי. בפרט, כינון מודל צמיחה חדש - מעבר מ"הרחבת קנה מידה" ל"עלייה באיכות, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית" - ייצור את הבסיס החומרי והמדיניות לפריצות דרך.

שלישית , משאבי אנוש ותרבות לאומית. בניית מערכת ערכים לאומית - מערכת ערכים תרבותית - מערכת ערכים אנושיים וייטנאמית היא תנאי בסיסי לעיצוב זהות וכוח רך בעידן הגלובליזציה.

בנוסף, יש לקחת בחשבון גם את האתגרים, והם:

אתגרים מוסדיים ואכיפה: ההתקדמות בשכלול מוסדות הפיתוח איטית, וחסרה עקביות בין החוקים; חלק ממנגנוני הביזור וההאצלה אינם תואמים את יכולת הממשל המקומי, מה שמוביל למצב של "סמכות אך לא מספיק יכולת אכיפה".

אתגרים במשאבי השקעה ובמבנה הון: גיוס הון לפרויקטים ותוכניות אסטרטגיות עדיין תלוי במידה רבה בתקציב המדינה וב-ODA; מנגנונים לעידוד השקעות פרטיות ו-PPP אינם אטרקטיביים באמת; חוב ציבורי, לחץ על הריבית ועלויות הון עולות יכולים להשפיע על התקדמותן והיקף ההשקעות הציבוריות.

אתגרים בפריון ובחדשנות: פריון העבודה עדיין עולה באיטיות; יכולת החדשנות של מפעלים מקומיים עדיין מוגבלת, תלויה בטכנולוגיה מיובאת; הקשר בין מוסדות - בתי ספר - מפעלים טרם יצר מערכת אקולוגית יעילה, מה שגורם למדיניות מדע וטכנולוגיה לא להתפשט הלכה למעשה.

אתגרי סביבה, שינויי אקלים ואנרגיה: השפעות שינויי האקלים, חדירת מי מלח, אסונות טבע, מחסור בחשמל וביטחון אנרגטי מפעילות לחץ רב על צמיחה בת קיימא; מעבר לאנרגיה ירוקה דורש הון עצום ומסגרת משפטית סינכרונית.

אתגרים חברתיים ומשאבי אנוש: פערים אזוריים, קיטוב בין עשירים לעניים, עיור מהיר מפעיל לחץ על התשתיות החברתיות, שירותי הבריאות והחינוך; מחסור במשאבי אנוש איכותיים, במיוחד בתעשיות טכנולוגיה מתקדמות, תעשייה מודרנית וניהול דיגיטלי.

אתגרים בהקשר הבינלאומי: תחרות אסטרטגית בין מדינות מרכזיות, סיכונים לשיבוש שרשרת האספקה, סכסוכים אזוריים, סחר עולמי ותנודות פיננסיות.

בתוכנית הפעולה וכן בתהליך יישום המשימות והפתרונות לכל תקופה, עלינו לשים לב להכרה באתגרים אלה ולהתגברות עליהם.

קידום פרקטיקות דמוקרטיות

טיוטת המסמך מפרטת את כיוון עבודת בניית המפלגה על מנת להבטיח הכלליות, בהתאם לדרישות ולמשימות של התקופה החדשה; תוך עמידה בדרישות תקופת הפיתוח, כאשר המדינה נכנסת לעידן של שאיפה להתפתחות עשירה, חזקה ומשגשגת.

אנו ממליצים על הבהרה נוספת של חלק מהתוכן:

בנוגע לארגון החדש של המערכת הפוליטית, נדרשים פתרונות דרסטיים יותר כדי שסוכנויות המנהיגות של המפלגה ברמה המרכזית יוכלו באמת להיות "הגרעין האינטלקטואלי", "המטה הכללי", החלוץ המוביל של סוכנויות המדינה. פתרון זה אינו מסתכם ב"חידוש משמעותי של פעילויות ועדות וסוכנויות המפלגה", אלא חייב גם לחדש הן את הארגון והן את הצוות כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של "ייעוץ אסטרטגי" לרמה המרכזית.

כדי "לשכלל ולקדם את הדמוקרטיה, לקדם את כוחו של העם", יש צורך לחזק את הפרקטיקה של הדמוקרטיה. בקדנציה הקרובה, יש צורך לחזק עוד יותר את הדמוקרטיה בתוך המפלגה, תוך ראייתה כמודל לפרקטיקה דמוקרטית. דרישה זו נועדה להתגבר על המגבלות שהוזכרו בטיוטת הדו"ח המסכמת מספר סוגיות תיאורטיות ומעשיות: "סוגיית הדמוקרטיה במדינתנו לא נפתרה היטב הן בתיאוריה והן בפרקטיקה, סוגיות רבות לא נפתרו באופן ברור, מה שמקשה על יישום הדמוקרטיה. הפרקטיקה של הדמוקרטיה בתוך המפלגה ובתוך המדינה אינה טובה, ולכן היא משפיעה על הפרקטיקה של הדמוקרטיה בחברה".

כדי לחדש שיטות מנהיגות, לשפר את היכולת לחדשנות עצמית ושיפור עצמי, ולחזק את תפקיד השלטון של המפלגה, יש צורך לערוך מחקר לבנייה ושכלול של מערכת הרגולציה, תוך הבחנה ברורה בין שיטות המנהיגות של המפלגה לבין שיטות הניהול של המדינה. זאת כדי להבהיר את הקשר בין הנהגת המפלגה באמצעות המצע והמדיניות שלה לבין ניהול המדינה על פי חוק ובהתאם לחוק. יש צורך להתגבר על האבסולוטיזם של תפקיד המדיניות, תוך התייחסות למדיניות המפלגה ככלי ישיר לניהול המדינה ולניהול החברתי; לעומת זאת, יש צורך גם להתגבר על הרעיון של אבסולוטיזציה של תפקיד החוק ותפקיד המדינה, מה שמוביל להורדת כיוון המדיניות ותפקיד המנהיגות של המפלגה.

מקור: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-phat-huy-suc-manh-tong-hop-hoan-thien-phuong-thuc-lanh-dao-185251106190012158.htm