מאמצים למימוש יעד הצמיחה הדו-ספרתי - חלק 1: בניית דא נאנג למוקד צמיחה של המדינה

עם הפוטנציאל שלאחר המיזוג, העיר דא נאנג זיהתה את 2025 כשנה בעלת חשיבות מיוחדת, שנה להאצה ופריצת דרך ביישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים, לתקופה 2021-2025. יישום סינכרוני של פתרונות כעת הוא דרישה הכרחית ליצירת תנאי יסוד לצמיחה כלכלית דו-ספרתית בתקופה הבאה.

נמל הים ליין צ'יו מאיץ את התקדמות הבנייה. צילום: THANH LAN

שיעור 1: בניית דאנאנג למוקד צמיחה של המדינה

לאחר המיזוג, לדאנאנג יש יתרונות רבים מבחינת גיאוגרפיה, משאבים טבעיים ותרבותיים, תשתיות ומדיניות ספציפית. זה פותח הזדמנויות רבות וגם משימה ואחריות שיש לבצע כדי להשיג את יעד הצמיחה הדו-ספרתי של העיר ולתרום למטרה המשותפת של המדינה כולה.

יתרונות רבים לפריצת דרך

לאחר המיזוג, הפכה דא נאנג לאחד היישובים הגדולים ביותר במדינה עם שטח של 11,867 קמ"ר ואוכלוסייה של למעלה מ-3 מיליון איש. עם מערכת תחבורה מלאה, העיר היא שער הכניסה לים המזרחי של הרמות המרכזיות ולמדינות באזור כמו לאוס, קמבודיה, תאילנד ומיאנמר דרך המסדרון הכלכלי מזרח-מערב.

יתרון נוסף של דא נאנג הוא קו החוף הארוך ביותר במדינה, באורך של כ-200 ק"מ עם חופים יפים רבים כמו: מיי קה, אן באנג, קואה דאי... אשר מוערכים על ידי מגזינים יוקרתיים כמו פורבס (ארה"ב), הרלב (אוסטרליה) כחופים אטרקטיביים ברמה בינלאומית. לעיר יש גם איים וחצאי אי גדולים רבים כמו סון טרה, קו לאו צ'אם... כדי לפתח את תיירות הים והאיים.

דא נאנג היא גם מרכז תרבותי, צומת דרכים בין מורשת תרבותית למורשת טבעית. לעיר 3 אתרי מורשת מוכרים על ידי אונסק"ו, כולל: העיר העתיקה הוי אן, מקדש מיי סון ומא נהאי נגו האן סון באזור הנופי נגו האן סון. עם יתרונות אלה, דא נאנג בנתה מותג תיירות ימי בינלאומי הקשור להרחבת ניצול מוצרי ושירותי תיירות המיועדים ללקוחות יוקרתיים.

המיזוג יוצר גם מרחב עצום לעיר לפיתוח תעשייה עם 126 אשכולות תעשייתיים ו-36 פארקי תעשייה באזור. גב' לה טי קים פואנג, מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר, אמרה כי מערכת פארקי התעשייה והאשכולות המודרניים בעיר מושכת מאוד השקעות בתחומי תעשיית העיבוד, מכניקה, אלקטרוניקה, רכב, ביגוד, עיבוד עץ ותעשיות תומכות, ויוצרת שרשרת אספקה ​​בעלת ערך גבוה.

מערכת הנמלים הנוחה יוצרת גם הזדמנויות להרחבת שרשראות האספקה, לשיפור שירותי הלוגיסטיקה ולצמיחה חזקה במגזר המסחר. זהו הבסיס למטרה של בניית דא נאנג לעיר נמל ימי הקשורה לפיתוח אשכולות תעשייתיים בין-פרובינציאליים.

לדברי מנהל מחלקת הכספים טראן טי טאן טאם, במטרה להגיע לצמיחה דו-ספרתית, אישרה ועדת העם של העיר את המשימה "פתרונות אסטרטגיים לקידום תפקידה של דא נאנג בצמיחה דו-ספרתית" בסוף יוני. בהתאם לכך, נבחר שיעור של 10.59% כשיעור הצמיחה הממוצע של העיר בתקופה שבין 2025 ל-2035. שיעור הצמיחה של GRDP בכל שנה עשוי לנוע מעל או מתחת לסף של 10.59%, בהתאם לתנאים בפועל של כל תקופה.

"בשלבים המוקדמים לאחר המיזוג, קשה להשיג קצב צמיחה פורץ דרך באופן מיידי. עם זאת, כאשר המערכת המנהלית נכנסת לפעולה יציבה, משאבים נפתחים ומגויסים ביעילות; במקביל, כאשר היתרונות מתהליך המיזוג מתחילים להתממש באופן ברור, תקופה של 5 שנים, 2028 - 2032, צפויה לחוות קצב צמיחה רציף של מעל 10.59% עבור דא נאנג. חזונה של דא נאנג הוא לא רק להיות המרכז הכלכלי-חברתי של האזור המרכזי, אלא גם להפגין תפקיד חלוצי בתהליך הפיתוח המודרני", אמרה גב' טאם.

מיקום מוט צמיחה

על פי הכיוון מעכשיו ועד 2035, דא נאנג תיבנה כך שתהפוך למוקד צמיחה של וייטנאם ולאחת הערים התחרותיות ביותר במדינה ובאזור אסיה-פסיפיק.

נכון לעכשיו, בעיר יש 126 אשכולות תעשייתיים ו-36 פארקי תעשייה באזור. בתמונה: פארק התעשייה ליין צ'יו (מחוז האי ואן) מבט מלמעלה. צילום: מאי קיו

בניית דא נאנג למרכז לאומי של חדשנות, טכנולוגיה עילית וסטארט-אפים; יישום מודלים של ממשל דיגיטלי, ערים חכמות ומנהל מודרני; התמקדות בשיפור ההון האנושי בקואנג נאם, משיכת כישרונות, בניית צוות של פקידים איכותיים וארגון המפלגה במסגרת מודל ממשל חדש.

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, הממשלה המרכזית הקדישה תשומת לב מיוחדת לעיר דא נאנג כדי למקסם את הפוטנציאל והיתרונות שלה. הפוליטביורו פרסם שתי החלטות בנושא בנייתה ופיתוחה של דא נאנג: החלטה מס' 33-NQ/TW מיום 16 באוקטובר 2003 בנושא בנייתה ופיתוחה של העיר דא נאנג בתקופת התיעוש והמודרניזציה של המדינה והחלטה מס' 43-NQ/TW מיום 24 בינואר 2019 בנושא בנייתה ופיתוחה של העיר דא נאנג עד 2030, עם חזון עד 2045.

בשנת 2024, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 136/2024/QH15 בנושא ארגון הממשל העירוני ופיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג, כאשר גולת הכותרת בה היא מתן אפשרות לעיר לבצע פיילוט של הקמת אזור סחר חופשי.

בסוף שנת 2024, פרסם הפוליטביורו הודעת סיכום מס' 47-TB/TW מיום 15 בנובמבר 2024 על בניית מרכז פיננסי אזורי ובינלאומי בווייטנאם, שקבעה את הקמתו של מרכז פיננסי בשני מוקדים: הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. לפיכך, דאנאנג היא היישוב הראשון במדינה שבו מיושמים בו שני מודלים חדשים של פיתוח: אזור סחר חופשי ומרכז פיננסי בינלאומי.

מר נגוין טיין קוואנג, מנהל פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) - אזור הרמות המרכזיות והמרכזיות, הודה כי על מנת למצב את דא נאנג כמוקד צמיחה של וייטנאם, לקהילת העסקים תפקיד חשוב מאוד, ותורם ישירות להגשמת יעדי העיר.

בפרט, המטרות המוגדרות בבירור של העיר מסייעות גם למשקיעים מקומיים וזרים ולקהילת העסקים של העיר לזהות הזדמנויות מתוך כיוונים אסטרטגיים על מנת לפתח תוכניות השקעה ופיתוח מתאימות.

לצד היתרון של הרחבת גבולות מנהליים, העיר מיישמת מודלים חדשים לפיתוח כגון אזורי סחר חופשי, מרכזים פיננסיים בינלאומיים, תעשיות מוליכים למחצה ובינה מלאכותית ועוד. היתרונות המשולבים של קישוריות אזורית מבטיחים להעלות את מעמדה של דא נאנג.

לאחר שראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1142/QD-TTg מיום 13 ביוני 2025 על הקמת אזור הסחר החופשי של העיר דא נאנג בשטח של כ-1,881 דונם הכולל 7 אזורים פונקציונליים שאינם רציפים, מועצת הניהול של פארק ההיי-טק ופארקי התעשייה, יחידת הניהול של אזור הסחר החופשי דא נאנג, פרסה במהירות משימות רבות כדי להאיץ את התקדמות אזור הסחר החופשי.

מר וו קוואנג הונג, ראש מועצת המנהלים של פארק ההיי-טק ופארקי התעשייה, אמר כי דא נאנג קיבלה אוטונומיה גבוהה מהממשלה המרכזית בניהול המדינה, ביזור ופיתוח מדיניות בהתאם להחלטה מס' 43-NQ/TW, החלטה מס' 136/2024/QH15 ומדיניות רבה אחרת, מה שיצר תנאים משפטיים נוחים להקמת מודל פורץ דרך מעבר למסגרת המשפטית הנוכחית.

התוכנית ליישום אזור הסחר החופשי מחולקת לשני שלבים. שלב 1 (2025 - 2027) ימשיך להציע כוח אדם נוסף שישרת את ניהול אזור הסחר החופשי ואזורי התעשייה החדשים שהתקבלו, בקשר להכשרת צוות הניהול.

בשלב 2 (2028 - 2030), מועצת המנהלים תתמקד בשכלול יישום טכנולוגיית הבלוקצ'יין והבינה המלאכותית בניהול המכס, הרחבת שירותי לוגיסטיקה רב-מודאליים, פיתוח מרכזי נתונים לתמיכה בעסקים בניהול שרשרת האספקה, שכלול המערכת האקולוגית הכלכלית הדיגיטלית והרחבת היקף, גבולות והשקעות בתשתיות לפיתוח אזורי סחר חופשי.

בנוגע למרכז הפיננסי הבינלאומי, לדברי גב' טראן טי טאן טאם, העיר מכינה תשתית קשה ורכת כאחד, תוך שיתוף פעולה הדוק עם הממשלה המרכזית ועם הו צ'י מין סיטי במטרה לשאוף להפעיל את המרכז הפיננסי עד סוף 2025 תחת ניהול הממשלה המרכזית. בכך, היא תורמת לשיפור מעמדה של המדינה באופן כללי ולהוות כוח מניע לצמיחה, תוך יצירת מרחב פיתוח חדש שיהפוך את דא נאנג למרכז מרכזי של סחר, שירותים וטכנולוגיה בינלאומיים.

______________
שיעור 2: יצירת תשתית אסטרטגית לפיתוח

מקור: https://baodanang.vn/no-luc-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-bai-1-xay-dung-da-nang-thanh-cuc-tang-truong-cua-ca-nuoc-3300414.html