שבירת "חומת הקרח", פותחת את הדרך לכלכלה הפרטית לפרוץ דרכה

לדברי ציר האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, אם החלטה 68 תיושם כראוי, זו עשויה להיות נקודת המפנה ופריצת הדרך השלישית בהיסטוריה של פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי.

החלטה לשבור את "חומת הקרח"

בדיון "לפרוץ הכלכלה הפרטית בהתאם להחלטה 68 - דברים שיש לעשות מיד" שאורגן לאחרונה על ידי פורטל הממשלה, העריך חבר האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו כי לידתה של החלטה 68 היא הכרחית ביותר ובעלת משמעות חשובה בהקשר הנוכחי. המסרים בהחלטה ברורים וחזקים מאוד, פונים ישירות לבעיות של המגזר הכלכלי הפרטי ופותרים מכשולים ארוכי שנים.

מר הייאו מאמין שאם החלטה 68 תיושם כראוי, זו עשויה להיות נקודת המפנה ופריצת הדרך השלישית בהיסטוריה של פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי.

לדבריו, פריצת הדרך הראשונה הייתה ההכרה במגזר הכלכלי הפרטי (1988-1990). פריצת הדרך השנייה הייתה מתן זכויות עסקיות ורפורמה בהליכים מנהליים, בעיקר ברמת הכניסה לשוק (1999-2000, עם פרסום חוק המיזם).

ראוי לציין כי "החלטה 68 תסייע לשנות את איכותו של המגזר הכלכלי הפרטי", אמר מר הייאו.

החלטה 68 מוערכת כמתייחסת ישירות לבעיות של המגזר הכלכלי הפרטי, ופתרה מכשולים ארוכי שנים. צילום: הואנג הא

במבט לאחור על הפתרונות שהוצעו בהחלטה, הזכיר מר הייאו שלוש קבוצות של מטרות שהפוליטביורו רצה בהן.

הראשון הוא להמשיך ולהקל על הכניסה לשוק. כלומר, להסיר חסמים אדמיניסטרטיביים על ידי קיצוץ של 30% מהליכים רגולטוריים ועלויות הציות. זוהי התקדמות עצומה בהשוואה לשנות ה-2000.

השנייה היא להגביר את רמת ההגנה. הטיפול באחריות המגזר הכלכלי הפרטי היה בכיוון לא פלילי, מה שמפחית מאוד את הסיכונים עבור מגזר זה.

לבסוף, מדובר בשחרור משאבים, סיוע לעסקים פרטיים בגישה למשאבי קרקע, למתחמי ייצור ועסקים, להון ולמשאבי אנוש.

לדברי גב' בוי תו תוי, סגנית מנהל המחלקה ליזמות פרטית ופיתוח כלכלה קולקטיבית ( משרד האוצר ), ניתן לאשר כי החלטה זו היא פריצת דרך. היא ציינה כי תנאי עסקים, הנחשבים ל"חומה" שקשה מאוד להסיר, כעת בהחלטה 68 קובעת בבירור: להעביר הכל להכרזה, לא לאפשר למשרדים ולסניפים לקבוע תנאים נוספים, למעט תחומים הקשורים להגנה לאומית, ביטחון ובריאות הציבור.

"זוהי פריצת דרך אמיתית, כמעט כמו קיר שנשבר", היא העריכה.

נקודה חשובה מאוד, הדגישה גב' ת'וי, היא אמון. הפעם, המפלגה והממשלה גילו אמון עמוק במגזר הפרטי.

הסיבה לכך היא שכיום, מגזר ההשקעות הזרות הזרות תורם יותר מ-20% מהתמ"ג; גם מגזר העסקים הממשלתיים שווה ערך. בינתיים, הכלכלה הפרטית המקומית מהווה יותר מ-50%. אם יעד צמיחת התמ"ג בשנת 2025 הוא 8% ובעתיד מדובר בצמיחה דו-ספרתית, תפקידה של הכלכלה הפרטית חשוב ביותר.

מה לעשות עכשיו

מנקודת מבט עסקית, מר טו טיין פאט, מנכ"ל בנק ACB, אמר כי לעסקים היו ארבע דאגות במהלך השנים: עלויות, נהלים, שווקים וכיצד לבצע טרנספורמציה ירוקה בהתאם לכיוון. להחלטה 68 יש נקודות פתוחות מאוד, אך הדבר החשוב הוא ליישם מדיניות זו הלכה למעשה.

לשם כך, אמר מר פאן דוק הייאו כי רפורמה מוסדית היא הצעד המרכזי, המביא ליעילות, להוגנות ולעלות הנמוכה ביותר.

"במבט על החלטה 68, מספר הפתרונות לרפורמה מוסדית הוא העיקרי. אם נתמקד ברפורמה מוסדית חזקה, ההשפעה תהיה עצומה. המוסדות חייבים לבוא ראשונים כדי להשיג תוצאות", הדגיש מר הייאו.

בטווח הארוך, הוא הציע הקמת סוכנות רפורמה מוסדית עצמאית, תחת ראש הממשלה, שתהיה לה סמכות להציע חוקים ולפקח על יישומם.

כמו בקוריאה, כל הצעה חייבת להיבחן על ידי משרד המשפטים לפני שהיא הופכת לחוק רשמי. אם המשרד סבור שהטיוטה אינה מספקת, היא מוחזרת לניסוח מחדש.

גב' בוי תו תוי העריכה כי יישום ההחלטה מעולם לא היה מהיר כמו עכשיו.

"בחודשיים האחרונים, הצוות שלנו עבד כמעט ללא הפסקה, יום ולילה כדי ליישם את התוכן. בפרט, האסיפה הלאומית הכריזה על 9 קבוצות של פתרונות, עם תוכן ברור, ליישום מיידי. בנוגע לתוכנית הפעולה, היא כוללת כ-50 משימות, שרובן יושלמו בשנת 2025", שיתפה גב' ת'וי.

היא אמרה שההחלטה כוללת חזון עד 2045, אך המשימה העיקרית מרוכזת בשנתיים כדי להבטיח ש"המוסדות חייבים להיות ראשונים". תקופת 2026-2030 תפתח ותקדם משאבים פרטיים, במטרה לצמיחה של 8-10%. אם העבודה המוסדית תתארך עד 2029, היעד לא יושג בזמן.

"החלטת הממשלה צפויה להתפרסם במאי, אולי בשבוע הבא", אמרה.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/nghi-quyet-68-buoc-ngoat-dot-pha-thu-3-thay-doi-khu-vuc-tu-nhan-2399588.html