המכירה הפומבית הופרעה.

בניסוח האחרון של חוק הגיאולוגיה והמחצבים החדש, מחוקקים, רשויות, מומחים ומנהלים הסכימו כי יש צורך בתקנות ספציפיות ומחמירות יותר בנוגע למכירה פומבית של זכויות ניצול מחצבים. מטרת מנסחי החוק וסוכנויות ניהול המדינה היא לבנות מסגרת משפטית איתנה ושקופה לניהול מחצבים, תוך הבטחה כי מחצבים ופעילויות כרייה ישרתו ביעילות את יעדי הפיתוח הלאומיים ויאזנו בצורה הוגנת את האינטרסים של המדינה, היישובים והעסקים באמצעות ניהול מידע שקוף, כאשר מכירה פומבית נחשבת לפתרון חזק.

עם זאת, כפי שאמרו כמה מומחים, איש אינו יכול להיות בטוח בשלמותו המוחלטת של אף חוק. הפער בין עקרונות החוק לבין הדינמיקה של החיים האמיתיים ייצור בהכרח פרצות, ותקנות על מכירות פומביות בניצול מינרלים אינן יוצאות דופן. הימנעות או שיבוש מכירות פומביות הן דוגמה מצוינת לכך.

לאחרונה, ראש הממשלה עצמו נאלץ להורות ישירות על סקירה של סוגיות הקשורות למכירה פומבית של שלושה מכרות חול בהאנוי, שם מחיר ההצעה היה גבוה פי מאות ממחיר הפתיחה הראשוני.

מספר תיאוריות הועלו בנוגע למכירה הפומבית המוצלחת של שלושה מכרות חול בהאנוי, אשר השיגו מחירים גבוהים פי מאות מההצעות הראשוניות. כל תיאוריה מעוררת חששות לחברה. התיאוריה הראשונה מציעה כי עתודות החול המשוערות של המכרות היו לא מדויקות. בהתחשב במיקומם מתחת לאפיקי נהרות, מדידה, הערכה והערכת עתודות חול אינן קלות. אפילו השפעה קטנה, בין אם סובייקטיבית ובין אם אובייקטיבית, יכולה לשנות במהירות את הנתונים. אם תיאוריה זו נכונה, המדינה תסבול מאובדן של משאבי מינרלים יקרי ערך.

ההשערה הבאה היא שהמכירה הפומבית זויפה והפיקדון הוחרם. נצטרך להמתין להתפתחויות נוספות לפני שנוכל להסיק מסקנות כלשהן, אך קשה שלא לחשוד, משום שתוצאות הסקר מראות שמחיר החול לחומרי בנייה בהאנוי ובמחוזות הסמוכים עומד על כ-100,000 דונג וייט למטר מעוקב בלבד, כולל עלויות הובלה לאתר הבנייה. בינתיים, המחיר הממוצע למטר מעוקב של חול שנותר בשלושת המכרות שנמכרו בהצלחה במכירה פומבית עומד על 800,000 דונג וייט למטר מעוקב, וגם זה לא כולל את עלויות ההפקה וההובלה.

מניפולציה זו של מחירים מזכירה את טקטיקת "תולעי משי שאוכלות עלי תות", שמשמעותה, במילים פשוטות, היא שלאחר קבלת רישיון לכריית חול, עסקים פולשים בהדרגה לאזורים שבהם הם מורשים כחוק לכרות, ולוקח קצת בכל יום. לאחר שנה, אזור הכרייה התרחב פי כמה מעבר ל"אזור הליבה" המורשה כחוק.

זה קרה ביישובים רבים, כמעט באופן מרומז מובן מאליו, על מנת לפצות על עתודות החול המוגבלות על ידי הגדלת הכמות. זוהי גם אחת הסיבות הרבות לכך שעסקים מתחרים כדי להעלות את מחיר זכויות כריית החול פי עשרות או מאות בהשוואה למחיר ההתחלתי.

במשך זמן רב, הרשויות גילו מקרים רבים של כריית חול בלתי חוקית מחוץ לאזורים המותרים במחוזות ובערים שונים... עסקים מסוימים השתמשו בציוד לחפירת חול מחוץ לגבולות הכרייה המיועדים ומעבר למסגרת הזמן המותרת; חרגו מהקיבולת המורשת; לא הצליחו לתחזק תחנות שקילה ומערכות מצלמות מעקב; שמרו רישומים, חשבוניות ומסמכי קנייה ומכירה לא שלמים; והצהירו ושילמו מיסים על כרייה ומסחר במינרליים שלא תאמו את התפוקה המורשת... מצב זה קשור ללא ספק לפרקטיקות הונאה של שיבוש מכרזים שהתרחשו בעבר.

הצעת החוק לגיאולוגיה ומינרלים, הנמצאת כעת בפיתוח, הוסיפה והבהירה תקנות בנוגע למכירה פומבית של זכויות ניצול מינרלים. חוק העונשין משנת 2015 (שתוקן ונוסף בשנת 2017) קובע בבירור גם את התנאים להעמדה לדין פלילי בגין עבירת "הפרת תקנות בנושא מחקר, חיפוש וניצול משאבי טבע". יש לקוות שחזון הצעת החוק והחוקים הנלווים ייצרו מסגרת משפטית לרסן ולהגביל את ניצול המינרלים באמצעות טקטיקות הטעיה, כאשר חבלה במכירה פומבית היא דוגמה מובהקת לכך. עם זאת, בסופו של דבר, החוק הוא רק כלי; הדבר החשוב ביותר הוא שגורמי אכיפת החוק לא יפרו באופן אישי את הסטנדרטים האתיים המקצועיים שלהם או יסייעו ויעצימו עין מאלה שעוקפים או מפרים את החוק.

מָקוֹר: https://baotainguyenmoitruong.vn/pha-dau-gia-368423.html