ניהול משאבים ומינרלים: ביזור ברור, פיקוח צמוד

במאי 2019, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית את החלטה מס' 16-NQ/TL בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול משאבי הפחם והמינרלים במחוז. לאחר 5 שנות יישום, חל שיפור משמעותי ביעילות ובאפקטיביות של ניהול המדינה של תכנון, השקעות, קרקעות, משאבי טבע ומינרלים במחוז.

חיזוק המנהיגות והכיוון

על מנת לנהל היטב ולנצל את המשאבים והמחצבים באזור בצורה סבירה, קואנג נין מתמקדת בהכוונת ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והרשויות מהפרובינציה ועד לשטח, על מנת להבין וליישם באופן מלא ומהיר את ההנחיות המרכזיות והפרובינציאליות בנוגע לניהול משאבי פחם ומינרלים. משנת 2019 ועד היום, קואנג נין ארגנה בהצלחה יותר מ-30 כנסים ברחבי הפרובינציה כדי להפיץ ולהבין לעומק את ההנחיות, ההחלטות והמסקנות המרכזיות והפרובינציאליות, הכוללות תוכן המכוון את יישום ניהול המשאבים והמינרלים.

משלחת הפיקוח של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר הא לונג בדקה את ניהול הקרקעות, המשאבים והמחצבים ברובע הא חאו. *צילום: הואנג נגה*

המגזרים התפקודיים מתאמים עם מפעלי ניצול מינרלים בכלל ועם תעשיית הפחם בפרט כדי להגביר את המאבק בהפרות, לחזק את ניהול המשאבים, נתיבי התחבורה והצריכה; להבין באופן קבוע את המצב, להבטיח את משטר המידע והדיווח; להגדיר בבירור את אחריותם של קולקטיבים ויחידים בעבודה להגנה על משאבים, גבולות מכרות ומוצרי פחם. הוועדה העממית המחוזית מיישמת ומתחזקת משטר פגישות קבוע עם תעשיית הפחם כדי להבין באופן יזום את המצב ולטפל ולהסיר במהירות קשיים ומכשולים; לארגן באופן קבוע פגישות להסרת קשיים הקשורים לחומרי מילוי.

יחד עם זאת, המחוז חיזק גם את הפיקוח, הפיקוח והבדיקה של קרקעות, משאבים ומינרלים, תוך שיפור היעילות והיעילות של מניעת שחיתות, שליליות, בזבוז ו"אינטרסים קבוצתיים" בתחום זה. משנת 2019 ועד היום, ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית, מחלקות, סניפים ומגזרים של המחוז ביצעו כמעט 400 בדיקות ופיקוח הקשורים לניהול משאבים ומינרלים, שימוש בחומרי נפץ תעשייתיים, השקעה בבניית מפעלי כרייה ייעודיים, עמידה בחוקי המס... לתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה ומשרד התעשייה והמסחר בפיקוח ובחינת יחידות של תעשיית הפחם.

יישובים עורכים גם בדיקות ובדיקות של משאבי טבע וניהול מינרלים באזור בהתאם למצב בפועל. כל ההפרות מטופלות בקפדנות בהתאם להוראות החוק.

מנהיגי TKV בודקים את אספקת הפחם וקבלתו בחברת הנמל והלוגיסטיקה קאם פה - TKV. צילום: הואנג ין — מנהיגי TKV בודקים את אספקת הפחם וקבלתו בנמל קאם פה וחברת הלוגיסטיקה - TKV. *צילום: הואנג ין*

אפקט יוצא דופן

הודות לחיזוק הכיוון, ניהול הקרקעות וניצול המינרלים במחוז היו יעילים לאחר הניצול. המחוז בחן, התאים והשלים את תכנון אזור הפחם קוואנג נין כדי להבטיח עמידה בהחלטת ראש הממשלה . תכנון תעשיית הפחם עודכן בתכנון המחוזי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 ותוכנית האב הלאומית לאנרגיה כדי להבטיח עקביות ותאימות בין תכנון תעשיית הפחם והמינרלים לבין תכנון אחר. הוועדה העממית המחוזית הנפיקה 40 רישיונות לניצול מינרלים. רוב היחידות השלימו באופן פעיל הליכים משפטיים רלוונטיים, תוך עמידה בהוראות רישיונות הניצול שהוענקו ובהוראות החוק.

יחידות תעשיית הפחם מיישמות טכנולוגיות מתקדמות ומודרניות לחיפוש, כרייה, סינון ועיבוד פחם, תוך צמצום תאונות עבודה ואובדן משאבים בכל השלבים.

קואנג נין השלימה גם תוכנית לטיפול בשאריות סינון, סלע חומצי, אדמה וסלע מעורבב עם פחם לכיוון עיבוד למוצרים במכרה המתאימים לדרישת השוק. במחוז הושלמה ההשקעה במסועים, תחבורה ברכבות, מעברי כביש והתקנת מערכות ניטור אוטומטיות לניהול שוטף ורציף של אתרי כרייה ועיבוד, נתיבי תחבורה, מחסנים ונמלי יבוא וייצוא של פחם; צמצום אובדן משאבי פחם.

טעינת חומרי בניין ברציף דאם בואון (דאם הא). צילום: הואו וייט

הפרובינציה הפסיקה גם להעניק רישיונות חדשים ולהאריך את הרישיונות לנמלים ולטרמינלים של מטען כללי לאיסוף וסחר בפחם. יחידות כריית פחם השלימו את כל ההליכים הסביבתיים ויישמו תוכניות לשתילת עצים במהירות כדי לכסות את מזבלות הפסולת של מכרות, ובכך תורמים להגבלת סחף הקרקע והסלעים, להפחתת פליטות האבק ולשיפור מהיר של סביבת הנוף הכללית.

נכון לעכשיו, ישנן 16 מחצבות גיר מורשות במחוז. עבור מחצבות גיר המשמשות כחומרי גלם לייצור מלט וסיד תעשייתי, המורשות על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה, המחוז ידווח למשרד לצורך שיקול והתאמה של תקופת הניצול של 4 מחצבות עד סוף 2030. עבור מחצבות המשמשות לחומרי בנייה נפוצים המורשות על ידי ועדת העם המחוזית, המחוז נחוש לשאוף להפסיק את ניצול המחצבות עד 2025.

קואנג נין ניהלה ופיקחה בקפדנות, ואינה מאפשרת ניצול בלתי חוקי של פעילויות חפירה למשאבים ומינרלים; במקביל, השלמת התוכנית לטיפול בסלע פסולת מכרות ואדמה, תוך מתן עדיפות לשימוש בהם כחומרי מילוי עבור פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי באזור וייצור חומרים מלאכותיים. כיוון 32 אתרי פסולת מכרות השייכים לתעשיית הפחם שישמשו כחומרי מילוי עודכן בתכנון הכללי של מחוז קואנג נין.

מצב הכרייה, האיסוף, ההובלה והמסחר הבלתי חוקיים של חול וחצץ במחוז נשלט באופן מהותי, ולא אפשר היווצרות "נקודות חמות" הגורמות לזעם ציבורי. הפיקוח והטיפול בהפרות בהתאם להוראות החוק חוזקו. משנת 2019 ועד היום, בכל המחוז גילו ועצרו 213 מקרים של הפרות בכרייה, איסוף, הובלה ומסחר בלתי חוקיים של חול וחצץ; גילו וטיפלו ב-155 מקרים של כרייה, השמדה והובלה בלתי חוקיים של קרקע; גילו 11 מקרים של כרייה, איסוף, מסחר והובלה בלתי חוקיים של אבנים...

מָקוֹר