נדרשת ראייה רחבה וחשיבה חדשה בבניית מסמכים משפטיים עבור מגזר התרבות, הספורט והתיירות.

(מולדת) - אחר הצהריים של ה-27 בפברואר, בהאנוי , חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר התרבות, הספורט והתיירות, נגוין ואן הונג, ניהל פגישה בנושא יישום פיתוח מסמכים משפטיים של משרד התרבות, הספורט והתיירות. בפגישה נכחו סגני השרים: טא קוואנג דונג, טרין טי טוי, הואנג דאו קואנג, הו אן פונג; נציגים של ראשי מחלקות, משרדים וסוכנויות ניהול ממלכתיות תחת משרד התרבות, הספורט והתיירות.

בדברי הפתיחה שלו בישיבת העבודה, אישר השר נגוין ואן הונג כי נקודת המבט המנחה את המפלגה והמדינה היא לשכלל את המוסדות והמדיניות המשפטית. המזכיר הכללי טו לאם הזכיר שוב ושוב כי מבין צווארי הבקבוק המעכבים את הפיתוח, המוסדות עדיין מהווים את צוואר הבקבוק הגדול ביותר.

השר נגוין ואן הונג נואם בפגישה

השר נגוין ואן הונג העריך מאוד את ההישגים בעבודה על בנייה ושכלול המוסדות המשפטיים של מגזר התרבות, הספורט והתיירות, ותרם תרומה חיובית גוברת לשיפור יעילות ניהול המדינה של המגזר כולו.

עם זאת, השר נגוין ואן הונג חזר על דבריו של המזכיר הכללי טו לאם, אשר הדגיש לעתים קרובות כי מבין כל צווארי הבקבוק המעכבים את הפיתוח, צווארי הבקבוק המוסדיים הם הגדולים ביותר ויש להסירם. לכן, אמר השר: "משרד התרבות, הספורט והתיירות קבע כי בקדנציה האחרונה יתמקד בשכלול מוסדות ומדיניות, החל מ"מהפכה" של שינוי החשיבה מעשיית תרבות לניהול תרבות ממלכתי. מסיבה זו, משרד התרבות, הספורט והתיירות השלים עבודה רבה, זיהה בבירור צווארי בקבוק והסיר אותם בהדרגה מבנייה והשלמה של מסמכים משפטיים".

לדברי השר, במבט לאחור על המאמצים והמשאבים המשותפים של התעשייה כולה בייעוץ ובניית מוסדות ומדיניות ניהול, משרד התרבות, הספורט והתיירות השלים את התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק הקולנוע; חוק מניעת אלימות במשפחה; חוק המורשת התרבותית; בתיאום עם משרדים וענפים רלוונטיים בתיקון והשלמה של חוק האמולציה וההוקרה; חוק הקניין הרוחני לרבות זכויות יוצרים.... בפרט, לדברי השר, הגשנו לאישור האסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025 - 2035. זהו סימן להצלחה של קדנציה זו להיום ולעתיד.

עם זאת, השר הצביע על המגבלות בעבודת המשרד בניסוח מסמכים משפטיים, כגון אי קידום מלא של תפקיד הניהול הממשלתי, שבו נושאים הקשורים ל"הישרדות" התעשייה, כגון המנגנון הספציפי בהכשרה תרבותית ואמנותית, וסוגיות "עמוד השדרה" של התעשייה, כגון אמנויות הבמה, לא אושרו כחוק. לכן, על היחידות להעלות את המודעות, לראות בבירור את אחריותן בתחום הניהול לייעץ ולהציע מדיניות באופן יזום.

סקירה כללית של הפגישה

בדיווח על יישום פיתוח מסמכים משפטיים של משרד התרבות, הספורט והתיירות, אמר מנהל המחלקה המשפטית, פאם קאו תאי, כי בנוגע לתוכנית חקיקת החוק של האסיפה הלאומית, קיים חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק הפרסום, שנוסח על ידי המחלקה לתרבות עממית, אשר ממשיכה כעת לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית כדי לקבל ולעדכן את פרויקט החוק בהתאם לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ולהגישו לאסיפה הלאומית.

בנוגע לתוכנית פיתוח צווים בשנת 2025, משרד התרבות, הספורט והתיירות ינהל את פיתוחן של 2 הצעות לפיתוח צווים ו-21 טיוטות צווים.

בנוגע לתוכנית הפיתוח של חוזר 2025 של השר, ישנו כעת חוזר אחד בתהליך ניסוח ו-8 חוזרים בתהליך יישום הליכי בנייה.

חוזרי קבוצה 9 המסדירים את חוק המורשת התרבותית נמצאים בתהליך פרסום וקבלת חוות דעת על טיוטות חוזרים.

חוזרים בנושא נורמות כלכליות וטכניות למתן שירותי קריירה ציבוריים פרסמו 9 חוזרים והעריכו 7 חוזרים...

עבור קבוצות של מסמכים המפרטים את חוק המורשת התרבותית, כמות התקנות המפורטות גדולה מאוד, בעוד שזמן ניסוח המסמכים קצר יחסית.

סגן השר הואנג דאו קואנג נואם בפגישה

סגן השר הו אן פונג נואם בפגישה

לצד ניסוח מסמכים, המשרד מבקש כעת חוות דעת ממשרד המשפטים וממשרד הממשלה על ההצעה להגיש לראש הממשלה בקשה לשילוב ושילוב תכנים מסוימים בצווים ובחוזרים בכיוון של צמצום מ-7 צווים ל-3 צווים, ומ-9 חוזרים ל-3 חוזרים.

עבור קבוצת המסמכים שפותחה בין השנים 2024 ל-2025, חלק מהמשימות טרם הבטיחו את התקדמות השלמת המסמכים כנדרש לאחר הגשתם לממשלה ולראש הממשלה. עבור קבוצת החוזרים על נורמות כלכליות וטכניות, עדיין קיימות בעיות הנובעות משמם של שירותי קריירה ציבוריים והצורך להנפיק שירותים...

בפגישה, השר נגוין ואן הונג הקשיב לדעותיהם של סגני השרים: הואנג דאו קואנג, הו אן פונג ונציגי מחלקת אמנויות הבמה, מחלקת המורשת התרבותית, מחלקת הספורט והאימון הגופני, מחלקת זכויות היוצרים, מחלקת הקולנוע, מחלקת ההדרכה, מחלקת המשפחה... על יישום פיתוח מסמכים משפטיים של מגזר התרבות, הספורט והתיירות.

לנוכח הקשיים בניסוח מסמכים משפטיים של משרד התרבות, הספורט והתיירות, כפי שהזכירה המחלקה המשפטית בדו"ח על יישום ניסוח מסמכים משפטיים של משרד התרבות, הספורט והתיירות, וכן שיתוף פעולה של מנהיגים רבים של מחלקות ואגפים בישיבת העבודה, אמר השר נגוין ואן הונג: "עלינו להיות בעלי חזון רחב, עלינו לשנות את החשיבה שלנו, עבודת ניסוח החוקים חייבת להבטיח ניהול אך יחד עם זאת לקדם יצירתיות. אם נעשה זאת רק כדי להספיק, אז הפשע גדול יותר מאי-עשייה. לא קשה לא לעשות זאת ועלינו בהחלט לנטוש את החשיבה של 'אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה'.

השר ביקש מהסוכנויות והיחידות תחת המשרד להתמקד בהשלמת משימות שכלול החוק בשנת 2025; יש צורך לחקור באופן יזום ולייעץ למנהיגי המשרד כדי למסד את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות המדינה, ולתרום לשכלול המוסד ברוח החלטה מס' 27-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בתקופה החדשה ומסמכי ההנחיה של הממשלה וראש הממשלה.

מנהל המחלקה המשפטית פאם קאו תאי דיווח בפגישה.

השר נגוין ואן הונג הדגיש כי יש צורך לקבוע את המשימה של השלמת 42 מוצרים, כולל חוקים, צווים וחוזרים ביישום פיתוח מסמכים משפטיים של משרד התרבות, הספורט והתיירות במטרה להשלימם בזמן ולהבטיח איכות. לא מקובל לעשות דברים ברשלנות. על סוכנויות ויחידות ניהול המדינה לחזק את סקירת המסמכים המשפטיים בתחומי הייעוץ הניהולי שהוקצו. בהתאם לכך, יש לבצע סקירת מסמכים משפטיים באופן קבוע, וכאשר ישנם מסמכים משפטיים חדשים המונפקים על ידי רשויות מוסמכות ברמות גבוהות יותר, יש לאתר במהירות מגבלות וחוסרים, להמליץ ​​לרשויות המוסמכות לשיפור המערכת המשפטית, ולהפוך את משימת הסקירה למשימה קבועה וחשובה בתוכניות העבודה של הסוכנויות והיחידות.

מנהל מחלקת הרדיו, הטלוויזיה והמידע האלקטרוני, נגוין שואן בק, נואם בפגישה

השר נגוין ואן הונג ביקש שסגני השרים המופקדים על כל תחום במשרד התרבות, הספורט והתיירות יצטרכו להורות מקרוב לסוכנויות הניהול וליחידות כדי לכוון את עבודת ניסוח מסמכים משפטיים על מנת להבטיח התקדמות, לזהות ולטפל במהירות בתקנות בלתי חוקיות, סותרות, חופפות, שפג תוקפן או שאינן מתאימות עוד, במיוחד בהקשר של יישום הייעול הנוכחי של מנגנון המדינה, יהיו שינויים רבים בשמות ובתפקידים של הסוכנויות.

השר הדגיש כי לא יהיו פיגורים במסמכים וכי יש להתמקד ביישום במפת הדרכים שיש להשלים. סגני השרים האחראים על התחום חייבים להיות אחראים בפני השר.

מקור: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm