יש להסדיר באופן ברור את מכרז הרכישה של תרופות ואספקה רפואית.

[מודעה_1]

SGGPO 24 במאי, 2023 12:52 בצהריים

בבוקר ה-24 במאי, דנה האסיפה הלאומית באולם מספר תכנים בעלי דעות שונות במסגרת טיוטת חוק המכרזים (מתוקן).

משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי השתתפה בפגישה באולם דין הונג בבוקר ה-24 במאי. צילום: קוואנג פוק

בדיון על חוק זה, הדעות עוסקות רבות בנושא רכישת תרופות וציוד רפואי . כעובד בתחום הבריאות, אמר חבר הפרלמנט טראן טי ניה הא (האנוי) כי לאחרונה, ההפרות העיקריות במכרזים נובעות ממחיר חבילת המכרז. מחיר חבילת המכרז הוא מרכיב חשוב במיוחד בבניית תוכנית בחירת קבלנים, וכיום ישנם ליקויים רבים בקביעת מחיר חבילת המכרז.

אחת השיטות לקביעת מחיר החבילה היא שיטת 3 הצעות מחיר. מכיוון ששיטת קבלת 3 הצעות מחיר בה משתמשים כיום יחידות רבות אינה מבטיחה שמחיר הסחורה הוא מחיר השוק בפרק זמן ומרחב מסוימים, ואינה מחיר עסקה מוצלח, חוקי, ציבורי ותחרותי, לא ניתן להשתמש בה כבסיס לקביעת מחיר החבילה. עם זאת, בטיוטת חוק המכרז (מתוקן) אין הנחיות לקביעת מחיר החבילה. הנציג הציע לקבוע את עקרון קביעת זכות מחיר החבילה בטיוטת חוק המכרז (מתוקן), ובכך ליצור בסיס משפטי לממשלה להסדיר באופן ספציפי ומפורט תוכן זה.

יש להסדיר בבירור את נושא המכרז על תרופות ואספקה רפואית. תמונה 1

צייר Tran Thi Nhi Ha (האנוי). צילום: QUANG PHUC

הנציג ביקש גם הבהרה לגבי התקנות בנוגע למכרזים. הטיוטה קובעת את ייעודן של חבילות מכרז למניעה ובקרה של מגפות כדי למנוע פגיעה בחייהם ובריאותם של אנשים. הוראה זו נחוצה מאוד בפועל, אך המושג "חבילות מכרז שיש ליישם באופן מיידי" עלול להוביל לסיכון של יישום שרירותי של צורת המכרז. הביטוי "יש ליישם באופן מיידי" שנקבע בחוק המכרזים משנת 2013 גרם לבלבול ביישום, במיוחד בהקשר של המגפה.

נקבע כי חלק מהיחידות המיישמות את צורת המכרז הייעודי בנימוק של "צורך ליישם באופן מיידי כדי למנוע פגיעה בחייהם ובריאותם של האנשים" הפרו את צורת בחירת המכרז. לכן, הנציג סבור כי יש לפרט בחוק את המושג "צורך ליישם באופן מיידי". בנוסף, הנציג מציע להשלים את מדיניות הספק ולהסדיר בבירור את העברת הזכות להשתמש בציוד רפואי על ידי הקבלן מבלי לגבות כסף עבור מתקני בדיקה וטיפול רפואיים.

יש להסדיר בבירור את נושא המכרז על תרופות ואספקה רפואית, תמונה 2

הנציג Nguyen Anh Tri (Hanoi) נואם בדיון. צילום: QUANG PHUC

נציג נגוין אן טרי (האנוי) דן בדעות בנוגע למכרז רכש מרכזי. בתגובה לדעותיהם של כמה נציגים שהציעו להסיר את התקנה "במקרה של רכישת תרופות נדירות, תרופות שיש לרכוש בכמויות קטנות, ניתן להחיל רכש מרכזי", נציג נגוין אן טרי העלה שוב את השאלה אם תקנה זו תבוטל, היכן נשיג תרופות לטיפול בחולים, במיוחד עבור מחלות נדירות, חולים המתגוררים רחוק... נציג שיתף כי עם ניסיון רב שנים בתעשייה, הוא הבין זאת כאשר יש מחסור בתרופות לטיפול בחולים עקב מעט מדי הצעות מחיר, ספקים רבים אינם מוכרים. לכן, למשרד הבריאות יש יחידת מכרז מרכזית שתגיש הצעות מחיר עבור כל המדינה. בהתבסס על המציאות הנ"ל, נציג נגוין אן טרי הציע להשאיר תקנה זו בחוק.

סגן הפרלמנט פאם טי קיאו (דאק נונג) אמר גם כי מגפת הקורונה הראתה כי היכולת להגיב ולגשת לאספקה רפואית, כימיקלים, מוצרים ביולוגיים, חיסונים וציוד עדיין מוגבלת, בין היתר בשל הליקויים הרבים בתקנות הנוגעות לניהול ומכרז עבור ציוד רפואי. כדי להסיר מגבלות וחסרונות אלה, הציע סגן הפרלמנט ללמוד ולהוסיף לטיוטת החוק את התוכן לפיו "במקרה חירום, הארגון שהוקצה לרכישה יכול לקדם סחורות לשרת את המטרה הנכונה ולצרכים הדחופים בהתאם להנחיות הרשויות המוסמכות, ולאחר מכן לבצע את תהליך המכרז המקוצר בהתאם לתקנות".

יש להסדיר בבירור את נושא המכרז על תרופות ואספקה רפואית, תמונה 3

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג. צילום: קוואנג פוק

בהסבירו את חוות הדעת, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי מדובר בבעיה מרכזית בעבר הקרוב, אשר הצעת החוק פתרה. עם זאת, הוא אמר כי בעיה זו נובעת בעיקר משלב היישום, או מהליקויים, החפיפות והסתירות בתקנות הצו והחוזר. לאחרונה, ראש הממשלה נתן הוראות ספציפיות מאוד לפתור אותה, בכיוון של הגברת האוטונומיה והאחריות העצמית של בתי החולים...

[מודעה_2]
מָקוֹר