עלינו לשנות את החשיבה והמעשים שלנו כדי להתמודד עם בעיות תנועה של BOT.

על פי ההודעה, הוועדה הקבועה של הממשלה בירכה והעריכה מאוד את מאמצי משרד התחבורה בפיתוח והכנת פרויקט לטיפול בקשיים ובמכשולים במספר פרויקטים של תחבורה BOT. קשיים ומכשולים במספר פרויקטים של תחבורה BOT צצו ונמשכו שנים רבות, והאסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה נתנו הנחיות רבות למשרד התחבורה ולסוכנויות וליחידות למצוא פתרונות במהירות.

בהנחיה מס' 27-CT/TW מיום 25 במאי 2023, ביקש הפוליטביורו תוכנית לפתרון מלא של הבעיות ארוכות השנים של פרויקטים, כולל פרויקטי השקעה במסגרת טופס חוזה BOT, המהווה את הבסיס הפוליטי לפיתוח הפרויקט. זוהי סוגיה המשפיעה על נושאים ואובייקטים רבים הקשורים; התמודדות עם קשיים ומכשולים תפתח הון להשקעה לפיתוח תשתיות תחבורה במסגרת שיטת PPP, וישפר את סביבת ההשקעה.

בהודעה הודגש: בקשה ממשרד התחבורה לקלוט במלואן את חוות דעת ועדת הקבע הממשלתית, הצהרות הסוכנויות בישיבה ואת הערותיהם בכתב של משרדים וסוכנויות רלוונטיות; לבחון את הנחייתו של סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לעדכן, להשלים ולהשלים את הפרויקט, בה יצוין תוכן מסוים.

סקירה על מנת להבטיח יישום נכון ומלא של חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בהודעה 1834 מיום 28 בנובמבר 2022 של מזכ"ל האסיפה הלאומית; תיאום עם רשויות מקומיות עם פרויקטים של BOT המוצעים לטיפול על מנת לסקור ולהעריך לעומק את המצב הנוכחי של קשיים ומכשולים של הפרויקטים; השלמת מידע מלא עבור פרויקטים שיש לטפל בהם על ידי רשויות מקומיות כרשויות מוסמכות; סקירת הוראות חוזי BOT כדי לקבוע באופן ספציפי את האחריות הסובייקטיבית והאובייקטיבית של הגופים הקשורים; קונקרטיזציה של היתרונות והיעילות של פרויקטים בעבר... על בסיס זה, הצעת פתרונות מתאימים.

הפוליטביורו ביקש לפתור באופן יסודי את הבעיות ארוכות השנים של פרויקטים, כולל פרויקטי השקעה במסגרת חוזי BOT.

על משרד התחבורה והרשויות המקומיות לשנות את דרך החשיבה והעבודה שלהם. לחקור ולנצל באופן מקסימלי את התקנות והכלים הנמצאים תחת סמכות הממשלה, ראש הממשלה, המשרדים והרשויות המקומיות, ובראש ובראשונה את האחריות והסמכות של משרד התחבורה והרשויות המקומיות למצוא פתרונות ספציפיים לכל פרויקט; להציע לרשויות המוסמכות להקצות תקציב מדינה לטיפול רק כאשר פתרונות אחרים אינם ברי ביצוע.

במקרים בהם באמת יש צורך להגיש החלטה לאסיפה הלאומית, יש צורך לשקול פרויקטים שהושלמו אך לא ניתן להקים תחנות אגרה, לתעדף הצעות למנגנונים ומדיניות לגיוון משאבים, להפחית את השימוש בהון המדינה בעת הטיפול; יחד עם זאת, יש צורך להגדיר בבירור את תקופת הגשת הבקשה, הכמות ורשימת הפרויקטים הספציפית; להתמקד ברשימת הפרויקטים שזוהו באופן ספציפי, לכמת קשיים ומכשולים; להעריך בקפידה את השפעת המנגנונים והפתרונות המוצעים, להבטיח שלא ייווצרו תקדימים, ושמדיניות לא תינצל, תיפגע, תגרום להפסד, בזבוז או לאינטרסים קבוצתיים.

הבטחת הרמוניה של אינטרסים בין המדינה, המשקיעים ומפעלי פרויקט BOT

הוועדה הקבועה של הממשלה ביקשה ממשרד התחבורה לתאם עם הבנק המרכזי של וייטנאם כדי לעבוד עם משקיעים וספקי אשראי על פי עקרון הבטחת הרמוניה של אינטרסים בין המדינה, המשקיעים, מיזמי פרויקטים של BOT וספקי הון. עליהם להיות אחראים לחלוקת סיכונים, שיהיו להם פתרונות לארגון מחדש של הלוואות, להפחתת ריביות ולהתאים תוכניות החזר חוב מתאימות.

במקרה של הצעה להשתמש בתקציב המדינה כדי לשלם למשקיע בעת סיום החוזה לפני המועד האחרון, יש צורך לקבוע את הערך שתחת אחריות המדינה לשלם, באיזה מקור להשתמש ומה הסמכות להחליט; הצדדים אחראים לחלוק את הסיכון המרבי בהתאם לעקרון "הטבות מתאימות, סיכונים משותפים" (משרד התחבורה ובנק המדינה של וייטנאם פועלים עם המשקיע, המיזם וספקי ההון כדי לנהל משא ומתן בכיוון של היעדר רווח הון עצמי והיעדר עניין בערך התשלום המוצע).

בטווח הארוך, משרד התכנון וההשקעות ינהל ויתאם עם משרד התחבורה את תהליך תיקון חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית, על מנת לבחון פתרונות מתאימים לטיפול בפרויקטים של השקעה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית, אשר עלולים להיתקל בקשיים ובעיות.

למנות את סגן ראש הממשלה טראן הונג הא להורות למשרד התחבורה ולמשרדים והסוכנויות הרלוונטיים להשלמת הפרויקט על מנת להבטיח איכות ויכולת שכנוע גבוהה בעת הגשתו לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה .

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html