נאום המזכיר הכללי טו לאם בוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה

כיתוב לתמונה — המזכיר הכללי טו לאם נושא את נאום הפתיחה בוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. צילום: תונג נהאט/VNA

המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש הוועידה ונשא את נאום הפתיחה.

סוכנות הידיעות של וייטנאם (VNA) מציגה בכבוד את נאומו של המזכיר הכללי טו לאם:

חברי הפוליטביורו , חברי המזכירות וחברי הוועד המרכזי של המפלגה היקרים,

נציגים יקרים המשתתפים בכנס.

היום נפתחת ועידת הוועד הפועל המרכזי ה-14, בהקשר של שאיפות המפלגה, העם והצבא כולו להגשמת המטרות והיעדים לשנת 2025, המטרות לקדנציה 2020-2025 וההכנות לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מברך בחום את חברי ונציגי הוועד המרכזי לוועידה, וברצוני לשלוח לכם את מיטב איחולי בריאות, אושר והצלחה.

חברים יקרים,

כנס זה מתמקד בשני נושאים עיקריים, שהם (1) קבוצת נושאים על עבודת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ו-(2) קבוצת נושאים על בניית המפלגה והמערכת הפוליטית. לכל קבוצת נושאים יהיו תכנים ספציפיים רבים, במיוחד בקבוצת הנושאים על עבודת ההכנה לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. קיבלתם את מסמכי הכנס מוועדת הארגון של הכנס. אני מאמין שלמדתם אותם בקפידה ואתם מוכנים לתרום את דעותיכם במהלך הכנס.

הזמן דחוף, העבודה רבה, הדרישות גבוהות, אך ככל שהרגע החלטי יותר, כך עלינו להשקיע מאמצים רבים יותר, לתפוס את הזמן, לעבוד ברוח של התגברות על אתגרים, להתעלות על עצמנו בחשיבה אסטרטגית ובפעולה החלטית למען האינטרס הלאומי, למען תפקידה המנהיגותי והשלטי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

כדי לתרום להצלחת הכנס, יש לי כמה הצעות עבורכם כדלקמן:

ראשית: בנוגע לעבודת ההכנה, הבחירה והכנסת כוח אדם להשתתפות בפוליטביורו ה-14 ובמזכירות המפלגה.

בוועידה המרכזית ה-13, בהתבסס על הצעת הפוליטביורו, הצביע הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 פה אחד, בריכוז רב, על הצעת כוח אדם לוועד המרכזי של המפלגה ה-14 (לא כולל חברי הפוליטביורו, חברי המזכירות הזכאים לבחירה מחדש ומקרים מיוחדים) כדי להבטיח באופן בסיסי את המבנה, הכמות, הסטנדרטים, התנאים, התחומים ותחומי העבודה בהתאם להנחיות העבודה של קונגרס המפלגה ה-14, תקנות הבחירות של המפלגה ותוכנית הפעולה של תת-ועדת כוח האדם של קונגרס המפלגה ה-14. זהו בסיס וניסיון חשובים ביותר עבורנו להמשיך ולקדם בעבודת ההכנה, הבחירה וההכנסה של כוח אדם להשתתפות בפוליטביורו, במזכירות ובאנשי מנהיגות מרכזיים של המפלגה והמדינה לקדנציה ה-14, 2026-2031.

בוועידה זו, הוועד הפועל המרכזי ייתן את דעתו על מספר חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות לקדנציה ה-14 של הקונגרס ויבחר את אנשי הצוות שיוצגו לפוליטביורו ולמזכירות לקדנציה ה-14. זוהי משימה חשובה במיוחד, ליבת הליבה, משום שהכל נקבע על ידי אנשים. בחירת והכנסת אנשי צוות להנהגה הגבוהה ביותר של המפלגה, שתוביל את יישום המטרות הגבוהות והדרסטיות מאוד של פיתוח לאומי בתקופה החדשה, חייבת להיות יסודית, ודאית, זהירה ומדויקת אף יותר. אני חושב שבנוסף לקריטריוני הבחירה שנקבעו לחברי הוועד המרכזי, שקבענו בוועידות המרכזיות ה-12 וה-13, הבחירה והכנסת אנשי צוות שייצרו לפוליטביורו ולמזכירות לקדנציה ה-14 צריכה להדגיש מספר דרישות חשובות המתאימות לשלב המהפכני החדש של מפלגתנו ושל ארצנו.

חברים יקרים,

בהקשר של מצב בינלאומי משתנה במהירות, תחרות אסטרטגית עזה ושרשראות אספקה עולמיות המשתנות ללא הרף, המדינה זקוקה בו זמנית לטרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וטרנספורמציה של מודל צמיחה... כדי לשמור על קצב צמיחה דו-ספרתי בר-קיימא במשך שנים רבות ולהשיג את שני יעדי ה-100 שנה שהמפלגה שלנו הציבה והעם מצפה להם, תפקיד המנהיגות של המפלגה כאן חשוב במיוחד. לכן, האחריות של "בחירת האדם הנכון לתפקיד הנכון", במיוחד אנשי צוות בכירים, מנהיגי המדינה, היא תנאי הכרחי להפיכת חזון ושאיפות לתוצאות. עלינו לבחור ולהכניס את האנשים הראויים ביותר מבין אלה הראויים להצטרף לפוליטביורו ולמזכירות. חברים אלה חייבים להיות בעלי חוצפה פוליטית, יושרה, ולשמש דוגמה, תוך הצבת האינטרסים הלאומיים והאינטרסים של העם מעל הכל; חייבים להיות בעלי חזון אסטרטגי חד ויכולת ארגונית לפתוח צווארי בקבוק, לפתוח משאבים ולצבור כוח. וחשוב מכך, חייבת להיות היכולת לארגן וליישם: לעצב מטרות ברורות וספציפיות, לקבוע אחריות אישית, למדוד עם נתונים ולקבל החלטות "עד הסוף" עם משמעת ציבורית גבוהה. בעידן הדיגיטלי, קריטריונים הכרחיים הם יכולת דיגיטלית וחשיבה מבוססת נתונים, הבנה מעמיקה של הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, הכלכלה המעגלית, ניהול סיכונים ויכולת לתאם בין מגזרים, אזורים ורמות. מנהיגים זקוקים ליכולת לגייס משאבים חברתיים, לעצב שותפויות ציבוריות-פרטיות, ליצור אמון בשוק; יכולת לשלב בין-לאומי, שפות זרות ותרבות של דיאלוג כדי להרחיב את מרחב הפיתוח. יש לקדם ולהעריך במיוחד את האיכות, היעילות והמסירות של הצוותים, לתעדף צוותים עם עבודות, תוכניות ופרויקטים המביאים להשפעות ברורות; להיות בעלי יכולת להתמודד עם מצבי משבר (אסונות טבע, מגפות, פיננסים, ביטחון לא מסורתי); להיות החלטיים אך לדעת להקשיב לביקורת, לסמוך על העם, למען העם. האדם הנבחר הוא זה המתאים ביותר ליעדי הפיתוח בתקופה החדשה, בעל אמינות גבוהה, יכול לעמוד בלחץ, בעל רצון לרפורמה, להמיר משאבים לכוח מניע ולהפוך פוטנציאל לקצב צמיחה כלכלי דו-ספרתי כדי שהמדינה תוכל להגיע ליעדי 2100 השנים.

בקיצור, בנוסף לסטנדרטים הכלליים שקיבלתם מידע עליהם לעומק, כפי שצוין בתקנון המפלגה, בבחירה והכנסת כוח אדם לפוליטביורו ולמזכירות של הקדנציה ה-14, אתם מעוניינים במיוחד ב-5 "נקודות פלוס", שהן: (1) חזון אסטרטגי לאומי, יכולת לשמור על האוטונומיה של המדינה. (2) יכולת להנהיג ולפקד בקנה מידה לאומי. (3) יוקרה ויושרה פוליטית ברמה סמלית שכולם יוכלו ללכת בעקבותיהן וללמוד מהן. (4) יכולת ליישם את ההחלטה לכדי תוצאות והישגים מדידים. (5) סיבולת מספקת, הן נפשית והן פיזית, כדי לעמוד בלחץ ובעוצמת העבודה בקדנציה ה-14 ואולי בקדנציות הבאות.

שנית: על הדו"ח הסוקר את הנהגת הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה שהוצג לקונגרס המפלגה ה-14.

מיד לאחר הקונגרס ה-13, הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות הובילו וניהלו את המחקר, ההפצה והיישום של החלטת הקונגרס באמצעות גישות חדשות, שיטתיות, מדעיות ויעילות רבות. מדיניות שנשקלה ופורסמה בזמן לטיפול בנושאים רבים קשים, מסובכים, תלויים ועומדים, ולשחרור משאבים לפיתוח לאומי, ובמיוחד פיתוח חברתי-כלכלי. הובלת וניהול של ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ; עבודת בניית ותיקון המפלגה והמערכת הפוליטית. יישום קפדני של עקרונות המפלגה, חידוש מתמיד של שיטות מנהיגות, סגנונות עבודה ודרכי עבודה... במבט לאחור על הקדנציה ה-13, שמרנו על אוריינטציה אסטרטגית; בנינו ותיקנו בהתמדה את המפלגה; קידמנו שיפור מוסדי; שמרנו בחוזקה על יציבות מקרו-כלכלית; קידמנו טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה; איחדנו את ההגנה והביטחון הלאומיים; הרחבנו את יחסי החוץ והאינטגרציה העמוקה. מדיניות מרכזית רבות מוסדה, צווארי בקבוק רבים הוסרו, והחלטות פורצות דרך רבות יושמו. השגנו דברים שניתן לראותם כניסים. עם זאת, ברוח של התבוננות עצמית ותיקון עצמי, חברים צריכים גם לתרום רעיונות כדי שהוועד המרכזי ה-14 יוכל להתגבר על מגבלות וחסרונות כגון: (i) חלק מהמדיניות מתקדמת לאט, עדיין קיימים מסמכים מנחים רבים, והיישום אינו אחיד; (ii) ביזור והאצלת סמכויות אינם חלקים באמת, קישוריות אנכית ואופקית אינה חלקה, והאחריות אינה ברורה במקומות מסוימים; (iii) המנגנון הארגוני יעיל במקומות מסוימים אך אינו משולב עם שיפור האפקטיביות והיעילות; (iv) "צווארי בקבוק" בקרקעות, שוקי הון, כוח אדם מיומן וכו' לא נפתרו לחלוטין; (v) מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות השיגו תוצאות רבות, אך עבודת המניעה המוקדמת והארוכת טווח צריכה להיות דרסטית יותר; (vi) תקשורת המדיניות לא עמדה בדרישות של "נכונות, מספקות ועיתוי", ואמון הציבור לעיתים עמד בפני אתגר במקומות מסוימים.

שלישית: סיכום החלטה 18-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד הפועל המרכזי ה-12 בנושא מספר נושאים הנוגעים להמשך חדשנות וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ויעיל.

לאחר 8 שנים של יישום החלטה 18, ובמיוחד משנת 2024 ועד היום, השגנו תוצאות חשובות רבות. המנגנון במערכת הפוליטית כולה, מהרמה המרכזית ועד המקומית, עבר ייעול, עם תפקידים ואחריות ברורים, צמצום רמות הביניים; ייעול השכר הקשור לשיפור איכות כוח האדם של הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; פעילות המפלגה, המדינה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים הופכת ליעילה ואפקטיבית יותר ויותר. כאן, אני מדגיש את תוצאות הארגון מחדש של מרחב הפיתוח עם מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, כך שהחברים יוכלו לתרום את הערותיהם ולהמשיך לשכלל מודל זה.

יישום רציני של הלקחים שנלמדו מסיכום החלטה 18 הוא בעל חשיבות מרכזית בשינוי המערכת הפוליטית מ"מסורבלת-מפוזרת" ל"יעילה-מחוברת-יעילה-אפקטיבית-פרודוקטיבית", במיוחד כאשר אנו מארגנים מודל שלטון מקומי דו-מפלסי ופותחים מרחב פיתוח חדש לאחר סידור מחדש של גבולות מנהליים ברמות המחוז והקהילתיות. זהו תנאי בסיסי לשמירה על יציבות, פיתוח, הבטחת ממשל לאומי מודרני, קידום צמיחה מהירה ובת קיימא, שיפור איכות חייהם של האנשים, לקראת המטרה של "אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה", אומה חזקה, משגשגת ונצחית. מבחינת משמעות, הסיכום מראה כי יש צורך לעבור מהלך החשיבה של "ניהול על ידי נקודות מוקד מנהליות" ל"ניהול לפי תפקידים-תוצאות"; לצמצם את הרמות הביניים, להבהיר סמכות ואחריות, "משימה אחת - סוכנות מנהלת אחת - אדם אחראי אחד", תוך קישור חזק בין ביזור למנגנון שקוף של בקרת כוח. מבחינת חשיבות, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי מסייע לרמה המחוזית להתמקד באסטרטגיה, תכנון, תיאום בין-אזורי ושירותים ציבוריים ברמה גבוהה, בעוד שרמת הקהילה נשארת קרובה לאנשים ופותרת במהירות צרכים יומיומיים; כאשר גבולות אדמיניסטרטיביים מסודרים מחדש, יש לנו הזדמנות לבנות מחדש את הרשת העירונית-כפרית, ליצור קטבי צמיחה, מסדרונות כלכליים, לנצל שוק גדול יותר ולהפחית עלויות עסקה עבור עסקים ואנשים. מבחינת ערך מעשי, לקחים מוכחים כוללים: סטנדרטיזציה של תהליכים ונתונים, חיבור מאגרי מידע לאומיים, הפעלת "דלת אחת - תקן אחד - הצהרה אחת", הנמדדת על ידי שביעות רצון האנשים והעסקים. על ידי כך, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ומרחב הפיתוח החדש יהפכו למנופים מוסדיים, הופכים משאבים לכוחות מניעים, הופכים פוטנציאל לצמיחה גבוהה ובת קיימא, ויתרמו למימוש יעדי 100 השנים בסדר אזורי ועולמי הפכפך.

כדי שמודל השלטון המקומי הדו-שלבי יהיה יעיל ביותר, יש צורך להבטיח את הקישוריות וההשלמה של השלטון התלת-שלבי (מרכזי - מחוז/עיר - קומונה/רובע) לאורך שלושה צירים: מוסדות - משאבים - נתונים. במבנה מקושר זה, השלטון המרכזי ממלא את תפקיד הניהול, היצירה והבטחת האחדות ברחבי המערכת.

כאשר שלוש רמות הממשל פועלות כמכלול, כאשר הממשלה המרכזית יוצרת סטנדרטים ומתאמת בין-אזורית; הרמה המחוזית מארגנת אסטרטגיות, מקצת משאבים ומנטרת תוצאות; והרמה העממית משרתת ישירות, פותרת במהירות ומגיבה לנתונים אמיתיים, למטרה של שמירה על שלום ויציבות, קידום צמיחה מהירה אך בת קיימא ושיפור הרווחה יהיה בסיס איתן. לסיכום, יישום הלקחים שנלמדו מהחלטה 18 על פי מודל של ממשל מקומי מקושר דו-שלבי ושלוש-שלבי, כאשר הממשלה המרכזית היא "האדריכל המוסדי", יהיה המנוף המכריע למערכת פוליטית יעילה, שקופה ויעילה, ובכך תקדם את המדינה במהירות וביציבות לעוצמה, שגשוג ועם מאושר ומשגשג.

חברים יקרים,

אנו מצפים שהוועידה המרכזית ה-14 תיצור קונצנזוס גבוה מאוד בנושאים הבאים: חזון פיתוח וכיוונים אסטרטגיים שיוצגו לקונגרס ה-14; רשימת אנשי הצוות המומלצים להצטרף לפוליטביורו ולמזכירות היא דוגמה ומופתית, המבטיחה ירושה ופריצת דרך; מסגרת מוסדית למנגנון יעיל, יעיל ויעיל, ממשל מודרני המבוסס על נתונים, ביזור, האצלת סמכויות בשילוב עם שליטה בסמכות; מנגנון יישום עם אנשים ברורים, עבודה ברורה, מועדים ברורים, משאבים ברורים ואחריות ברורה.

חברים יקרים,

ארצנו ניצבת בפני הזדמנות היסטורית לפריצת דרך, ובמקביל מתמודדת עם אתגרים רבים חסרי תקדים. כדי לשמור על שלום, יציבות, פיתוח מהיר ובר קיימא, כדי שהעם יוכל באמת לשגשג ולאושר, וכדי שהמדינה תוכל להתחזק ולשגשג, עלינו לקבל את ההחלטות הנכונות ולבצע את המשימות החשובות שהציב הוועד הפועל המרכזי. כל דעה המובעת היום לא רק תורמת לוועידה זו אלא גם מניחה את היסודות לקדנציה חדשה, ויוצרת מומנטום לתקופה שלמה של פיתוח.

ברוח זו, אני מבקש מכם, חברים, לעמוד באחריותכם מול המפלגה והעם, לקדם מודיעין קולקטיבי, להיות גלויים, בונים ונחושים בבחירת הפתרון האופטימלי לאינטרס הלאומי וכן בתרומת דעות לתוכן סדר היום של הוועידה.

בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מכריז על פתיחת ועידת הוועד הפועל המרכזית ה-14 של המפלגה.

מאחלים לכנס שלנו הצלחה רבה".

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-14-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20251105093342524.htm