נאום המזכיר הכללי טו לאם במושב הסיום של הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה

לאחר יומיים (18-19 ביולי) של עבודה דחופה, רצינית, דמוקרטית ואחראית, הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 השלימה את סדר היום כולו ונסגרה אחר הצהריים של ה-19 ביולי. המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש הוועידה ונשא את נאום הסיכום שלה. עיתון "העולם והווייטנאם" מציג בכבוד את הטקסט המלא של נאומו של המזכיר הכללי.

הישיבה ה-12 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה השלימה את סדר היום כולו ונסגרה אחר הצהריים של ה-19 ביולי. המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש ונשא את נאום הסיכום. (מקור: עיתון נהאן דאן)

חברי הוועד הפועל של המפלגה המרכזית היקרים,

נציגים יקרים המשתתפים בכנס.

לאחר יומיים של עבודה דחופה, רצינית, דמוקרטית ואחראית ביותר, הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 השלימה את כל התוכנית המוצעת.

הוועידה דנה, נתנה חוות דעת מעמיקות ומקיפות והגיעה לקונצנזוס גבוה על שלוש קבוצות מרכזיות של תכנים בעלי משמעות אסטרטגית ואוריינטציה ארוכת טווח, המשרתות ישירות את ההכנה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 ומקדמות את תהליך החדשנות המתמשכת והפיתוח בר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה.

בשם הפוליטביורו והמזכירות, ברצוני להודות מקרב לב לחברי הוועד המרכזי ולצירים שהשתתפו בוועידה על קידום תחושת אחריות גבוהה ותרומתם של דעות רבות, נלהבות, גלויות ועמוקות לתכנים שהוצגו בוועידה.

תודה למשרד המרכזי וליחידות הרלוונטיות על שירותם הנאמנה לכנס זה.

לאחר מכן, ברצוני לסכם את התוצאות החשובות של הכנס ולזהות משימות ופתרונות עיקריים שיש ליישם מיד לאחר הכנס.

א. על כיוון המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

ברוח של מתקפה מהפכנית ורוח של חדשנות מתמשכת, החליט הוועד המרכזי לשלב את תוכנם של שלושה מסמכים, כולל הדו"ח הפוליטי, הדו"ח החברתי-כלכלי ודוח הסיכום על בניית המפלגה, לדוח פוליטי לאורך ציר עקבי, מאוחד וסינכרוני שיוצג בפני קונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

הוועד הפועל המרכזי ביקש שהדו"ח הפוליטי החדש יושלם בכיוון הבא:

(1) הבטחת מורשת וחדשנות, תוך שקיפה מדויקת של נוהלי הפיתוח של המדינה, ובמיוחד ההישגים הבולטים בפוליטיקה, בכלכלה, בתרבות, בחברה, בהגנה הלאומית, בביטחון, בענייני חוץ... מתוך ראייה שיש לנו את הבסיס, הפוטנציאל, המעמד והיוקרה הבינלאומית שיש לנו כיום הודות להתגבשותן של אלפי שנות ציוויליזציה של האומה, ובמיוחד ההישגים של 95 שנים תחת הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, 80 שנות הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, 40 שנות שיקום ותרומות והקרבות גדולות של דורות רבים של חברי מפלגה ושל ההמונים.

(2) להגדיר בבירור את מטרות הקדנציה ה-14 של הקונגרס ואת החזון לשנים 2045, 2050 והלאה, הקשורים לשתי מטרות: 100 שנים תחת הנהגת המפלגה, 100 שנים לרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

(3) להדגיש מניעי פיתוח חדשים, כולל מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח משאבי אנוש איכותיים, וניצול יעיל של היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה.

(4) אישור התפקיד המרכזי של עבודת בניית ותיקון המפלגה, עבודת מניעת שחיתות, בזבוז ושליליות; מאבק באינדיבידואליזם, אינטרסים קבוצתיים, הידרדרות אידיאולוגית, מוסרית וסגנון חיים; חיזוק השליטה בכוח; שיפור מנהיגות המפלגה, יכולת השלטון והלחימה; שיפור יכולת השלטון הלאומית ותפעול הארגון והמנגנון במערכת הפוליטית.

(5) הוועד הפועל המרכזי הטיל על הפוליטביורו והמזכירות להמשיך ולנהל את ועדות המשנה המתכוננות לקונגרס ה-14, על מנת להשלים את המסמכים, להמשיך ולארגן התייעצות נרחבת בתוך המפלגה ובחברה כולה, תוך הבטחת איכות, קונצנזוס ומעמד אסטרטגי.

(6) יש לשפר עוד יותר את הדוחות על יישום מגילת המפלגה ואת הדו"ח על סיכום 40 השנים של החדשנות ברוח הנזכרת לעיל, כדי שיהפכו באמת לבסיס לשמירה על סולידריות ואחדות בתוך המפלגה כולה ולבסיס לתכנון אסטרטגיות פיתוח לאומיות עתידיות.

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום סיכום בוועידה. (מקור: עיתון נהאן דאן)

II. על תוכן התיקון וההשלמה של מספר החלטות ומסקנות של הוועד המרכזי ליצירת בסיס פוליטי למטרה של המשך הרפורמה והחידוש במדינה

הוועד המרכזי בחן ונתן הנחיות בנוגע לסיכום נהלים והערכת קשיים וחוסרים במספר חוקים ומוסדות קיימים, ובכך כיוון תיקונים להסרת צווארי בקבוק משפטיים ולקידום פיתוח בתקופה החדשה.

מחקר על חקיקה בכיוון הבא: הוראות חוק חייבות להיות יציבות מיסודות ובעלות ערך ארוך טווח; חוקים המסדירים תוכן של פיתוח-בנייה מסדירים רק סוגיות מסגרת וסוגיות עקרוניות הנמצאות תחת סמכות האסיפה הלאומית, בעוד שסוגיות מעשיות המשתנות לעתים קרובות מוקצות לממשלה, למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות כדי להבטיח גמישות והתאמה למציאות.

להמשיך לחדש ולשכלל את מבנה המערכת המשפטית הלאומית בהתאם למודל הפיתוח החדש.

הפוליטביורו מוטל על סמך הערות הוועד המרכזי להגיע למסקנה בנוגע לתיקון, השלמה ושכלול תוכן ההחלטות שהוגשו להערות בוועידה זו.

בתחום הקרקעות, המוקד הוא על שכלול המסגרת המשפטית בנוגע לבעלות, תכנון ושימוש בקרקע, תוך הבטחת שקיפות, הוגנות, יעילות והרמוניה של אינטרסים בין המדינה, הציבור והעסקים.

יש להדגיש כי קרקע היא משאב לאומי מיוחד, משאב חשוב לפיתוח לאומי, גורם קלט חשוב להשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי; ניהול ושימוש בקרקע חייבים להבטיח את האינטרסים המשותפים של כלל האוכלוסייה; לשאוף להשלמת בנייתו של מאגר נתונים ומערכת מידע לאומית מרכזית, מאוחדת, סינכרונית, רב-תכליתית ומחוברת; תכנון שימושי קרקע ייקבע ברמה הלאומית והמקומית; מתן עדיפות להקצאת קרקעות לפיתוח מערכת תשתית סינכרונית, תעשייה, שירותים ופיתוח עירוני; למקסם את יעילות השימוש בקרקע.

בנוגע לתחום התכנון: יש צורך להסיר חפיפות בין תכנון מגזרי, אזורי ומקומי; להציע פתרונות מתאימים ליצירת בסיס ליישום תכנון מרחבי הרמוני ותומך הדדי, תוך יצירת דינמיות בין תכנון לאומי, אזורי ומקומי; התאמת תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, היא הכרחית ודחופה; התאמת התכנון הלאומי חייבת להבטיח עקביות עם אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, עם המדיניות וההנחיות העיקריות של המפלגה והמדינה, ועם הכיוון של ארגון המרחב החברתי-כלכלי לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות.

בתחום החינוך וההכשרה, הוועד הפועל המרכזי ביקש לחזק את המנהיגות המקיפה של ועדות המפלגה, לקדם את תפקידם ואחריותם של ראשי מוסדות חינוך והכשרה; למדינה תפקיד מוביל בהבטחת משאבים להשקעה ופיתוח של חינוך והכשרה; במקביל, לקדם סוציאליזציה, להגביר את המשיכה המרבית של משאבים חברתיים לפיתוח חינוך והכשרה; ולא להשתמש ברמת האוטונומיה הפיננסית כבסיס לקביעת רמת האוטונומיה של מוסדות חינוך והכשרה ציבוריים.

הוועד הפועל המרכזי אישר: רפורמה מוסדית היא פריצת דרך וכוח מניע מרכזי לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא.

לכן, נדרש מכל הרמות והמגזרים (א) לבחון באופן יזום ולהציע תיקונים ותוספות למסמכים משפטיים שעדיין אינם מספקים וסותרים; (ב) לבנות מערכת משפטית סינכרונית, מאוחדת, שקופה ובת קיימא, ליצור סביבת השקעה ועסקים נוחה, ולהבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של העם; (ג) לקדם את יישום הטכנולוגיה בניהול המדינה, ולעבור ממודל ניהולי למודל ניהולי של שירותים.

מנהיגי מפלגות ומדינות ונציגים נוכחים במושב הסיום של הוועידה. (מקור: עיתון נהאן דן)

ג. על ניהול עבודת כוח האדם עבור קונגרס המפלגה ה-14

בעבר הקרוב, למרות שנאלצנו להתמקד רבות בהובלה ובניהול השלמת כמות עצומה של עבודה על סידור וייעול המנגנון הארגוני ובייעוץ מיידי בנוגע לסידור צוות ההנהגה של סוכנויות ויחידות ברמה המרכזית והמקומית, הפוליטביורו הורה לתת-הוועדה לכוח אדם ללמוד ולקלוט במלואן את חוות דעת הוועד המרכזי בוועידה ה-11 כדי להשלים את טיוטת הנחיית עבודת כוח האדם של הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה; במקביל, לפתח הנחיה להקצאת מבנה ומספר חברי הוועד המרכזי הרשמיים של המפלגה ליישובים, סוכנויות ויחידות, ולהגיש אותה לוועידה המרכזית ה-12 לדיון בהתאם לתקנות.

תכנים אלה, באמצעות דיון, הוסכמו באופן עקרוני והגיעו לאוחד מאוד על ידי הוועד המרכזי.

הוועד המרכזי הסכים פה אחד:

(1) כיוון עבודת הכוח אדם עבור קונגרס המפלגה ה-14 הוא מסמך חשוב במיוחד, הקובע את כל עבודת ההכנה והבחירה של כוח אדם לוועד המרכזי של המפלגה, לפוליטביורו, למזכירות, למזכיר הכללי ולתפקידי מנהיגות מרכזיים במדינה, ותורם להצלחת קונגרס המפלגה ה-14; ממשיך לחזק את מעמדו ומאשר בצורה ברורה יותר את תפקיד המנהיגות המקיף, המוחלט והישיר של המפלגה במדינה, במיוחד כאשר אנו מכוונים את היישום החזק, המסונכרן והמקיף של המהפכה כדי לארגן ולייעל את המנגנון מהמרכז ועד לרמה העממית כדי להיכנס לעידן של פיתוח משגשג של האומה.

(2) עבודת כוח אדם היא "מפתח המפתחות"; לכן, הכנת כוח האדם לקונגרס המפלגה ה-14 חייבת להתבצע באופן סינכרוני, מדעי, שיטתי, קפדני, דמוקרטי, אובייקטיבי ושקוף; תוך הבטחת יישום נכון של תקנות המפלגה, עקרון הריכוזיות הדמוקרטית והתקנות החוקיות.

(3) עבודת הכנת כוח אדם לוועד המרכזי של המפלגה, לפוליטביורו ולמזכירות חייבת לעמוד בנקודות המבט והעקרונות הבסיסיים של המפלגה ולקיים אותה; להעמיד את האינטרסים הלאומיים והאתניים בראש סדר העדיפויות; לטפל בהרמוניה ובסבירות ביחסים בין סטנדרטים למבנה; בין ירושה, יציבות וחדשנות ופיתוח; בין אוניברסליות לספציפיות; בין מומחיות הכשרה וכוחות לבין יכולת מעשית; בין יוקרה, ניסיון עבודה וכיוון פיתוח; ובפרט לקדם את האיכות, היעילות, תוצרי העבודה והמסירות של קאדרים כמדד להערכת, סידור ושימוש בקאדרים; להבטיח התאמה במבנה, בגיל, במגדר, למוצא אתני ואזור.

(4) הכנסת ובחירת כוח אדם חייבות להתבסס על הסטנדרטים והתנאים שנקבעו, בדרך כלל על בסיס תכנון אך לא נוקשה מדי, אלא על בסיס פרקטיקות ספציפיות שיש לקחת בחשבון, מבלי להשמיט גורמים מחוץ לתכנון, אך בעלי תכונות ויכולות מנהיגות יוצאות דופן, העונים בצורה הטובה ביותר על דרישות משימות המהפכה בתקופה החדשה; יחד עם זאת, קשורות קשר הדוק לתוכנית לסידור כוח אדם שימלא תפקידי מנהיגות מרכזיים במחלקות, משרדים, סניפים, סוכנויות ויחידות מרכזיות ומקומיות לקדנציה 2026-2031 ובחזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים לקדנציה הקרובה.

(5) באופן נחרץ לא לתת לאלה שאינם עומדים בסטנדרטים, בתנאים ואינם ראויים להשתתף בוועד המרכזי ה-14 של המפלגה "להחליק"; יחד עם זאת, יש למצוא פתרונות ואמצעים יעילים כדי להגביל ולהתגבר במהירות על המצב שבו יש לבדוק, להעניש או להעמיד לדין אנשים שזה עתה נבחרו לוועד המרכזי של המפלגה או שזה עתה תוכננו ומונו.

(6) בנוגע לכיוון הקצאת המבנה ומספר חברי הוועד המרכזי הרשמיים של המפלגה בקדנציה ה-14 ליישובים, סוכנויות ויחידות, הוועד המרכזי הסכים והגיע לקונצנזוס גבוה, מתוך אמונה כי כיוון הקצאת הסמכויות הוכן בקפידה יחסית, בצמוד, עם ירושה, קרוב למצב המעשי ומשכנע; יחד עם זאת, קשור קשר הדוק לדרישות המנהיגות לביצוע משימות פוליטיות ולבניית צוות של מנהיגי מפלגה בכירים בעתיד הקרוב וכן בשלב הפיתוח החדש של המדינה.

בנוגע לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות, קבע הוועד הפועל המרכזי: קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 הם בעלי חשיבות מיוחדת. זוהי לא רק פעילות פוליטית גדולה ונרחבת בתוך המפלגה והעם כולו, אלא גם תנאי הכרחי לארגון מוצלח של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

נכון לעכשיו, סוכנויות וארגונים במערכת הפוליטית הפועלים לפי מודל היחידה המנהלית המקומית הדו-מפלגתית נכנסו לפעולה. ועדות וארגוני מפלגה בכל הרמות צריכים להתמקד בהובלה ובניהול מוצלח של ארגון קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות בהתאם למפת הדרכים: קונגרסים ברמה העממית יושלמו לפני 31 ביולי 2025; קונגרסים ברמה ישירות מעל לרמה העממית וועדות מפלגתיות של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים יושלמו לפני 31 באוגוסט 2025; קונגרסים מפלגתיים ברמה המחוזית וועדות מפלגתיות ישירות תחת הממשלה המרכזית יושלמו לפני 31 באוקטובר 2025.

במקביל, ועדות המפלגה נדרשות להתמקד בדיון מעמיק במשימות ובפתרונות בתהליך ההכנה והארגון של הקונגרס כדי להמשיך ולתרום לשכלול מסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ומסמכי הקונגרסים שלהן; ולהפגין חדשנות ומהפכה במנהיגות, בהכוונה וביישום.

הוועד המרכזי ביקש מהוועדה המארגנת המרכזית, מוועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, ומוועדות המפלגה המסונפות לפרוס בדחיפות תוכניות לארגון קונגרסים בכל הרמות, לטפל במהירות בבעיות שיתעוררו, ולהימנע מפסיביות, עיכובים או מתן אפשרות לפילוג פנימי.

בנוגע לעבודת כוח האדם, הוועד המרכזי הסכים באופן נרחב על הדרישות הבאות:

(1) לשמר את עקרון ההנהגה המאוחדת של המפלגה בנוגע לעבודת כוח האדם, ליישם את הנהלים הנכונים, להיות אובייקטיבי, שקוף, דמוקרטי אך רציני, ולהימנע מלובינג לא בריא.

(2) בניית צוות קאדרים בכל הרמות, בנוסף למדיניות של מתן תשומת לב להכשרת קאדרים ברמה אסטרטגית, יש צורך גם להקדיש תשומת לב מיוחדת לבניית צוות חזק של קאדרים מהשטח, המסוגל להשלים משימות היטב, לבחור קאדרים העומדים בסטנדרטים של איכויות פוליטיות, אתיקה, יכולת מעשית, חשיבה חדשנית, מעז לחשוב, מעז לעשות, מעז לקחת אחריות, קשור לעם, בעל חזון פיתוח למינוי בתפקידי מפתח.

הוועד הפועל המרכזי החליט לנקוט בצעדים משמעתיים על ידי הדחת החברים נגוין שואן פוק, וו ואן ת'ונג, וונג דין הואה ולה מין חאי מכל תפקידי המפלגה; הוצאת החבר נגוין טי קים טיין מהמפלגה; והסכמה לאפשר לחבר דו דוק דוי להפסיק לכהן בתפקיד חבר הוועד הפועל המרכזי של המפלגה ה-13 ולחבר וו צ'י קונג להפסיק לכהן בתפקיד חבר חלופי בוועד הפועל המרכזי של המפלגה ה-13.

IV. על אופן פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי

הוועידה הכירה בדוח הראשוני על יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ב-34 מחוזות וערים, עם 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, כאשר המרחב אורגן מחדש בכיוון של השלמה, תמיכה ויצירת מוטיבציה אנדוגנית לכל מחוז, כל אזור ובכל רחבי המדינה.

תוצאות ראשוניות לאחר 19 ימי יישום מראות:

(1) המנגנון הבסיסי פועל היטב, ללא בעיות משמעותיות, ועובדי המדינה מתחילים להסתגל.

(2) עיבוד העבודה חלק יחסית, שירותים ציבוריים מטופלים מהר יותר.

(3) אנשים הביעו את הסכמתם וציפו שהמודל החדש יהיה יעיל יותר.

עם זאת, הוועד המרכזי ציין גם:

(א) יש צורך להמשיך ולשפר את התקנות המנחות ולבנות תהליכים עסקיים מקושרים.

(ii) לתקן בזמן כל ליקויים בהקצאה ובביזור של משימות.

(iii) לשפר את איכות ההכשרה מחדש וטיפוח קאדרים, במיוחד ברמת הקומונה.

(ד) לחזק את הניטור, הפיקוח וההערכה התקופתית של יעילות התפעול של המודל.

הוועד המרכזי הטיל על ועדת המפלגה הממשלתית, ועדות המפלגה של סוכנויות המפלגה המרכזיות; ועדות המפלגה של חזית המולדת וארגוני ההמונים המרכזיים, ועדות המפלגה של המחוזות והערים להמשיך לעקוב מקרוב אחר המצב, ולבצע סיכום מקיף לאחר 6 חודשים כדי להציע התאמות המתאימות למציאות.

סגירת הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. (מקור: עיתון נהאן דאן)

ה. כמה משימות מרכזיות לאחר הכנס

כדי ליישם ביעילות את מסקנות הוועידה המרכזית ה-12, אני מבקש שוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וכל המערכת הפוליטית יתמקדו בביצוע נכון של המשימות המרכזיות הבאות:

1. לארגן להפצה מקיפה של מסקנות הוועידה המרכזית ה-12, תוך הבטחה שכל קאדר וחבר מפלגה יבינו נכון, ייישמו נכון, ושיהיה קונצנזוס גבוה.

2. להאיץ את השלמת טיוטות המסמכים, לגייס חוות דעת ציבור, לקדם מודיעין קולקטיבי ולהשלים אותן בצורה תמציתית, קלה להבנה, בעלת חזון ואסטרטגית.

3. לבחון בדחיפות ולהציע תיקונים לחוק כדי לקדם חדשנות ופיתוח, להסיר חסמים ולהבטיח את האינטרסים של אנשים ועסקים.

4. לפרוס את ההכנות לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות באופן שיטתי, מתחשב, דמוקרטי, פרוצדורלי וקפדני, במיוחד מבחינת מסמכים וכוח אדם.

5. להמשיך ולשכלל את מודל הממשל הדו-שלבי, תוך שיפור איכות הצוות, רוח השירות ויעילות המנהל הציבורי.

6. לארגן היטב פעילויות לחגיגת 80 שנה ליום הלאומי (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2025) וחגים לאומיים מרכזיים, תוך יצירת אווירה תחרותית תוססת, אווירה שמחה, אמון וגאווה של המפלגה, העם והצבא כולו ברחבי המדינה.

להשלים את המטרה של הגנה על המולדת, פיתוח הארץ ושיפור כל היבטי חייהם של אנשים.

חברים יקרים,

הוועידה המרכזית ה-12 מסמנת צעד חשוב בתהליך ההכנה לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

תוצאות הכנס הדגימו בבירור את רוח החשיבה החדשנית, הפעולה החלטית, הסולידריות-דמוקרטיה-משמעת-יצירתיות-פיתוח.

אנו ניצבים בפני הזדמנויות חדשות אך גם מלאי אתגרים. המצב העולמי והאזורי ממשיך להשתנות באופן מורכב, כאשר גם הזדמנויות וגם אתגרים שלובים זה בזה. זה דורש מכל המפלגה, העם והצבא לשמור על אמונתם ושאיפותיהם לפיתוח, ולהיות נחושים להמשיך בחדשנות מקיפה כדי לבנות וייטנאם שלווה, מפותחת, חזקה, משגשגת ומאושרת.

ברוח זו, אני מכריז על סיום הוועידה המרכזית ה-12, הקדנציה ה-13.

מאחל לך בריאות טובה והצלחה במשימות שהוטלו עליך.

תודה רבה.

מקור: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html