קידום תפקידו של גרעין הפיתוח

במהלך תהליך הארגון מחדש המנהלי, הוקמו מספר קומונות ממיזוג קומונות במרכז המחוז הישן, עם משאבים ויתרונות יוצאי דופן. קומונות מרכזיות אלו צפויות להפוך לגרעין הפיתוח, וליצור מומנטום עבור קומונות שכנות והאזור כולו.

בתהליך הארגון מחדש המנהלי, הוקמו מספר קומונות ממיזוג קומונות במרכז המחוז הישן, עם משאבים ויתרונות יוצאי דופן. קומונות מרכזיות אלו צפויות להפוך לגרעין הפיתוח, וליצור מומנטום עבור קומונות שכנות והאזור כולו.

רובע סא פה הוקם על בסיס מיזוג של כל האזור הטבעי ואוכלוסייתן של 6 יחידות מנהליות ברמת קומונה, כולל הרובעים: האם רונג, או קווי הו, סא פה, קאו מאי, סא פה ופאן סי פאנג. זהו כל האזור העירוני של העיר העתיקה סא פה, אזור הליבה של התכנון הכללי של אזור התיירות הלאומי סא פה שאושר על ידי ראש הממשלה.



אזור זה הושלם עם תוכנית התכנון, ולכן הוא נוח מאוד לניהול, הצעות להשקעה בתשתיות ומשיכת השקעות. מבחינת קנה מידה כלכלי , רובע סא פה מהווה למעלה מ-90% מהכנסות התקציב של העיר העתיקה; מבחינת מבנה כלכלי, שירותים - תיירות מהווים למעלה מ-70%.

לכן, מיד לאחר הקמת הקומונות והרובעים החדשים, רובע סא פה הוביל את התיאום עם הקומונות של העיר העתיקה סא פה לחתימה על אמנת תיאום לקידום פיתוח תיירות, חיבור תשתיות, תיאום ניהול קרקעות, סדרי בנייה וכו'.

מר טו נגוק ליאן - יו"ר ועדת העם של רובע סא פה אמר: "החלטת קונגרס מפלגת רובע סא פה לתקופה 2025-2030 מגדירה את המטרה להתקדם לעבר אזור עירוני ירוק וחכם, כוח מניע חשוב ומרכז מקשר בין האזור למחוז לאו קאי . נקודת מבט זו מאשרת כי פיתוח רובע סא פה הוא חלק מהפיתוח הכללי של אזור העיר העתיקה של סא פה והמחוז."

כמו רובע סא פה, גם קומונת באט שאט החדשה צפויה להפוך לאחר המיזוג למרכז המקשר של האזור. קומונת באט שאט הוקמה על בסיס מיזוג הקומונות: קוואנג קים, פין נגאן, באן קווה, באן ווק ועיירת באט שאט, עם מיקום אסטרטגי, ותשתית התחבורה המחברת בין אזורים ועם סין מושקעת רבות.

בתקופה שבין 2021 ל-2025 יושמו פרויקטים רבים של תכנון אשר ישמשו בסיס לקריאה להשקעה בפרויקטים של תשתית באזורים בעלי פוטנציאל פיתוח בקומונה, כגון: פרויקט תכנון מפורט של אזור הבילוי במחוז Bat Xat בשטח של 308 דונם; תכנון מפורט של אזור הלוגיסטיקה בשטח קים טאן - באן ואווק בשטח של 332 דונם; תכנון מפורט של פארק תעשייה לעיבוד, ייצור ואריזה של סחורות יבוא ויצוא בשטח של 222 דונם; תכנון מפורט של פארק התעשייה באן קווה בשטח של 95 דונם; התאמה והרחבה של התכנון המפורט של שער תת-גבול באן ואווק בשטח של 343 דונם, היוצרים בסיס להשקעה בבניית אזור פונקציונלי מיוחד לפיתוח תיירות ושירותי סחר, לוגיסטיקה, יבוא ויצוא של המחוז.

מר נגוין מאן הונג - יו"ר הוועדה העממית של קהילת בת קסאט אמר: משאבי השקעה ופרויקטים גדולים בקהילת בת קסאט מהווים כ-60% משטחה של רובע בת קסאט הישן, דבר המחזק את מעמדה של הקומונה המרכזית, ובמקביל דורש מקהילת בת קסאט להפוך לכוח מניע באזור. נכון לעכשיו, הקומונה מתמקדת ביישום עבודות, פרויקטים, תשתיות טכניות, אזורי מגורים, תוך הבטחת חיבור חלק בין אזורים בין-קהילתיים, בהתאם לכיוון התכנון הכללי של המחוז ולכיוון הפיתוח המרכזי של האזור הבין-קהילתי...

ביישום סידור היחידות המנהליות תחת ניהול הממשלה המרכזית, במסגרת תהליך המחקר וחישוב התוכנית למיזוג יחידות מנהליות ברמת הקומונה, מחוז לאו קאי דגל בכך שכל אזור מחוז ישן יקים קומונה או רובע עם תפקיד של מרכז מניע. הדרישה היא שקומונות ורובעים אלה יקדמו את פיתוח כל אזור המחוז הישן, כאשר המרכז מתחבר לאזורים הנותרים ולפרובינציה כולה.

לאחר השלמת סידור היחידות המנהליות וארגון הפעילות לפי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ניתן לראות בבירור את היתרונות הבולטים של הקומונות המרכזיות שהוקמו על בסיס מיזוג קומונות בעלות מיקומים אסטרטגיים במרכז המחוז הישן.

אלו אזורים עם תכנון ברור, תשתיות בסיסיות, תחבורה נוחה ותנאים סוציו-אקונומיים מפותחים יותר מאשר קומונות אחרות במחוז. הקומונות המרכזיות יורשות גם את המתקנים הפיזיים של המחוז הישן, שלעתים קרובות הן המקום בו מרוכזים סוכנויות מנהליות, בתי ספר, בתי חולים, שווקים ואזורי שירות ציבורי, ויוצרות בסיס איתן לקידום התפקיד המוביל.

בנוסף, רמת ההשכלה וההכנסה של האנשים באזור זה גם גבוהות יותר. מיזוג הקומונות השכנות מסייע לקומונה המרכזית להרחיב את היקפה, להגדיל את גישתה למשאבים מתקציב המדינה ולמשוך הון פרטי להשקעה, ובכך ליצור הזדמנויות פיתוח נוספות.

עם היתרונות הקיימים, הקומונה המרכזית מכוונת למלא תפקיד מרכזי בחיבור וקידום פיתוחן של קומונות שכנות. קומונות מרכזיות הן לא רק מקומות המספקים שירותים ציבוריים ותשתיות חיוניות לאזור, אלא גם גשר למשיכת השקעות, הרחבת ייצור ועסקים.

עם זאת, כדי שהקומונות המרכזיות יהפכו באמת לליבת הפיתוח, יש להתמודד עם אתגרים מסוימים. ראשית, משאבי הקרקע ושטחי הפיתוח מוגבלים עקב צפיפות האוכלוסייה הגבוהה. חלק מהקומונות המרכזיות, לאחר המיזוג, עדיין מתמודדות עם קשיים בסנכרון תשתיות, ניהול תושבים ופתרון בעיות חברתיות המתעוררות. תיאום המשאבים בין הקומונה המרכזית לקומונות שכנות מציב גם הוא בעיה שיש לפתור, על מנת להבטיח פיתוח הרמוני, מבלי ליצור פער גדול מדי בין אזורים.

בתקופה הקרובה, כדי לקדם את תפקידה של הקומונה המרכזית, יש להתמקד בהשקעה בתשתיות תחבורה המחברות את הקומונה המרכזית עם הקומונות השכנות. יחד עם זאת, יש לשפר את איכות הצוות כדי להבטיח פעילות יעילה ואפקטיבית.

מר טו נגוק ליאן - יו"ר ועדת העם של מחוז סא פה.

לכן, הקומונה המרכזית אינה רק הקטר והמודל בהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, אלא גם הכוח המניע והגרעין לקידום פיתוח חברתי-כלכלי באזור. עם יתרונות בולטים ואסטרטגיות פיתוח מתאימות, הקומונות המרכזיות במחוז שואפות לאשר את תפקידן המוביל, ותורמות לפיתוח הכללי של המחוז.

מקור: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html