חוק העתודות הלאומיות (מתוקן) משלים את התקנות בנוגע לעתודות אסטרטגיות.

הצעת חוק עתודות לאומיות (מתוקנת) אושרה על ידי הממשלה, תוך הוספת פרק על עתודות אסטרטגיות והרחבת יעדי הניהול הכלכלי והבטחת הביטחון הסוציאלי.

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 343/NQ-CP מיום 22 באוקטובר 2025 המאשרת את תוכן הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות) לבקשת משרד האוצר .

הממשלה מבקשת ממשרד האוצר להיות אחראי על תוכן הצעת החוק, תוכן דוח הקבלה והסבר חוות הדעת של חברי הממשלה.

משרד האוצר בוחן ומשלים את טיוטת החוק בהתאם לתקנות. על בסיס זה, שר האוצר מוסמך על ידי ראש הממשלה, מטעם הממשלה, לחתום על דוחות ומסמכים הנשלחים לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית על מנת להבטיח איכות והתקדמות כנדרש; לדווח ולהסביר באופן יזום לאסיפה הלאומית ולסוכנויותיה בהתאם לתקנות ולהיות אחראי על התוכן שהתקבל והוסבר; לדווח באופן מיידי לראש הממשלה על תכנים שעולים מעבר לסמכותו.

על פי משרד האוצר, פיתוח חוק הרזרבות הלאומיות (מתוקן) נועד למסד את ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה בנוגע לרזרבות הלאומיות, לעמוד בדרישות הניהול והתפעול במצב החדש; להבטיח את האחדות והסנכרון של המערכת המשפטית, להסיר מכשולים, ליצור תנאים נוחים לפעילות הרזרבות הלאומיות, לתרום לייצוב המאקרו-כלכלה ולשרת את הביטחון הסוציאלי; לרשת ולקדם תקנות קיימות שהוכחו בפועל, ובמקביל להשלים תקנות חדשות, ברורות ושקופות.

הצעת חוק עתודות לאומיות (מתוקנת) צומצמה מ-6 פרקים ו-35 סעיפים ל-6 פרקים ו-31 סעיפים, כאשר הרחבת היקף הרגולציה והמטרות היא אחד התיקונים החשובים ביותר, המדגימים שינוי בחשיבה האסטרטגית בנוגע לעתודות לאומיות.

אם החוק הנוכחי מתמקד רק במשימות דחופות ופתאומיות (מניעה ובקרה של אסונות טבע, אסונות, מגפות, סיוע ברעב; שירות להגנה ולביטחון הלאומי), הצעת החוק הוסיפה בבירור כי מטרת הרזרבות הלאומיות היא גם להבטיח ביטחון חברתי ופיתוח חברתי-כלכלי.

הרחבה זו מאפשרת למדינה להשתמש ביתרות הלאומיות בצורה גמישה יותר, לא רק במצבי חירום אלא גם כדי לווסת את השוק, לייצב את המאקרו-כלכלה וליישם מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורים של מיעוטים אתניים.

הטיוטה הוסיפה פרק חדש לחלוטין, המסדיר "עתודות אסטרטגיות", כדי לחזק את היכולת הלאומית להתמודד עם מצבים יוצאי דופן.

עתודות אסטרטגיות מוגדרות ככלי לניהול, ניצול, גיוס ושימוש יעיל במשאבים כלכליים, על מנת להבטיח שהכלכלה תפעל ביציבות וביעילות בהתאם לכללי השוק ואוריינטציה סוציאליסטית.

זה מגדיל את עתודות הסחורות, החומרים, הציוד והמשאבים החיוניים המשרתים מטרות אסטרטגיות ואינטרסים לאומיים, ועומדים בדרישות ההגנה והאינטרסים הלאומיים בכל המצבים.

הצעת החוק מקדמת ביזור, האצלת סמכויות ופישוט תהליכי ניהול אדמיניסטרטיביים. הטיוטה עודכנה, ומטילה על הממשלה את האחריות לקבוע את רשימת סחורות הרזרבה הלאומיות.

במקום להמתין לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית שתבצע התאמות כפי שקורה כיום, ביזור זה מסייע לממשלה להתאים באופן יזום וגמיש את רשימת הסחורות ובזמן, תוך עמידה בדרישות המצב החדש.

להגדיר בבירור את אחריותם של משרד האוצר, המשרדים והסניפים המנהלים סחורות מהעתודה הלאומית, בפרסום תקנים ותקנות טכניים בנושא סחורות מהעתודה הלאומית.

בנוגע למבנה הארגוני, הטיוטה מיישמת ביזור והאצלת סמכויות יסודיים בכך שאינה קובעת את המשימות והסמכויות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וראש הממשלה בהצעת החוק, אלא מקצה אותם לסוכנויות ויחידות שצוינו במסמכים משפטיים אחרים, תוך הבטחת עקביות במערכת הפוליטית.../.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-du-tru-chien-luoc-post1072236.vnp