סגן ראש הממשלה לה מין חאי: בלי לשמור על אמון, אי אפשר לקיים ברית מוצלחת.

(Chinhphu.vn) - לדברי החבר לה מין חאי, בפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים, קישור לפי שרשרת ערך הוא מודל כלכלי שאושר כמביא יתרונות רבים לגופים המשתתפים. כדי לקשר לפי שרשרת ערך בהצלחה, "הדבר החשוב ביותר הוא להיות פומבי, שקוף, וולונטרי, מאוחד ולשמור על אמינות בין הצדדים. בלי שמירה על אמינות, אי אפשר לקשר בהצלחה!".

חבר לה מין חאי: המפלגה והמדינה תמיד שמים לב לפיתוח הכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים. צילום: VGP

המפלגה והמדינה תמיד שמים לב לפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים.

ב-11 באפריל, חבר לה מין חאי, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה וראש ועדת ההיגוי לחדשנות ופיתוח של כלכלה קולקטיבית ושיתופית (HTX), השתתף ודיבר בפורום הלאומי השיתופי 2024 בנושא: "פיתוח בר-קיימא של שרשראות ערך של מוצרים".

בנאום בפורום, הצהיר החבר לה מין חאי: "במהלך השנים, המפלגה והמדינה תמיד שמו לב, פרסמו ויישמו מדיניות, מנגנונים וחוקים רבים לפיתוח הכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים."

עד כה, הבסיס הפוליטי והמשפטי לפיתוח הכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים היה שלם יחסית והגדיר בבירור את תפקידם, מעמדם וחשיבותם של המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בכלל ובמבנה הכלכלי של המדינה.

המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים ממשיכים לצמוח, קואופרטיבים הפכו למעשה למודל חדש, אוטונומי, בעל אחריות עצמית ומגוון מבחינת תעשיות ותחומים. עד סוף שנת 2023 היו במדינה מעל 31,000 קואופרטיבים עם יותר מ-5.8 מיליון חברים ו-137 איגודים קואופרטיבים; כ-63% מהקואופרטיבים הוערכו כפעילים ביעילות.

מוצרי הקואופרטיבים הופכים מגוונים ושופעים יותר ויותר, לרבים מהם ערך גבוה, ועונים על צרכי השוק טוב יותר ויותר. בתוכנית "קומונה אחת מוצר אחד" (OCOP), יש במדינה מעל 5,300 גופים, מתוכם 38.1% מקורם בקואופרטיבים.

המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים התגברו חלקית על החולשה הממושכת, חידשו בהדרגה בשיתוף פעולה עם מנגנון השוק, הדגימו יותר ויותר את תפקידם בפיתוח כלכלת משקי הבית, הבטחת ביטחון סוציאלי, יציבות פוליטית ברמה העממית ותרומה ישירה לצמיחתה הכלכלית של המדינה.

חבר לה מין חאי: קישור לאורך שרשרת הערך מביא יתרונות רבים לנושאים. צילום: VGP

קישור שרשרת הערך מביא יתרונות רבים לנושאים

החבר לה מין חי הצהיר: בפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים, קישור לפי שרשרת הערך הוא מודל כלכלי שהוכח כמביא יתרונות רבים לישויות המשתתפות.

לאחרונה, הממשלה וראש הממשלה פרסמו מדיניות ונתנו הנחיות רבות בנוגע לקישור בין פיתוח ייצור וצריכת מוצרים לאורך שרשרת הערך, במיוחד במגזר החקלאי.

באופן ספציפי, ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 62/2013/QD-TTg מיום 25 באוקטובר 2013 בנוגע למדיניות לעידוד פיתוח שיתוף פעולה וקישור ייצור הקשורים לצריכת תוצרת חקלאית ובניית שדות גדולים; החלטה מס' 1804/QD-TTg מיום 13 בנובמבר 2020 בנוגע לתוכנית לתמיכה בפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים לתקופה 2021 - 2025.

הממשלה פרסמה צו מס' 98/2018/ND-CP מיום 5 ביולי 2018 בנוגע למדיניות לעידוד פיתוח שיתוף פעולה והתאגדות בייצור ובצריכה של תוצרת חקלאית.

צווים על מנגנונים ומדיניות לעידוד עסקים להשקיע בחקלאות ובאזורים כפריים, מדיניות אשראי לפיתוח חקלאי וכפרי, וביטוח חקלאי - כולם קובעים מדיניות לתמיכה בפיתוח קשרי שרשרת הערך.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות תיאמו באופן פעיל והתמקדו בהכוונת היישום המסונכרן של משימות ופתרונות רבים לקידום קשרים ופיתוח בר-קיימא של שרשראות ערך מוצרים, המשרתות את הצריכה המקומית כמו גם את היצוא.

הופיעו מודלים שיתופיים חדשים, טיפוסיים ומתקדמים.

כתוצאה מכך, התפתחו לראשונה קשרים בין חברי ארגונים כלכליים קולקטיביים, קואופרטיבים, ובין קואופרטיבים למפעלים וארגונים כלכליים אחרים. על פי נתונים סטטיסטיים של הברית השיתופית של וייטנאם ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר, במדינה יש למעלה מ-4,000 קואופרטיבים המשתתפים בקשרים בשרשרת הערך (המהווים כמעט 13% מכלל הקואופרטיבים).

במגזר החקלאי לבדו, נבנו ופותחו 1,449 שרשראות קישור עבור מוצרים מרכזיים בהתאם לצו מס' 98/2018/ND-CP, בהשתתפות 2,204 קואופרטיבים, 1,091 מפעלים, 517 קבוצות קואופרטיבים ויותר מ-186,000 משקי בית חקלאיים.

התקציב הכולל של פרויקטים ותוכניות משותפות שאושרו הוא: 11,440 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם תמיכה תקציבית המדינה היא: 2,532 מיליארד דונג וייטנאמי (המהווים 22.1%).

צורות הקישור בשרשרת הערך מגוונות בהתאם לשלבים בשרשרת, החל מאספקת חומרים, שירותי קלט, ארגון ייצור, קציר, עיבוד מקדים או עיבוד הקשור לצריכת מוצרים, והן נוצרות על סמך הצרכים הספציפיים של כל אזור, כל תעשייה, כל קבוצת נושאים.

ביישובים מסוימים כמו תאי נגוין, הא נאם, נגה אן, לאם דונג, דאק לק, הו צ'י מין סיטי, טיין ג'יאנג... הופיעו מודלים קואופרטיבים חדשים ומתקדמים, הפועלים ביעילות, מביאים הכנסה יציבה לחברים וממלאים תפקיד חשוב בשרשרת הקישור לפיתוח אזורי ייצור סחורות חקלאיות בקנה מידה גדול לעיבוד וייצוא.

פיתוח שרשראות קישור מתאימות תרם להיווצרות אזורי ייצור מרוכזים רבים ואזורי חומרי גלם גדולים, המהווים בסיס חשוב ליישום התקדמות מדעית וטכנולוגית בייצור כדי לשפר את איכות ותפוקת הסחורות, לעמוד בדרישות השוק, להתגבר על החסרונות של מודלים כלכליים בקנה מידה קטן ולהביא יעילות חברתית-כלכלית גבוהה לשותפים רבים המשתתפים בקישור.

פורום שיתופי לאומי 2024: "פיתוח בר-קיימא של שרשראות ערך מוצרים". צילום: VGP

למגזר הכלכלי הקולקטיבי ולקואופרטיבים עדיין יש בעיות קיימות רבות.

בנוסף לתוצאות שהושגו, למגזר הכלכלי הקולקטיבי ולקואופרטיבים עדיין יש בעיות קיימות רבות שהוזכרו פעמים רבות בעבר, כגון: כושר הייצור והעסקים של הקואופרטיבים עדיין חלש ומקוטע (ההכנסה הממוצעת של קואופרטיבים בשנת 2023 תגיע רק ל-3.5 מיליארד דונג וייטנאמי/קואופרטיב/שנה. הרווח הממוצע של קואופרטיב בשנת 2023 יגיע ל-324 מיליון דונג וייטנאמי).

רמת המדע והטכנולוגיה עדיין מוגבלת, ויישום הטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול, ייצור וארגון עסקי עדיין מתמודד עם קשיים רבים. מספר הקואופרטיבים שבנו מותגי מוצרים אינו רב, וערך התחרות שלהם בשוק אינו גבוה.

בנוסף, הקשרים הפנימיים בתוך קואופרטיבים עדיין חלשים, מיזמים משותפים וקשרים בין קואופרטיבים ובין קואופרטיבים לארגונים כלכליים אחרים אינם פופולריים. אין קואופרטיבים רבים בעלי היכולת לארגן קשרים, לקדם את תפקידו של גשר יעיל באמת, ובעלי יכולת להתפשט בפיתוח ייצור לאורך שרשרת הערך.

לדברי החבר לה מין חאי, החסרונות שהוזכרו לעיל נובעים ממספר סיבות, כגון: איכות משאבי האנוש הניהוליים של קואופרטיבים באופן כללי עדיין מוגבלת (עד 2023, מספר עובדי הניהול של הקואופרטיבים בעלי השכלה בסיסית ובינונית יהווה רק כמעט 36%, בעוד שאלו בעלי השכלה אקדמית ואוניברסיטאית יהוו רק 23%).

בנוסף, מדיניות מועדפת ותמיכה עבור המגזר הכלכלי הקולקטיבי וקואופרטיבים הייתה זמינה; עם זאת, הארגון והיישום עדיין אינם סינכרוניים וקיים מחסור במשאבים להבטחת היישום.

קואופרטיבים עדיין מתקשים לקבל הלוואות ממוסדות אשראי עקב היעדר בטחונות, פעילויות ייצור ועסקים לא יעילות, חוסר קיימות ושקיפות לא מספקת בפעילויות הפיננסיות והחשבונאיות כדי לעמוד בדרישות מוסדות האשראי.

ביישום מדיניות בנושא קישור שרשרת הערך, צו מס' 98/2018/ND-CP של הממשלה קבע ביזור לפרובינציות בקידום מנגנונים ומדיניות כדי לציין מנגנונים ומדיניות לעידוד קשרים ביישוב, בהתאם למשאבים ולמצב בפועל של היישוב. עם זאת, עדיין ישנם יישובים שמאטים בקידום, המתנה ומסירת המלצות לממשלה, למשרדים ולסניפים בנוגע לקונקרטיזציה של מדיניות.

התנאים להנאה ממדיניות ההצמדה עדיין קשים, התהליך והנהלים עדיין אינם ברורים ומסובכים, ולכן הם לא משכו קואופרטיבים ועסקים רבים להשתתף.

עבודת ארגון התעמולה והפצת מדיניות לפיתוח קשרים בין ייצור וצריכה של תוצרת חקלאית לתושבים העממיים (קהילות, רובעים וקהילות מגורים) עדיין מוגבלת, מה שמוביל למודעות לא מספקת בקרב בעלי העניין ולחוסר אמון בהשתתפות בשרשרת הקישור.

אזורי חומרי גלם מסוימים הוקמו אך לא אורגנו ונוהלו בצורה יעילה ובר-קיימא. התשתיות המשרתות את הייצור והעסקים חלשות, קיים מחסור במידע על נתוני ייצור לצורך מעקב אחר מקור המוצר, בניית קודי אזור גידול, וקיימים קשיים ביישום סינכרוני של מדיניות תמיכה באשראי, ביטוח חקלאי, יישום של התקדמות מדעית וטכנית, ניהול איכות של אזורי חומרי גלם הקשורים לקשרי שרשרת ערך ומיתוג מוצרים.

מדיניות לתמיכה בקשרים בשרשרת הערך עם ארגונים כלכליים קיבוציים כשחקנים העיקריים מתמקדת כיום בעיקר במגזר החקלאי. קיים מחסור במחקר והערכה של קשרי שרשרת הערך עם ארגונים כלכליים קיבוציים במגזר הלא חקלאי כשחקנים העיקריים.

במקומות מסוימים, ועדות ורשויות המפלגה לא הקדישו תשומת לב ראויה למנהיגות ולכיוון של פיתוח כלכלי ושיתופי קולקטיבי.

חבר קאו שואן טו ואן, מזכיר המפלגה ונשיא הברית השיתופית של וייטנאם, דיבר בפורום. צילום: VGP

יישום סינכרוני של משימות ופתרונות לפיתוח ושיפור יעילות המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים.

בנוגע לכיוון, למשימות ולפתרונות בתקופה הקרובה, הצהיר החבר לה מין חי: החלטה מס' 20-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בנושא המשך החדשנות, הפיתוח והשיפור היעילות של הכלכלה הקולקטיבית בתקופה החדשה קבעה את המטרה ש"עד שנת 2030, בכל המדינה יהיו כ-140,000 קואופרטיבים, 45,000 קואופרטיבים, 340 איגודים קואופרטיבים, לפחות 50% מהארגונים הכלכליים הקולקטיביים ישתתפו בקישור שרשרת הערך; פיתוח שרשראות ערך חקלאיות סחורות הקשורות לקישור ייצור, מתן שירותי עיבוד וצריכת תוצרת חקלאית; קידום השתתפות בשרשראות אספקה ​​כדי להביא תוצרת חקלאית לייצוא ישיר לחו"ל; עד שנת 2045, לפחות 75% מהארגונים הכלכליים הקולקטיביים ישתתפו בקישור שרשרת הערך" .

חוק הקואופרטיבים 2023, שנכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2024, מיסד במלואו שמונה קבוצות מדיניות בהתאם להחלטה מס' 20-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13, כולל מדיניות לתמיכה בפיתוח שרשרת הערך.

החלטה מס' 09/NQ-CP מיום 2 בפברואר 2023 של הממשלה המפרסמת את תוכנית הפעולה ליישום החלטה מס' 20-NQ/TW, מושב XIII, הכוללת 48 פרויקטים ומשימות עיקריות, זיהתה בבירור את הגוף המנהל, מוצרים שהושלמו ותוכנית יישום לפיתוח ושיפור יעילות הכלכלה הקולקטיבית, כולל משימות רבות לפיתוח קשרים בני קיימא בייצור ובצריכת מוצרים בהתאם לשרשרת הערך.

בפורום הכלכלי השיתופי שנערך בפברואר 2024, ראש הממשלה גם הנחה משימות ופתרונות מרכזיים רבים שיש ליישם בתקופה הקרובה לפיתוח הכלכלה הקואופרטיב והקואופרטיבים.

סגן ראש הממשלה לה מין קאי ביקש ממשרדים, סניפים, סוכנויות, יישובים, ארגונים כלכליים קואופרטיבים ושותפים המשתתפים באגודה להבין לעומק ולעקוב מקרוב אחר הנחיות ומדיניות המפלגה, ובמיוחד אחר נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות המפורטים בהחלטה מס' 20-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה, את הוראות חוק הקואופרטיבים משנת 2013 ואת המדיניות והחוקים הקשורים, ולארגן את היישום המסונכרן של המשימות והפתרונות שהורה הממשלה וראש הממשלה כדי להמשיך לפתח ולשפר את יעילות המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים בתקופה הקרובה.

חבר לה מין חאי: בלי לקיים את הבטחתנו, לא נוכל לנהל ברית מוצלחת! צילום: VGP

בלי לקיים את הבטחתך, לא תוכל לקיים קשר מוצלח!

בנוגע לפיתוח בר-קיימא של שרשראות ערך למוצרים, הציע סגן ראש הממשלה להתמקד ביישום המשימות הבאות:

ראשית, יש לבחון ולשפר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים, לקידום קשרים ופיתוח בר-קיימא של שרשראות ערך של מוצרים.

"משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, חייבים להבהיר אילו מנגנונים ותקנות תקועים, ואת אחריותם של מי, על מנת שיהיו הצעות ספציפיות", הדגיש סגן ראש הממשלה לה מין קאי.

שנית, שיפור איכות משאבי האנוש כדי לשרת את פיתוח הכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים.

שלישית, לארגן את האיחוד והבנייה של אזורי חומרי גלם מרוכזים. משרד החקלאות ופיתוח הכפר וועדות העם של המחוזות והערים הרלוונטיים מתאמים כדי לכוון וליישם ביעילות את הפרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של גידול אורז איכותי ודחוי פליטות הקשור לצמיחה ירוקה בדלתא של המקונג עד 2030" שאושר על ידי ראש הממשלה; פרויקטים לבניית אזורי חומרי גלם חקלאיים וייעור סטנדרטיים לצריכה מקומית וייצוא שאושרו על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר; השקעה בפיתוח והשלמת תשתיות לייצור; יצירת בסיס ובסיס למשיכת עסקים לחיבור, השקעה, העברת התקדמות מדעית וטכנית, יישום טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח בר-קיימא של אזורי חומרי גלם ושרשראות ערך למוצרים.

רביעית, לקדם תקשורת והפצת מדיניות.

חמישית, משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר מסנתזים ומאזנים מקורות הון מתקציב המדינה כדי ליישם מדיניות תמיכה עבור המגזר הכלכלי הקולקטיבי, קואופרטיבים וקשרים בשרשרת הערך, תוך הבטחת דרישות הריכוז, המיקוד ונקודות המפתח, בהתאם למצב היישום של כל שלב.

שישית, ועדות העם של הפרובינציות והערים מתמקדות בהכוונת ויישום מנגנוני מדיניות, תוך התמקדות בהסרת קשיים ומכשולים ליצירת תנאים לפיתוח כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים באזור. ארגון ושילוב יזום של מקורות הון מתוכניות ופרויקטים קשורים כדי לקדם קשרי שרשרת ערך ולהשיג יעילות גבוהה.

"עשייה נכונה זו לא רק תתרום לפיתוח הכלכלי המקומי, אלא גם תשפר את חייהם של אנשים, תיצור מקומות עבודה ותבטיח ביטחון סוציאלי", הצהיר סגן ראש הממשלה.

שביעית, קואופרטיבים ומיזמים, כגשר והישות המובילה של שרשרת הקישור, חייבים לשפר באופן יזום את יכולת הניהול והתפעול שלהם, להסתגל להקשרים חדשים ולמגמות פיתוח, לארגן את פעילויות הייצור והעסקים, וליצור קשרים באופן פומבי ושקוף, להבין בבירור וליישם כראוי ומלא את זכויותיהם וחובותיהם של הצדדים בעת השתתפות בשרשרת הקישור; להחליף, לנהל משא ומתן ולהסכים לפתור ולחלוק קשיים וסיכונים בלתי נמנעים בתהליך יישום חוזה הקישור.

"הדבר הכי חשוב הוא להיות פתוחים, שקופים, מרצון, מאוחדים, ולשמור על אמינות בין הצדדים. בלי אמינות, האגודה לא יכולה להצליח!", הצהיר סגן ראש הממשלה.

שמיני, סגן ראש הממשלה ביקש מארגונים חברתיים-פוליטיים ומאיגודי תעשייה להגביר את המידע, התעמולה, ההתייעצות, הגיוס והתמיכה בחברים, עסקים, ארגונים ויחידים כדי להשתתף וליישם כראוי חוזי קישור; לפתח שווקים, לבנות ולקדם מותגי מוצרים; לבנות, לפתח ולהגן על המוניטין של שרשרת הקישור.

תשיעית, מערכת הבריתות השיתופיות ממשיכה למלא תפקיד חשוב כגשר בין המפלגה והמדינה לבין המגזר הכלכלי הקולקטיבי. מעקב צמוד אחר המצב, הבנת הקשיים והצרכים של הקואופרטיבים, ארגון התייעצויות והדרכה לקואופרטיבים כדי להגביר את יכולתם לגשת למדיניות תמיכה ממשלתית, ולהשתתף ביעילות בשרשרת הייצור-צריכה.

עשירית, להתייחס וללמוד באופן יזום מהניסיון של פיתוח כלכלה קולקטיבית ושיתוף פעולה של מדינות מפותחות ולהחיל אותם כראוי על המציאות של המדינה והיישוב.

סגן ראש הממשלה לה מין חאי הדגיש: "הממשלה תמיד מעודדת ויוצרת את כל התנאים הנוחים, על פי החוק, כדי שהמגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים יתפתחו במהירות ובת קיימא, ותורמים באופן חיובי יותר ויותר להישגי הפיתוח החברתי-כלכלי הכוללים של המדינה."

בנוגע להמלצות בפורום, סגן ראש הממשלה לה מין קאי ביקש מהברית השיתופית לסנתז ולדווח לראש הממשלה כדי להורות למשרדים ולסניפים לטפל בהן בהתאם לסמכותם.

טראן מאן - פורטל ממשלתי

מָקוֹר: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-khong-giu-chu-tin-khong-the-lien-ket-thanh-cong-102240411144003263.htm