בהמשך לתוכנית העבודה בלאו קאי , ב-9 בנובמבר, סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה סקר את פעילות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת מונג קואנג ועבד עם מנהיגי ועדת המפלגה וועדת העם של הקומונה.
מזכיר המפלגה של הקומונה מונג קוונג, ג'יאנג סאו ואן, בדיווח לסגן ראש הממשלה , אמר כי הקומונה הוקמה על בסיס מיזוג של 5 יחידות מנהליות. מיד לאחר הקמתה ב-1 ביולי 2025, ועדת המפלגה של הקומונה השלימה במהירות את המבנה הארגוני שלה, הקצתה משימות בבירור, פרסמה תקנות עבודה והתמקדה בהפצת המדיניות העיקרית של ועדות המפלגה המרכזיות והמחוזיות לקאדרים, חברי מפלגה ואזרחים.
סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה בדק את פעילות השלטון המקומי הדו-מפלסי במחוז מואנג קואנג, במחוז לאו קאי - צילום: VGP
הודות לכך, אוחדו המודעות והפעולה בכל המערכת הפוליטית , ויצרו קונצנזוס חברתי. עד תחילת הרבעון הרביעי של 2025, הקומונה השלימה 23 יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, מתוכם 12 יעדים הגיעו ואף עברו 100% מהתוכנית, תחומים רבים כמו חינוך, בריאות ותשתיות כפריות עברו שינויים חיוביים.
עם זאת, יישום המודל החדש עדיין נתקל בקשיים כגון: התקדמות איטית במתן אישורי שימוש בקרקע עקב כמות גדולה של מסמכים וחוסר במשאבי אנוש; פינוי אתרים עבור כמה פרויקטים מרכזיים נתקל בקשיים עקב מחירי פיצוי נמוכים; מתקני בתי התרבות של הכפר אינם עומדים בדרישות לאחר המיזוג.
בנוסף, האיחוד הראשוני של יחידות שירות ציבורי לקראת התייעלות עדיין מוגבל עקב אופי העבודה השונה בין תחומים, כגון השוני בחקלאות מתרבות ומידע, מה שמוביל לביצועים לא יעילים.
מר ג'יאנג סאו ואן הציע שהממשלה תוציא בקרוב הנחיות ספציפיות לקהילות הגבול בענייני חוץ, ותשקול הוספת סגן יו"ר נוסף לוועדת העם של הקומונה כדי לענות על המאפיינים הספציפיים של עומס העבודה הגדול והמורכב והקשר ההדוק עם משימות ההגנה והביטחון הלאומי. בנוסף, הוא הציע גם להפריד את המחלקה הכלכלית של הקומונה (המבצעת כיום תפקידים ומשימות רבים) לשתי מחלקות ייעודיות נפרדות כדי להגביר את עומק ויעילות ההתייעצויות.
צריך לשנות באופן מהותי את החשיבה הניהולית
בסיכום ישיבת העבודה, סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה הכיר והעריך מאוד את היוזמה, המאמצים ותחושת האחריות של ועדת המפלגה וממשלת קהילת מונג קואנג בארגון ותפעול מודל הממשל המקומי הדו-מפלסי.
סגן ראש הממשלה הדגיש כי התוצאות הראשוניות במונג קואנג היו חיוביות מאוד. מנגנון הממשלה פעל באופן חלק וללא הפרעות; הארגון והכוח אדם היו יציבים וברורים מבחינת תפקידים, משימות וסמכויות.
"אלה התוצאות הראשוניות, במיוחד כששמרנו על כמעט אותו צוות כמו קודם - יתרון חשוב שיסייע בתהליך המעבר ולמזער את ההפרעות", אמר סגן ראש הממשלה.
בנוסף, מרכז ניהול הקומונה פועל ביעילות, הצוות שולט בנהלים, ועומד למעשה בדרישות שירות העם. מנהיגות והכוונה מיושמות באופן סינכרוני בכל התחומים - החל מבניית המפלגה, חיזוק המערכת הפוליטית ועד לפיתוח חברתי-כלכלי.
עם זאת, לדברי סגן ראש הממשלה, בנוסף לתוצאות שהושגו, עדיין קיימים קשיים שעליהם קהילת מונג קואנג להתגבר. בתהליך יישום תפקידים, משימות וסמכויות חדשים, עדיין קיים בלבול ראשוני עקב שינויים רבים בהיקף ובאופי העבודה.
סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה עובד עם מנהיגי ועדת המפלגה וועדת העם של קהילת מונג קואנג
לביזור ולהאצלת סמכויות עדיין יש כמה היבטים שאינם עקביים וחסרים תנאים להבטחת יישום, במיוחד נהלים הקשורים למגזר הקרקעות.
ישנן גם חששות ובלבול בארגון ותפעול של יחידות שירות ציבורי באזור כדי שיהיו יעילות ויעילות בהתאם למודל מקיף של אספקת שירות ציבורי.
סגן ראש הממשלה אמר כי הממשלה המרכזית משלימה בדחיפות את מערכת המסמכים המשפטיים הבסיסיים. לאחר קבלת חוות דעת הפוליטביורו, הממשלה תוציא צו חדש על סיווג יחידות מנהליות, והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוציא סטנדרטים לכל סוג.
"באשר לארגון המנהלי, מספר המחלקות ברמת הקומונה יהיה גמיש בהתאם לסיווג היחידות המנהליות. עבור יחידות שירות ציבורי, הן יתייעלו, ויצרו מרכזים למתן שירותים ציבוריים מקיפים, מרכזים לפיתוח קרנות קרקע והשקעות בבנייה", הודיע סגן ראש הממשלה.
בפרט, סגן ראש הממשלה הדגיש את משימת שיפור איכותם של הקאדרים ברמת הקהילה ועובדי המדינה - הגורם המכריע להצלחת המודל החדש.
"עם 134 פקידים ועובדי מדינה, המספר הנוכחי של הקומונה גדול למדי. הדבר החשוב ביותר הוא להתמקד באיכות, מומחיות ויכולת הסתגלות. על הפקידים לעדכן באופן קבוע את הידע המשפטי שלהם ולשפר את כישוריהם בתחומים כמו קרקע, סביבה, פיננסים, השקעות בבנייה, טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית", אמר סגן ראש הממשלה.
בנוגע להצעת הקומונה להגדיל את מספר סגני יושבי ראש ועדת העם של הקומונה, אמר סגן ראש הממשלה כי בקרוב יפורסם צו חדש להסדרת נושא זה. הסידור הספציפי של 2 או 3 סגני יושבי ראש נתון לסמכות היישוב בהתאם להיקף, לאופי ולמאפיינים של כל יחידה; לממשלה המרכזית אין תקנות מחמירות.
סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה הדגיש במיוחד את הצורך לשנות באופן מהותי את תפיסתנו, לא רק להפסיק בטיפול בעניינים היומיומיים. עלינו לחדש את שיטות העבודה, המיומנויות והידע שלנו. הדרישה היא לא רק לשרת את העם היטב, אלא גם לחדש כדי לנהל את החברה בצורה יעילה יותר, ובכך ליצור פיתוח.
"טבעו של השלטון המקומי הוא לקחת את העם במרכז, ולגייס את כוחות העם כולו לשלטון החברתי", הדגיש סגן ראש הממשלה.
מקור: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-quan-tri-xa-hoi-100251109173915611.htm
תגובה (0)