במהותו, זהו תהליך של שילוב הדוק של כוחות ואמצעים בין צבא העם לביטחון הציבור העממי כדי לזהות ולמנוע באופן יזום אתגרים ואיומים מוקדם ומרחוק; להגיב במהירות ולטפל ביעילות במצבים ואירועים כגון: שינויי אקלים; זיהום סביבתי; מחסור במשאבים; מגפות; התפרצויות אוכלוסין; הגירה בלתי חוקית; סכסוכים דתיים ואתניים, מהומות ופרישות בתוך המדינה; משבר כלכלי ופיננסי; טרור, פשיעה בינלאומית; פשעי סמים, סחר בבני אדם; פשעים המשתמשים בטכנולוגיה מתקדמת, סייבר...

כוחות צבא ומשטרה מתאמים לביצוע משימות בתרגיל אזור ההגנה של העיר האנוי בשנת 2024. צילום: HUU THU

תיאום בין צבא העם וכוחות הביטחון הציבורי במניעה ובמאבק באיומי ביטחון מדגים חשיבה ביטחונית מקיפה, פרואקטיבית, מוקדמת וארוכת טווח; תחת הנהגה מוחלטת וישירה של המפלגה בכל ההיבטים, ניהול מאוחד של המדינה, להגנה על הביטחון הלאומי, הגנה על העם ופיתוח המדינה באופן בר-קיימא; הוא תוכן חשוב בתהליך גיבוש נקודת המבט של המפלגה בנושא "חיזוק התיאום בין צבא העם לצבא העם לבין מגזרים ויישובים בביצוע משימת בניית והגנה על המולדת". חוק ההגנה הלאומית (2018) קובע: צבא העם הוא הכוח המרכזי בביצוע משימת הגנת הביטחון הפוליטי, הסדר והביטחון החברתי... אחראי על התיאום עם צבא העם, המיליציה וכוחות ההגנה העצמית בביצוע משימות הגנה. חוק הביטחון הציבורי (2018) קובע: צבא העם, המיליציה וכוחות ההגנה העצמית אחראים על תיאום הדוק עם צבא העם כדי להגן על הביטחון הלאומי, להבטיח סדר חברתי וביטחון. ב-5 בספטמבר 2019, פרסמה הממשלה צו מס' 03/2019/ND-CP בנוגע לתיאום בין משרד הביטחון הציבורי למשרד ההגנה הלאומית בביצוע משימות הגנת הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים, מאבק ומניעת פשעים ומשימות הגנה לאומיות; יצירת מסדרון משפטי, בסיס חשוב לפיתוח יחסי סולידריות ולכידות בין שני הכוחות בביצוע משימת הגנת המולדת.

במשך 80 שנות בנייה, לחימה וצמיחה, צבא העם וכוחות הביטחון הציבורי של העם תמיד היו נאמנים לחלוטין למפלגה, למדינה ולעם; מאוחדים, עמדו כתף אל כתף, תמכו זה בזה, והשלימו את כל המשימות שהוטלו עליהם. בהתאם לתורתו של הנשיא הו צ'י מין: כוחות הביטחון הציבורי והצבא הם שתי זרועות העם, של המפלגה, של הממשלה, של הדיקטטורה הפרולטרית. לכן, עלינו להתאחד באופן הדוק זה עם זה ולעזור זה לזה; התיאום בין צבא העם וכוחות הביטחון הציבורי של העם באופן כללי ובעבודה של מניעה ומאבק באיומי ביטחון וסדר בפרט הוא נכס יקר ערך, מסורת היוצרת כוח משולב בבנייה והגנה על המולדת.

כאשר מתרחש מצב ביטחוני, הצבא והמשטרה תמיד מתואמים בשיתוף פעולה הדוק עם ועדות ורשויות המפלגה המקומיות; מטפלים באופן יזום, אקטיבי ומהיר ומתגברים במהירות על ההשלכות, מייצבים את חייהם של אנשים ואת המערכת הפוליטית והחברתית... ברוח של "בכל מקום שיש קשיים ומצוקות, יש חיילים"; "כאשר העם זקוק, כאשר העם בצרות, יש משטרה". בנוסף, הכוחות התפקודיים של הצבא והמשטרה תיאמו באופן פעיל פעילויות למאבק להגנת הריבונות הלאומית במרחב הקיברנטי; מניעת סיכונים של דליפת סודות מדינה, הבטחת בטיחות ואבטחת רשתות; מניעה ומאבק בפשעי טכנולוגיה עילית; חיזוק תרגילים להגיב לאיומי ביטחון; שיתוף פעולה במאבק נגד פעילויות טרור, מניעת פשעי סמים, הברחות, הובלת סחורות בלתי חוקית, סחר בבני אדם, פשעים בינלאומיים בגבולות, ימים ואיים. שני הכוחות תיאמו באופן קבוע כדי לבדוק את עבודת ההגנה על הביטחון הלאומי, הגנה על הסדר החברתי והבטיחות, לחימה ומניעה של פשעים הקשורים ליישום משימות הגנה לאומיות; מתואם עם ועדות ורשויות מקומיות של המפלגה כדי להפיץ ולגייס אנשים ליישם את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניותה וחוקי המדינה, ולמנוע ולהילחם באופן פעיל באיומים על הביטחון והסדר הלאומי. בכך לתרום להבטחת הביטחון החברתי, לביסוס ולחיזוק אמון העם במפלגה, במדינה ובכוחות המזוינים; לבנות בסיס הגנה לאומי, לעמוד בעמדת הגנה לאומית הקשורה לעמדת ביטחון עממי חזקה, ולהשלים בהצלחה את משימת ה"לחימה" בזמן שלום.

כוחות הצבא והמשטרה תיאמו פעולה כדי לבצע בדיקות רכב במהלך תרגיל אזור ההגנה במחוז נגה אן בשנת 2022. צילום: הואנג תאי

קולקטיבים ויחידים מהצבא והמשטרה שהצליחו בפרויקט A3-124p למאבק בפשעי סמים בינלאומיים זכו לשבחים מפיקוד משמר הגבול. צילום: הונג קואה

אנו מיישמים את "החלטות ארבעת עמודי התווך", ובמקביל קובעים דרישות חדשות לבנייה והגנה על המולדת. יחד עם זאת, תהליך התאמת הארגון והאיוש של צבא העם וכוחות הביטחון הציבורי של העם לקראת ייעול, הסדרה ומודרניזציה מיושם במרץ. הצבא השלים את התאמת ארגון הכוחות כך שיהיה יעיל, קומפקטי וחזק, ועד שנת 2030 ייבנה צבא מהפכני, סדיר, עילית ומודרני; כוחות הביטחון הציבורי של העם ארגנו וחיזקו כוחות ברמה העממית כדי לתפוס באופן יזום את המצב ולטפל במהירות בסיכונים מתעוררים. התאמה זו מציבה דרישות חדשות לתיאום בין שני הכוחות, במיוחד באזורים אסטרטגיים, אזורים מרוחקים, אזורי גבול ויישובים מרכזיים. תוכן התיאום מתמקד בתחומים הבאים:

ראשית, לתאם ולספק ייעוץ למפלגה ולמדינה בתכנון ובניית פיתוח חברתי-כלכלי הקשור להגנה וביטחון לאומיים; לבנות ולהשלים את מערכת המסמכים המשפטיים הקשורים ל-ANPTT. בהתבסס על התפקידים והמשימות שהוקצו, שני הכוחות צריכים להמשיך לתאם באופן הדוק בהערכת פרקטיקות, חיזוי איומים על ANPTT, להציע שילוב אלמנטים להבטחת הגנה וביטחון לאומיים באסטרטגיות פיתוח של מגזרים, אזורים וטריטוריות, במיוחד באזורים מרכזיים, גבולות, ימים, איים ואזורי מיעוטים אתניים; במקביל, להשתתף באופן פעיל בבנייה ושכלול המערכת המשפטית, יצירת מסדרון משפטי במניעה, עצירה ותגובה לאתגרים ואיומים על ANPTT; הבטחת אחדות בתפיסה ובפעולה, תגובה יזומה לאיומי ANPTT בהקשר של תנודות בלתי צפויות במצב העולמי והאזורי.

שנית, תיאום בהגנה על הריבונות הלאומית, הבטחת הביטחון והסדר באזורי הגבול, הימים והאיים. בהתבסס על תקנות התיאום הקיימות, צבא העם וביטחון הציבור העממי צריכים לתאם באופן מקיף ולפרוס באופן סינכרוני פעילויות כגון סיורים, בקרה, שמירה על החוק, הגנה על גבולות, ציוני דרך, המרחב האווירי והים של המולדת. משמר הגבול מתואם בשיתוף פעולה הדוק עם כוחות המשטרה העממיים כדי להבין את המצב ולטפל במהירות במקרים מורכבים, במיוחד במאבק בפשעים בינלאומיים, פשעי סמים, הברחות, הגירה בלתי חוקית... חיל הים ומשמר החופים הווייטנאמי צריכים לתאם עם כוחות הביטחון הציבור העממי בשליטה על ספינות וסירות, מניעת דיג בלתי חוקי, הגנה על דייגים ושמירה על ריבונות על הים והאיים. זהו בסיס חשוב לשמירה על יציבות פוליטית, סדר וביטחון חברתי, ויצירת תנאים לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה.

שלישית, תיאום בהגנה על הריבונות הלאומית והאינטרסים במרחב הקיברנטי ומניעה ומאבק בפשעי טכנולוגיה מתקדמת. שני הכוחות צריכים לתאם בשיתוף פעולה הדוק באיסוף וניתוח מידע, זיהוי סיכוני אבטחת סייבר וטיפול מהיר במתקפות סייבר המכוונות נגד המערכת הפוליטית, תשתית מידע מרכזית של המדינה וסוכנויות וארגונים. בנוסף, כוח אבטחת הסייבר של משרד הביטחון הציבורי, יחד עם יחידות לוחמת הסייבר של צבא ארה"ב, צריכים לתאם במאבק בפשעי טכנולוגיה מתקדמת, בהגנה על הריבונות הלאומית והאינטרסים במרחב הקיברנטי; לתרום להגנה על אבטחת המידע הלאומית והריבונות הדיגיטלית, לשמירה על אמון חברתי וליצירת סביבה בטוחה לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והממשל הדיגיטלי במצב החדש.

רביעית, תיאום במניעה ובמאבק בפשעים בינלאומיים. צבא העם וביטחון הציבור של העם צריכים לתאם בשיתוף פעולה הדוק בעבודות חקירה בסיסיות, לשתף מידע מקצועי, להקים פרויקטים משותפים ולארגן את חיסולן של רשתות פשע בינלאומיות. משמר הגבול, חיל הים ומשמר החופים של וייטנאם צריכים לתאם עם כוחות המכס, הביטחון ומשטרת מניעת הפשיעה כדי לשלוט בגבולות, נמלי ים, שדות תעופה ושערי גבול - "הנקודות החמות" של פעילות פלילית חוצת גבולות. חיזוק התיאום נועד לשפר את יעילות הגילוי, המניעה והטיפול בפשעים, לתרום להגנה על הביטחון הלאומי, לשמירה על תדמיתה, יוקרתה והתחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם במניעה ובמאבק בפשעים בינלאומיים.

חמישית, תיאום במניעה ובקרה של מחלות, תגובה לאירועים ואסונות, חיפוש והצלה. במצבי חירום, צבא העם וביטחון הציבור העממי חייבים לפרוס במהירות כוחות ואמצעים, יחד עם הממשלה והעם, כדי להתגבר על השלכות אסונות טבע ואסונות, לבצע חיפוש והצלה פעילים; לייצב את חייהם של אנשים ואת הכלכלה והפוליטיקה המקומית. התיאום נועד לקדם כוח, מקצועיות ויעילות משולבות בטיפול במצבי חירום, התגברות על אירועים, אסונות טבע ואסונות; לחזק את אמון העם, ולאשר את תפקידם של הכוחות המזוינים בהגנה על חיים בטוחים ופיתוח בר-קיימא של המדינה.

לוטננט גנרל, פרופסור חבר, ד"ר וו קואונג קוויאט, מנהל המכון לאסטרטגיית הגנה והיסטוריה של וייטנאם

*אנא בקרו במדור כדי לראות חדשות ומאמרים רלוונטיים.

    מקור: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/phoi-hop-giua-quan-doi-va-cong-an-trong-phong-chong-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-841635