דעות סותרות לגבי מדיניות השכרת מדרכות בסייגון.

יש התומכים בהשכרת מדרכות במחירים של 20,000-350,000 וונד למטר רבוע כדי לממן ייפוי עירוני, בעוד שאחרים חוששים שהדבר ייתן לגיטימציה לפלישה.

ב-13 ביוני, ארגנה ועדת חזית המולדת של הו צ'י מין סיטי כנס לבחינת טיוטת הצעת החוק לגביית אגרות עבור שימוש זמני בכבישים ובמדרכות, שפותחה על ידי משרד התחבורה.

על פי ההצעה, בהתאם לאזור, דמי השכירות עבור שטח כביש ומדרכה למ"ר לחניה יהיו 50,000-350,000 דונג וייט לחודש. מחיר השכירות עבור פעילויות עסקיות יהיה 20,000-100,000 דונג וייט למטר מרובע. ההערכה היא שההכנסות השנתיות מדמי שימוש זמניים בכבישים ובמדרכה יהיו כ-1,522 מיליארד דונג וייט. כל הכסף הזה יופקד לתקציב המדינה לתחזוקה ותחזוקה של כבישים ומדרכות.

האגרות מוחלות לפי קבוצות של מחוזות ומחוזות, כולל אזור 1 (מחוזות 1, 3, 4, 5, 10, פו נואן, אזור A של האזור העירוני החדש הדרומי, אזור העירוני החדש של ת'ו ת'יאם); אזור 2 (מחוז 2 לשעבר לא כולל אזור העירוני של ת'ו ת'יאם, מחוזות 6 ו-7 לא כולל אזור A של האזור העירוני החדש הדרומי, מחוזות 11, בין טאן, טאן בין ובין טאן); אזור 3 (מחוזות 9 ו-ת'ו דוק לשעבר, מחוזות 8, 12, טאן פו וגו ואפ); אזור 4 (בין צ'אן, הוק מון, נה בה וקו צ'י); ואזור 5 (קאן ג'יו).

אֵזוֹר	דמי פעילויות, לא כולל חניה (דונג וייטנאמי/מ"ר/חודש)		דמי שירות חניה (דונג וייטנאמי/מ"ר/חודש)
	כביש מרכזי	הכביש שנותר	כביש מרכזי	הכביש שנותר
1	100,000	50,000	350,000	180,000
2	30,000	20,000	100,000	70,000
3	20,000	20,000	60,000	60,000
4	20,000	20,000	60,000	60,000
5	20,000	20,000	50,000	50,000

עורך הדין טרונג טי הואה (לשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי) סבור כי ההצעה לגבות אגרות עבור שימוש במדרכות ובכבישים, שפותחה על ידי מחלקת התחבורה של העיר, עולה בקנה אחד עם החוק. הכנסות אלו יתרום לספק למגזר התחבורה כספים נוספים לתחזוקה ותחזוקה של תשתיות עירוניות.

לדברי גב' הואה, התקציב הנוכחי לתחזוקת כבישים עונה רק על 40% מהצרכים. כבישים רבים המנוהלים על ידי ועדות עממיות מחוזיות ומחוזיות ניזוקו קשות וחסרים להם משאבים לתיקונים, מה שמוביל לבעיות בטיחות בדרכים. הטלת אגרות על מדרכות תספק לרשויות המקומיות משאבים נוספים למטרה זו.

גב' הואנג טי לוי, סגנית יו"ר ועדת החזית של רובע בן נגה, מחוז 1, הסכימה גם היא עם מדיניות השכרת מדרכות וכבישים עקב הביקוש העצום. היא ציינה כי העמלות המוצעות עדיין נמוכות למדי ואינן תואמות את מחירי השוק. עם מחיר שכירות של 20,000 עד 50,000 וונד וייט למטר רבוע, משתמש יצטרך לשלם רק 1.2-3 מיליון וונד וייט לחודש עבור שטח של 60 מ"ר. בינתיים, אנשים צריכים לשלם לפחות 5,000 וונד וייט עבור חניית אופנוע לכמה שעות, ובמקומות מסוימים אפילו 15,000-20,000 וונד וייט.

"במחיר הזה, הייתי רוצה גם לשכור את המדרכות והרחובות לחניה כי זה מאוד רווחי. מי מכניס את ההפרש הזה לכיסו? חתימה על החוזה ואז השכרת משנה גם היא רווחית", אמרה גב' לוי.

פאב ברחוב הואנג סה, רובע 1, תופס את כל המדרכה כדי לסדר שולחנות וכיסאות ללקוחות, פברואר 2023. צילום: ג'יה מין

בינתיים, גב' נגוין טי מין סאו, פקידה בחזית הכבישים ברובע 17, מחוז בין טאן, אמרה כי לפני השתתפותה בכנס, התייעצה עם עסקים ותושבים בעלי חזיתות רחוב ורוכלי רחוב. 80% מהנשאלים אמרו כי אין ליישם עדיין את השכרת המדרכות והכבישים. הם טענו כי תפוסת מדרכות וכבישים תשפיע באופן משמעותי על תנועת האנשים, וסותרת את נוהלי הניהול התקינים ואת חוק התנועה בכבישים.

גב' סאו ציטטה את חוק התעבורה, הקובע כי מדרכות וכבישים מיועדים למטרות תנועה בלבד. היא טענה כי הטלת אגרות עבור שימוש זמני בכבישים ובמדרכות תעודד ותקל, שלא במתכוון, על פעילות עסקית באזורים אלה, ובכך תיתן לגיטימציה לפלישה למדרכות ולכבישים.

"זה משפיע גם על זרימת התנועה וגם על האסתטיקה. יש לבחון ולחשב את אישור הפרויקט הזה בצורה מדוקדקת יותר", אמרה גב' סאו, והוסיפה כי גביית האגרות עבור שימוש זמני בכבישים ובמדרכות צריכה להיות מחושבת, על סמך המציאות, ולהבטיח איזון אינטרסים לכל הצדדים.

גב' נגוין ת'י מין סאו מדברת בוועידה. צילום: Quang Huy

גב' בוי דיו טאם, פקידה בחזית המחוז בן נגה, מחוז 1, הביעה דאגה גם כן ואמרה כי סקר גילה כי עד 92% מהעסקים ברחוב נגוין בין חיאם מחנים אופנועים על המדרכה. חנויות תופסות מטר מרוחב הרחוב, ואז מוסיפות שורה או שתיים של אופנועים, מבלי להשאיר מקום להולכי רגל.

"אפילו בלי גביית עמלות, המצב כבר גרוע. ברגע שישלמו לממשלה, לאנשים לא תהיה דרך להתנייד", אמרה גב' טאם, והוסיפה שבכמה יישובים שבהם מדרכות וכבישים מושכרים, התנועה נותרת כאוטית ולאנשים אין מקום ללכת.

לדברי טראן קוואנג לאם, מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, צו הממשלה מאפשר לוועדות העם של המחוזות והערים הנשלטות על ידי הממשלה להסדיר את השימוש הזמני בחלק מהכביש והמדרכה למטרות אחרות, ובלבד שהדבר אינו משפיע על סדר ובטיחות התנועה. ההצעה משתמשת גם במילה "זמני" מכיוון שמטרת המדרכות והכבישים נותרה להליכה של אנשים.

לדברי מר לאם, בעת פיתוח פרויקט זה, התייעצה היחידה עם מומחים רבים ולמדה ממודלים של ניהול מדרכות וכבישים בערים גדולות רבות בארץ ובחו"ל, כמו יפן, טייוואן ודרום קוריאה. "ניהול מדרכות וכבישים אינו רק עניין של תנועה, אלא גם של התאמה לתרבות העירונית", אמר מר לאם, והוסיף כי השכרת מדרכות תיבחן בקפידה כדי למזער את ההשפעה על התושבים והתנועה.

לה טוייט

קישור למקור: https://vnexpress.net/quan-diem-trai-chieu-ve-chu-truong-cho-thue-via-he-o-sai-gon-4616993.html