יחסי וייטנאם-גרמניה: חצי מאה של ביחד לקראת דינמיקה חדשה

כיתוב לתמונה — שגריר וייטנאם בגרמניה, נגוין דאק טאן, מעניק ראיון ל-VNA לרגל 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין וייטנאם לגרמניה. צילום: פונג הואה/כתב VNA בגרמניה

במהלך חצי המאה האחרונה, מהצעדים הצנועים הראשונים, מערכת היחסים בין וייטנאם לגרמניה התפתחה ברציפות ובצורה חזקה, והתרחבה בתחומים רבים, החל מפוליטיקה , כלכלה, תרבות, חינוך ועד שיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי. גרמניה היא כיום שותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם באירופה, ובמקביל מהווה גשר חשוב המסייע לווייטנאם להשתלב עמוק יותר באזור ובעולם.

יום השנה ה-50 ליחסים הדיפלומטיים הוא לא רק הזדמנות להביט לאחור על העבר ולהכיר בהישגים גאים, אלא גם הזדמנות עבור שתי המדינות לעצב במשותף חזון חדש, שיביא את היחסים הדו-צדדיים לשלב מקיף, עמוק ובר-קיימא יותר של שיתוף פעולה בעתיד. בהזדמנות זו, שגריר וייטנאם בגרמניה, נגוין דאק טאן, העניק ראיון לכתב התושב של VNA בגרמניה.

שגריר יקר, כיצד אתה מעריך את הישגי יחסי שיתוף הפעולה בין וייטנאם לרפובליקה הפדרלית של גרמניה ב-50 השנים האחרונות? מהם החוזקות שיש לקדם?

במהלך חצי המאה האחרונה, יחסי השיתוף פעולה בין וייטנאם לגרמניה התפתחו באופן נרחב, יעיל ומשמעותי בכל התחומים. שתי המדינות כוננו רשמית יחסים דיפלומטיים בשנת 1975, אך הבסיס הטוב ליחסים הדו-צדדיים נבע מחילופי יחסים ייחודיים בין אנשים שהתקיימו במשך עשרות שנים לפני כן. מאז שנותיה הראשונות של המאה ה-20, הנשיא הו צ'י מין התגורר בברלין והרושם הראשוני שלו היה: "העם הגרמני חרוץ, ידידותי ועובד לפי תוכנית". מאז אמצע המאה הקודמת, עשרות אלפי קאדרים, מומחים, מהנדסים, סטודנטים בינלאומיים ועובדים וייטנאמים למדו, עבדו וחיו בגרמניה, והפכו לגשר תרבותי ותרמו לחיזוק ההבנה והקשר בין שני העמים.

מבחינת דיפלומטיה, פוליטיקה וביטחון, בשנת 2011 חתמו שתי המדינות על הצהרת האנוי המשותפת על כינון שותפות אסטרטגית לעתיד. חילופי משלחות ומשרדים, סניפים ורשויות ברמה גבוהה מתקיימים באופן פעיל. בשנים האחרונות, קנצלר גרמניה דאז, אולף שול (נובמבר 2022) ונשיא גרמניה הפדרלית פרנק-וולטר שטיינמאייר (ינואר 2024), ערכו ביקורים רשמיים בווייטנאם. הדיפלומטיה המפלגתית והדיפלומטיה הבין-עממית הורחבה בהתמדה. למפלגה הקומוניסטית של וייטנאם מנגנון דיאלוג תיאורטי ברמה גבוהה הן עם המפלגה הסוציאל-דמוקרטית של גרמניה (SPD) והן עם מפלגת השמאל הגרמנית. שיתוף הפעולה הביטחוני וההגנה עשה התקדמות ניכרת, והפך לעמוד תווך מרכזי וחשוב בשותפות האסטרטגית בין שתי המדינות בהקשר של אתגרים גיאופוליטיים גלובליים הולכים וגוברים. בנובמבר 2022, חתמו משרדי ההגנה של שתי המדינות על הסכם שיתוף פעולה ביטחוני, המקים מסגרת שיתוף פעולה מקיפה בנושא חילופי משלחות, שיתוף אסטרטגיות, הכשרה, רפואה צבאית ושמירת שלום.

יחסי סחר כלכליים, השקעות עסקיות ושיתוף פעולה בפיתוח הם עמודי תווך חשובים של השותפות האסטרטגית. גרמניה היא כיום שותפת הסחר המובילה של וייטנאם באיחוד האירופי (EU) וה-12 בגודלה בעולם; והיא שותפת ההשקעות האירופית הרביעית בגודלה של וייטנאם. כמעט 15 שנה מאז הקמת השותפות האסטרטגית, מחזור הסחר בין שתי המדינות הוכפל מ-5.6 מיליארד דולר בשנת 2011 ל-11.1 מיליארד דולר בשנת 2024 (על פי נתונים סטטיסטיים גרמניים, הוא אף גבוה יותר עקב הכללת יבוא דרך מדינות שלישיות). חברות גרמניות רבות מתעניינות מאוד בסביבת ההשקעות והעסקים בווייטנאם באסטרטגיית גיוון והתאמת שרשראות האספקה על מנת להימנע מתלות יתר בכלכלה אחת.

לשיתוף פעולה בתחומי הצדק - משפט, מדע וטכנולוגיה, חינוך והכשרה, בריאות, תרבות וחברה, תיירות וכו' - מסורת ארוכה והוא ממשיך להשיג תוצאות מעשיות. לדוגמה, גרמניה היא בין 10 שווקי התיירות המובילים עם ההוצאות הגבוהות ביותר בווייטנאם. החל משנת 2023, תיירים גרמנים ימשיכו להיות פטורים חד צדדית מוויזות עד 45 יום.

היתרון ביחסי שיתוף הפעולה בין וייטנאם לגרמניה הוא קידום שיתוף פעולה בהתאם למדיניות החוץ ולהנחיות של שני הצדדים, תוך שירות האינטרסים המשותפים של העם, העסקים והיישובים של שתי המדינות. מבחינה דיפלומטית, שני הצדדים חולקים השקפות וחזונות משותפים בנוגע למולטי-צדדיות, שמירה על סדר המבוסס על כללים, הגנה על החוק הבינלאומי, מגילת האומות המאוחדות ועקרונות האומות המאוחדות וכו'. מבחינה כלכלית, שתי הכלכלות פתוחות מאוד, בעלות פוטנציאל גדול ומשלימות זו את זו, כמו גם את הפעילות הדינמית של עסקי שתי המדינות. בפרט, יש צורך לקדם את חוזקם של חילופי קשרים ייחודיים בין אנשים, כולל התפקיד החשוב של קהילת מאות אלפי וייטנאמים החיים, עובדים ולומדים בגרמניה.

כיצד מעריך השגריר את הפוטנציאל לשיתוף פעולה בין שתי המדינות בתקופה הקרובה, הן ביחסים הדו-צדדיים והן בפורומים רב-צדדיים?

הפוטנציאל לשיתוף פעולה בין שתי המדינות עדיין גדול מאוד, במיוחד בתחומי הכלכלה, הסחר, ההשקעות, המדע והטכנולוגיה והחדשנות, בהקשר לכך שווייטנאם מכינה את היסודות לכניסה לשלב "ההמראה" של הפיתוח וממשלת הקואליציה הגרמנית החדשה נותנת עדיפות להתמקדות בפתרון בעיות כלכליות. שני הצדדים מקדמים אשרור מוקדם של הסכם הגנת ההשקעות בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVIPA) כדי ליצור מומנטום חדש לשיתוף פעולה. מפעלים וייטנאמים צריכים לנצל הזדמנויות לגישה לשוק הגרמני, במיוחד בתחומי התוצרת החקלאית, הטקסטיל והאלקטרוניקה באמצעות הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA). מפעלים גרמניים יכולים להרחיב השקעות ועסקים בתחומים חדשים כגון טרנספורמציה דיגיטלית, המרת אנרגיה, מרכזים פיננסיים בינלאומיים, פרויקטים תשתיתיים גדולים כגון רכבות מהירות, שדות תעופה, אנרגיה וכו' שבהם וייטנאם מעוניינת לקרוא להשקעה. וייטנאם וגרמניה מחויבות לקידום שיתוף פעולה בתחום הגנת הסביבה ופיתוח בר-קיימא; לקדם פרויקטים בנושא אנרגיה מתחדשת, ניהול משאבי מים והגנה על המגוון הביולוגי. שני הצדדים מקדמים באופן פעיל שיתוף פעולה בעבודה והכשרה מקצועית כדי לענות על הביקוש הגבוה לכוח אדם מיומן עבור עסקים ויישובים גרמניים.

שגריר יקר, כיצד שני הצדדים תיאמו השנה כדי לחגוג במשותף אירוע חשוב זה?

מאז תחילת 2025, שני הצדדים תיאמו פעילויות מעשיות רבות לציון 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בבירות שתי המדינות. לאחרונה, שגרירות וייטנאם בגרמניה תיאמה בהצלחה את ארגון 80 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2025), 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין שתי המדינות בבירה ברלין, בהשתתפות מר בודו רמלו, סגן נשיא הפרלמנט הפדרלי הגרמני, ומאות אורחים ממשרד החוץ, משרדים ורשויות מקומיות של גרמניה. באוקטובר 2025 צפוי להתקיים הפסטיבל הגרמני ממש באגם הואן קיאם, מרכז האנוי.

וייטנאם מקבלת בברכה ביקורים של מנהיגי ממשלה, משרד החוץ ורשויות מקומיות בווייטנאם. שגרירות וייטנאם בגרמניה מצפה גם לקבל את פני משלחת בכירים מממשלת וייטנאם לביקור רשמי בגרמניה, בהתאם לתוכנית חילופי המשלחות לשנת 2025, כדי לאשר את המחויבות הפוליטית של שתי הממשלות לקדם את השותפות האסטרטגית לגבהים חדשים ולעמוד בציפיות הקהילה העסקית הגרמנית המשקיעה ועושה עסקים בווייטנאם.

מהו מוקד שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן, אדוני השגריר?

ראשית, להגביר את הקשרים וחילופי המשלחות בכל הרמות, דרך כל ערוצי המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית וחילופי יחסים בין אנשים; להמשיך ולקיים מנגנוני שיתוף פעולה קיימים. לארגן ביקורים ופגישות בין מנהיגים בכירים של שתי המדינות כדי לחזק את האמון ולקדם שיתוף פעולה דו-צדדי, להחליף דעות בנושאים בינלאומיים ואזוריים בעלי עניין הדדי במנגנונים רב-צדדיים כמו האומות המאוחדות, איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) והאיחוד האירופי. שנית, לקדם שיתוף פעולה במדע-טכנולוגיה ובחדשנות כדי להפוך לעמוד תווך חדש של שיתוף פעולה ותוכן חשוב במסגרת השותפות האסטרטגית. שלישית, לקדם נקודות חוזק ולנצל נקודות חיוביות כך שהשותפות האסטרטגית בין וייטנאם לגרמניה תשרת בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של ממשלות ועמי שתי המדינות, ותתרום לשלום, שגשוג, פיתוח בר-קיימא וחדשנות של שתי המדינות ושני העמים.

לדברי השגריר, מה צריכות שתי המדינות לעשות כדי להמשיך ולפתח את היחסים הדו-צדדיים בתקופה הקרובה?

להמשיך ולקיים ולבסס מנגנוני דיאלוג קבועים ופורומים תקופתיים בכל הרמות כדי לסייע בבחינה והערכת ההתקדמות ביישום הסכמים. בתקופה הקרובה, ניתן לשקול הקמת מנגנוני דיאלוג חדשים כדי להסתגל לשינויים המהירים במצב העולמי.

שנית, לחזק את שיתוף הפעולה בפורומים רב-צדדיים. כחברות פעילות בארגונים בינלאומיים ואזוריים רבים, שתי המדינות ממשיכות לתאם בשיתוף פעולה הדוק בפורומים רב-צדדיים כדי להתמודד עם אתגרים עולמיים, כמו גם לשמור על שלום, ביטחון ופיתוח בר-קיימא.

שלישית, לקדם שיתוף פעולה בתחומים בעלי פוטנציאל פיתוח חזק כגון טכנולוגיית מידע, בינה מלאכותית, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וכו'.

רביעית, לקדם קשרים עסקיים בין שתי המדינות באמצעות פורומים עסקיים, ירידי סחר ואירועים דו-צדדיים לקידום השקעות כדי לנצל טוב יותר הזדמנויות, פוטנציאל שיתוף פעולה וחוזקות של כל כלכלה. עסקים ממלאים תפקיד מפתח במימוש הסכמים ומטרות שיתוף פעולה בין וייטנאם לגרמניה.

חמישית, לקדם את החתימה והניצול של הסכמי סחר והשקעות והסכמי שיתוף פעולה בתחומים רבים אחרים. הסכם הסחר החופשי של וייטנאם יצר בסיס חשוב לשיתוף פעולה מסחרי, כך שאישור ממשלת גרמניה להגשת הסכם הסחר החופשי לפרלמנט הגרמני לאישור יפתח הזדמנויות נוספות לשיתוף פעולה השקעות בין וייטנאם לגרמניה.

שישית, לקדם פעילויות תרבותיות וחילופי אנשים באמצעות ארגון אירועי תרבות, פסטיבלים, תערוכות ותוכניות חילופי אמנות כדי להציג את הזהות התרבותית של כל מדינה, כגון תוכנית יום וייטנאם בגרמניה.

תודה רבה לך, שגריר.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quan-he-viet-nam-duc-nua-the-ky-dong-hanh-huong-toi-dong-luc-moi-20250922072508561.htm