יחסי וייטנאם-אינדונזיה: שבעה עשורים של שותפות

במשך יותר משבעה עשורים של היווצרות ופיתוח, היחסים בין וייטנאם לאינדונזיה חרגו מעבר למסגרת שיתוף הפעולה הדו-צדדי המקובל והפכו לעמוד תווך חשוב במבנה האזורי.

במאמר "וייטנאם-אינדונזיה מוקירות שבעה עשורים של יחסים דו-צדדיים" שפורסם במהדורה המיוחדת של Policy Brief, הציע המחבר ויג'אי סקהוג'ה, פרופסור לגיאופוליטיקה ויחסים בינלאומיים ולשעבר מנהל הקרן הימית הלאומית של הודו, הערכות מעמיקות על המסע בן יותר מ-70 השנים של יחסי וייטנאם-אינדונזיה, ורואה בהם אחד מיחסי היחסים הדו-צדדיים המופתיים והעמוקים ביותר מבחינה אסטרטגית בדרום מזרח אסיה.

על פי המאמר, לאחר יותר משבעה עשורים של היווצרות ופיתוח, היחסים בין וייטנאם לאינדונזיה חרגו ממסגרת שיתוף הפעולה הדו-צדדי המקובל והפכו לעמוד תווך חשוב במבנה האזורי.

מערכת יחסים זו, שנוסדה בשנות ה-50, על רקע התאוששותן של שתי המדינות ממאבקיהן לעצמאות, נוצרה על ידי אמון פוליטי, אינטרסים אסטרטגיים משותפים וחזון משותף לשלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא באזור.

וייטנאם ואינדונזיה חולקות נקודות מפגש נדירות רבות בהיסטוריה המודרנית. שתיהן מדינות שקיבלו עצמאות באמצעות מאבקים ארוכים, ובכך טיפחו רוח של הסתמכות לאומית עצמית ונחישות להגן על ריבונותן .

לדברי פרופסור סקהוג'ה, הדמיון בהיסטוריה ובשאיפות הוא שיצר הבנה עמוקה בין שתי המדינות, והניח את היסודות לכינון יחסים דיפלומטיים רשמיים ב-30 בדצמבר 1955.

הידידות והקשר ההדוק בין הנשיא הו צ'י מין לנשיא סוקארנו נחשבים לאחד הסמלים המוקדמים ביותר של מערכת היחסים בין וייטנאם לאינדונזיה. מורשת פוליטית זו המשיכה לעבור בירושה ולפתח דורות של מנהיגים, וסייעה לשמר את היחסים הדו-צדדיים גם בתקופות של טלטלה אזורית ועולמית משמעותית.

מידידות מסורתית, שתי המדינות שדרגו בהדרגה את מערכת היחסים ביניהן, והגיעו לאבן דרך של שותפות אסטרטגית בשנת 2013, ובמיוחד, לשותפות אסטרטגית מקיפה במרץ 2025, במהלך ביקורו של המזכיר הכללי טו לאם באינדונזיה. על פי הערכתו של פרופסור סאקוג'ה, זוהי "נקודת מפנה היסטורית", המשקפת את רמת האמון הפוליטי הגבוהה ביותר בין שתי המדינות.

מנקודת מבט גיאופוליטית, גם וייטנאם וגם אינדונזיה מחזיקות בעמדות מפתח באזור הודו-פסיפיק. וייטנאם שוכנת על נתיבי שיט ושרשראות אספקה ​​חיוניים המחברים את צפון מזרח אסיה עם דרום מזרח אסיה היבשתית, בעוד שאינדונזיה - מדינת הארכיפלג הגדולה בעולם - שולטת בנתיבי ים אסטרטגיים כמו מצר מלאקה, סונדה ולומבוק.

השלמה מרחבית אסטרטגית זו יוצרת את התנאים לשתי המדינות להפוך לשותפות טבעיות בקידום קישוריות כלכלית אזורית. פרופסור סקהוג'ה ציין כי הכלכלה מתפתחת כעמוד התווך הדינמי ביותר ביחסים הדו-צדדיים.

קו ייצור ואריזה למזון לבעלי חיים בסניף של Rapfa Confeed Vietnam Co., Ltd. (השקעה אינדונזית), בפארק התעשייה Phuc Khanh. (צילום: Danh Lam/VNA)

אינדונזיה היא כיום שותפת הסחר השנייה בגודלה של וייטנאם במסגרת איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), בעוד וייטנאם היא שותפת הסחר הרביעית בגודלה של אינדונזיה. שני הצדדים שואפים להגדיל את הסחר הדו-צדדי ל-18 מיליארד דולר עד 2028.

ראוי לציין כי מאמרו של פרופסור סקהוג'ה מדגיש את תפקידו של שיתוף פעולה אסטרטגי בהשקעות, תוך הדגשת תוכנית ההשקעה של VinFast בסך 1.2 מיליארד דולר לבניית מפעל לייצור רכבים חשמליים באינדונזיה.

פרויקט זה אינו רק בעל משמעות כלכלית, אלא גם נחשב לסמל לעלייתה של וייטנאם בתחום הטכנולוגיה והחדשנות הירוקה, תוך התיישרות עם המעבר האנרגטי והאוריינטציה של אינדונזיה לפיתוח בר-קיימא.

כמומחה לביטחון ימי, פרופסור סקהוג'ה מקדיש תשומת לב מיוחדת לשיתוף פעולה ביטחוני והגנה בין וייטנאם לאינדונזיה. שתי המדינות חולקות חזון של אזור הודו-פסיפיק חופשי ופתוח המבוסס על המשפט הבינלאומי, כאשר אמנת האומות המאוחדות משנת 1982 בדבר חוק הים (UNCLOS) נחשבת ליסוד המשפטי המרכזי.

השלמת המשא ומתן על תיחום האזור הכלכלי הבלעדי (EEZ) בין שתי המדינות נתפסת כעדות ברורה למחויבותן לפתרון סוגיות רגישות בדרכי שלום, ותורמת תרומה חיובית לשמירה על היציבות והסדר בים סין הדרומי.

ברמה רחבה יותר, וייטנאם ואינדונזיה שתיהן חברות מרכזיות באסיאן, וחולקות את האחריות לשמירה על אחדות פנימית ואת תפקידה המרכזי של ASEAN על רקע התחרות האסטרטגית הגוברת בין המעצמות הגדולות.

לדברי פרופסור סקהוג'ה, תיאום הדוק בין האנוי לג'קרטה הוא קריטי בעיצוב קול משותף לדרום מזרח אסיה בפורומים אזוריים וגלובליים.

המחבר מציין כי לאחר 70 שנות שותפות, וייטנאם ואינדונזיה נכנסות לשלב חדש של התפתחות ביחסים הדו-צדדיים ביניהן. מעבר לשיתוף פעולה גרידא בין שתי המדינות, יחסים אלה משקפים את התפקידים הבולטים ההולכים וגדלים של וייטנאם ואינדונזיה כ"מעצמות ביניים" אחראיות, המעצבות במשותף את המבנה הביטחוני והכלכלי של האזור.

מקור: https://www.vietnamplus.vn/quan-he-viet-nam-indonesia-bay-thap-ky-dong-hanh-post1086499.vnp