קואנג נין - מודל של צמצום עוני כוללני ובר-קיימא

הודות לגיוס יעיל של משאבים ויישום של מדיניות חדשנית ויצירתית רבה, צמצום העוני בקואנג נין השיג תוצאות מרשימות רבות בשנים האחרונות. הכנסתם של מיעוטים אתניים גדלה בחדות, המחוז הגיע ליעד צמצום העוני 3 שנים מוקדם מהצפוי, והפך למודל עם מדיניות וגישות שונות המגיעות לכל משק בית.

מדיניות יוצרת מומנטום

עם 12.31% מהאוכלוסייה שהם מיעוטים אתניים, קואנג נין הייתה בעבר אחת היישובים עם שיעור גבוה של משקי בית עניים באזורי מיעוטים אתניים בהשוואה ליישובים רבים במדינה. במסע ארוך וקשה, עם גישות חדשניות ויצירתיות שתמיד נמצאות בחזית המדינה, עבודת צמצום העוני של המחוז השיגה תוצאות חיוביות רבות.

במהלך השנים, קוואנג נין תמיד זיהתה את צמצום העוני לא רק כמשימה של ביטחון סוציאלי, אלא גם כאסטרטגיית פיתוח כוללת, כך ש"אף אחד לא יישאר מאחור".

עד סוף 2024, שיעור העוני בכל המחוז ירד ל-0.03%, וקוואנג נין תהיה אחת היישובים הראשונים במדינה שבה כמעט ולא יהיו משקי בית עניים. צילום: מין דוק

על פי הוועדה העממית של מחוז קואנג נין, סך ההון ליישום התוכנית בשלב זה הגיע ליותר מ-524 מיליארד וונד, מתוכם תמך התקציב המרכזי 362 מיליארד וונד, והשאר הון מקביל וגיוס חברתי. ההון הוקצה לשלושה פרויקטים מרכיבים עם שמונה תת-פרויקטים, המתמקדים בשלוש קבוצות משימות עיקריות: תמיכה בפיתוח הייצור, גיוון מקורות המחיה ושכפול מודלים להפחתת עוני; השקעה בתשתיות חיוניות המשרתות את הייצור והחיים; שיפור הקיבולת, התקשורת, הניטור והערכת התוכנית.

הפרויקט לתמיכה בפיתוח הייצור ובגיוון הפרנסה יושם באופן נרחב, בהתאם לתנאי כל אזור. בכל הפרובינציה נוצרו יותר מ-180 מודלים יעילים לפיתוח ייצור, כגון גידול צמחי מרפא, גידול דבורים, גידול דגים בכלובים, גידול בעלי חיים, ייצור מוצרי OCOP הקשורים לתיירות קהילתית... בכך, למעלה מ-4,000 משקי בית עניים וכמעט עניים זכו לתמיכה בפיתוח הייצור, הרחבת היקף הגידול והבעלי חיים ויצירת מקומות עבודה יציבים.

כדי לממש את מטרות התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025, קואנג נין פרסמה מנגנונים ומדיניות נפרדים רבים, ויצרה פריצות דרך הן בשיטות והן במשאבים. בפרט, החלטת מועצת העם המחוזית דורשת בבירור מכל רמה ומגזר להתייחס לצמצום העוני כמשימה פוליטית מרכזית וקבועה; במקביל, להקצות יעדים ותוכניות ספציפיים לכל קומונה, כפר, כפר קטן ומשקי בית עני.

בנוסף לכך, קוואנג נין הגדילה באופן יזום את רמת התמיכה למשקי בית עניים וכמעט עניים פי 1.3-1.5 בהשוואה לתקנות המרכזיות, עם עדיפות מיוחדת למשקי בית של מיעוטים אתניים, אזורים מרוחקים ומבודדים. תוכניות תמיכה במחיה, הלוואות מועדפות, פיתוח OCOP, הכשרה מקצועית וייצוא עבודה יושמו במקביל, תוך שילוב הדוק של מדיניות המדינה עם השתתפות של מפעלים, בנקים וארגונים.

אל תתנו לעוני לחזור על עצמו

הודות ליישום סינכרוני של פתרונות, שיעור העוני בכל המחוז עד סוף 2024 יירד ל-0.03%, מה שיהפוך את קוואנג נין לאחד היישובים הראשונים במדינה שכמעט ואין בהם משקי בית עניים.

על פי משרד הפנים של מחוז קואנג נין, עבודת התעמולה, ההכשרה, הניטור וההערכה של התוכנית מתבצעת באופן קבוע וביעילות. אלפי קאדרים מהשטח מאומנים בידע ובמיומנויות של תכנון והדרכת משקי בית עניים לגישה למדיניות ומודלי מחיה.

תהליך ניהול ההון, הקצאתו ותשלוםו הוא ציבורי, שקוף וקרוב לצרכים בפועל; פעילויות הפיקוח והפיקוח מתחזקות, מזהות ומתקנות במהירות בעיות קיימות, מבטיחות כי המשאבים משמשים למטרות הנכונות ולנושאים הנכונים, ומשפרות את קיימות תוצאות צמצום העוני.

למרות שהגיעה לקו הסיום מוקדם, קואנג נין לא עצרה. בשלב הבא, הפרובינציה נחושה להמשיך ולצמצם את הפער האזורי, לקשר את צמצום העוני עם עיור, לבנות אזורים כפריים חדשים, לפתח את הכלכלה יחד עם שיפור התרבות והאנשים. המטרה היא צמיחה מכלילה, פיתוח בר-קיימא וחברה שבה לכולם יש הזדמנות להתעלות.

בהתאם לכך, המחוז שואף לצמצם את העוני הרב-ממדי, להגדיל את ההכנסות, לשפר את חייהם של אנשים, להתמקד בתמיכה במקורות מחיה, ביצירת מקומות עבודה, בהכשרה מקצועית, בהעברת מדע וטכנולוגיה לאנשים באזורים מוחלשים; להמשיך לגייס ולהשתמש ביעילות במשאבים, תוך הבטחת יישום יעיל, מהותי ובר-קיימא של התוכנית.

קואנג נין הוכיחה כי צמצום העוני אינו רק תמיכה זמנית, אלא גם מתן הזדמנויות אמיתיות; לא רק סיוע לאנשים לצאת מעוני, אלא גם שאיפה להיחלצות מעוני בת קיימא. ערך ליבה זה הוא שהפך את היישוב למודל טיפוסי לכל המדינה, שבו פיתוח הוא תמיד למען העם ואף אחד לא נשאר מאחור.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quang-ninh-hinh-mau-ve-giam-ngheo-bao-trum-va-ben-vung-10394247.html