האסיפה הלאומית "מאשרת סופית" מע"מ של 5% על דשנים

עם החוק שאושר לאחרונה, דשנים חייבים במס ערך מוסף (מע"מ) בשיעור של 5%. זהו אחד הנושאים שעדיין מעוררים דעות שונות במהלך הדיון בטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) במושב זה.

באותו בוקר, שלח מזכ"ל האסיפה הלאומית הצבעה וביקש חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית על מספר תכנים הקשורים לטיוטת החוק, כולל הכללת דשנים החייבים במע"מ.

תוצאות ההצבעה הראו כי 234 חברי האסיפה הלאומית (המהווים 72.67% מכלל חברי האסיפה שנתנו חוות דעת) הסכימו עם התקנה להחזיר דשנים, מכונות, ציוד מיוחד לייצור חקלאי וכלי שיט דיג לקטגוריית המע"מ של 5%.

חברי האסיפה הלאומית מצביעים על אישור חוק מס ערך מוסף מתוקן. (צילום: הו לונג)

הדו"ח על ההסבר, הקבלה, התיקון וההשלמה של הצעת החוק שהוצגה על ידי מר לה קוואנג מאן, יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, קבע בבירור כי ההצעה להכניס דשנים לשיעור מע"מ של 0% (או 1%, 2%) תבטיח יתרונות הן למפעלי ייצור דשנים מקומיים והן למפעלים יבואניים, מכיוון שדשנים מיובאים ודשנים המיוצרים מקומית יקבלו החזר על המע"מ ששולם ולא יצטרכו לשלם מע"מ על דשנים בעת מכירתם.

עם זאת, במקרה זה, תקציב המדינה יצטרך להוציא אלפי מיליארדי וונד מדי שנה כדי להחזיר מע"מ תשומות לעסקים. בנוסף לחיסרון לתקציב המדינה, החלת שיעור מס של 0% על דשנים מנוגדת לעקרונות ולפרקטיקות של מע"מ, לפיו שיעור מס של 0% חל רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית. החלתו בכיוון זה תשבור את הנייטרליות של מדיניות המס, ייצור תקדים שלילי ותהיה לא הוגנת כלפי תעשיות ייצור אחרות.

בנוגע לדעה לפיה "החלת מס מע"מ של 5% מעלה את מחירי הדשנים", אמרה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC) כי מומחים חישבו שאם דשנים יהיו כפופים לשיעור מס של 5%, מחירי האוריאה, ה-DAP והדשנים הפוספטיים המיוצרים מקומית יוכלו לרדת.

על פי מבנה שוק הדשנים הנוכחי (צריכת דשנים מקומית מהווה מעל 70%, צריכת דשנים מיובאת מהווה פחות מ-30%), הדבר יאפשר למפעלי ייצור דשנים מקומיים להוביל את התאמת רמות מחירי שוק הדשנים.

עם המדיניות של החלת מע"מ של 5% על דשנים, עלות הדשנים המיוצרים בארץ תרד, ומחיר המכירה של דשנים המיוצרים בארץ יוכל לרדת, מה שיגרום ליבואני דשנים להיאלץ גם להפחית את מחיר המכירה של דשנים מיובאים בהתאם לרמת מחירי השוק, מה שיביא יתרונות גדולים לחקלאים.

בנוגע לאפשרות שעסקים ינצלו מדיניות כדי להשפיע על רמת מחירי הדשנים בשוק, כפי שחוששים כמה מחברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי הדבר מבוסס לחלוטין. עם זאת, כיום, דשן הוא סחורה הכפופה לייצוב מחירים ממלכתי. לכן, אם השוק מראה סימנים של חוסר יציבות, סוכנויות ניהול המדינה יכולות ליישם צעדי ייצוב מחירים בהתאם להוראות חוק ניהול המחירים, כגון בדיקה ודרישה מעסקים לדווח על גורמי היווצרות מחירים, בקרת מלאי, הערכת היצע וביקוש וכו' כדי לקבוע את הסיבה לקיומו של אלמנט של רווחיות או לא, על מנת ליישם צעדי טיפול מתאימים.

בנוגע לדעה לפיה החלת מע"מ בשיעור של 5% על דשנים תגדיל את תקציב המדינה ב-1,500 מיליארד דונג וכי החקלאים יצטרכו לשאת בנטל, הדגישה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כי אם יוחל שיעור מס של 5%, יבואני דשנים יצטרכו לשלם 1,500 מיליארד דונג במע"מ לתקציב המדינה כבר משלב היבוא.

עם זאת, ערך הדשנים המיובאים יטה לרדת עקב יישום מע"מ של 5%, מה שיוביל לכך שההכנסות בפועל לתקציב המדינה (אם בכלל) יהיו נמוכות מ-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף, המע"מ שנגבה מדשנים מיובאים יצטרך להיות מקוזז כנגד המע"מ שיהיה צורך להחזיר לעסקים מקומיים, כך שההשפעה של הגדלת הכנסות תקציב המדינה עקב יישום מע"מ של 5% אינה משמעותית, ואם בכלל, תהיה נמוכה בהרבה מ-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוגע להשפעה המעשית על החקלאים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה כי חקלאים יכולים לבחור לקנות דשנים מתוצרת מקומית במחירים זולים יותר במקום לקנות דשנים מיובאים. בנוסף, יבואנים יצטרכו לאזן את מחירי המכירה שלהם בהרמוניה עם הרמה הכללית של השוק המקומי כדי להבטיח כושר צריכה.

חוק זה ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

(מקור: עיתון לאו דונג)

קישור: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-196241126170625606.htm

מקור: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html