האסיפה הלאומית אישרה את חוק הקאדרים ועובדי המדינה (מתוקן): צעד קדימה בבניית שירות ציבורי מודרני ומקצועי.

(Chinhphu.vn) - חוק הקאדרים ועובדי המדינה (מתוקן) מדגים בבירור חשיבה חדשנית בעת איחוד משטר השירות הציבורי מהרמה המרכזית לרמה הקומוניסטית; מעבר משמעותי לניהול עובדי מדינה לפי תפקידים; חידוש מנגנון ההערכה והגיוס; הרחבת מדיניות למשיכת ותגמול של כישרונות ומשאבי אנוש איכותיים במגזר הציבורי.

Báo Chính Phủ•24/06/2025

Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi): Bước tiến xây dựng nền công vụ hiện đại, chuyên nghiệp- Ảnh 1. — האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק על קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן)

בבוקר ה-24 ביוני, עם 418 מתוך 423 צירים בעד, אישרה האסיפה הלאומית רשמית את החוק על קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן).

זהו צעד קונקרטי חשוב ליישום יעיל של המדיניות והנחיות העיקריות של המפלגה בנוגע לעבודת כוח אדם ומשטר שירות המדינה, ולתרום לבניית שירות מדינה וייטנאמי מודרני ומקצועי הפועל למען פיתוח המדינה ומשרת את העם.

בניית שירות ציבורי מאוחד ומקושר, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית.

לפני שהאסיפה הלאומית אישרה את הצעת החוק, שר הפנים פאם טי טאנה טרה הציג דו"ח על קבלתה, תיקון ושכלולה.

במהלך תהליך הניסוח וההתייעצות, 126 צירים מהאסיפה הלאומית דיברו בקבוצות ובאולמות, יחד עם 12 חוות דעת בכתב, שרובן הסכימו במידה רבה עם תוכן הטיוטה.

בהתבסס על חוות דעת אלו, הצעת החוק תוקנה ל-7 פרקים ו-45 סעיפים (8 סעיפים פחות מהטיוטה שהוגשה בעבר לאסיפה הלאומית), תוך הדגמת חשיבה חדשנית ויצירת מסדרון משפטי סינכרוני לניהול עובדי מדינה בכיוון דינמי, שקוף ויעיל.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, אחד התכנים החשובים הוא שהחוק השלים תקנות ליישום מדיניות של בניית שירות ציבורי מאוחד, מקושר וסינכרוני, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקומונה, ללא הבחנה בין פקידים ועובדי ציבור ברמת הקומונה לרמת המחוז.

מנגנון הניהול והשימוש בקאדרים ובעובדי מדינה מוסדר באופן שקוף ויעיל, בהתאם לדרישות הרפורמה המנהלית. החוק השלים והשלים תקנות כדי לשנות את שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה בהתאם למשרות, תוך התייחסות למשרות במרכז, על בסיס דרישות המשרות והתוצאות והתוצרים של ביצוע משימות לגיוס, סידור, שימוש, הערכה, הכשרה, תכנון ומינוי קאדרים ועובדי מדינה.

חתימה על חוזים עם אנשי עסקים ומומחים לביצוע משימות מנהיגות וניהול מסוימות

נקודה חדשה בולטת נוספת היא שהחוק משכלל את המנגנון למשיכת משאבי אנוש איכותיים ומדיניות עבור אנשים מוכשרים בפעילויות שירות ציבורי כדי למסד את החלטות מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024, החלטה 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 והחלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו .

בהתאם לכך, תקנות המדיניות חלות על שתי קבוצות של נושאים, ביניהן: קבוצת הנושאים הנמשכים למגזר הציבורי חלה על משאבי אנוש איכותיים וקבוצת הנושאים שהם אנשים מוכשרים בפעילויות שירות ציבורי.

3 דרכים למשיכת כוח אדם איכותי מחוץ למגזר הציבורי, ביניהן: קבלת עובדי מדינה; חתימה על חוזים עם אנשי עסקים, עורכי דין, מומחים ומדענים מצוינים לביצוע משימה אחת או יותר של תפקיד מנהיגותי או ניהולי; חתימה על חוזים עם כוח אדם איכותי לביצוע משימה מקצועית וטכנית אחת או יותר.

Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi): Bước tiến xây dựng nền công vụ hiện đại, chuyên nghiệp- Ảnh 2. — שר הפנים פאם טי טאנה טרה הציג את הדו"ח על קבלה, תיקון ושכלול טיוטת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקנים)

חוק מתוקן זה מקדיש תוכן רב לחדשנות בהערכת עובדי מדינה ולרפורמה במשטר שירות המדינה.

בהתאם לכך, הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע לחובותיהם וזכויותיהם של פקידים ועובדי מדינה כדי למסד את ההחלטות פורצות הדרך שאושרו כ"ארבעת עמודי התווך" של פיתוח המדינה, כולל השלמת תקנות בנוגע לאחריותם של מנהיגים בקיצוץ הליכים מנהליים הקשורים לאנשים ולעסקים; במקביל, סקירת תוכן קשור כדי להבטיח מקיפות ועקביות בטיוטת החוק; תנאים לביצוע משימות...

התאמת התקנות בנוגע לעקרונות ותנאים לרישום לגיוס לשירות המדינה, שיטות גיוס ורשויות לחדשנות בגיוס לשירות המדינה, בכיוון שהמועמדים הנבחרים חייבים לעמוד באופן מיידי בדרישות התפקיד, ולאחר גיוסם ישובצו בדרגה המתאימה לשירות המדינה; פישוט הליכים מנהליים.

להשלים ולהתאים את התקנות בנוגע למשרות ודרגות עובדי מדינה כדי למשוך משאבי אנוש איכותיים מהמגזר הפרטי, לעודד עובדי מדינה להתפתח במסלול מקצועי וטכני מבלי בהכרח להתמנות לתפקידי מנהיגות ותארים ניהוליים.

בפרט, יש לשנות ולהשלים את התוכן העוסק בהערכת עובדי מדינה, תוך הבהרת העקרונות, הסמכות, התוכן והשיטות להערכת וסיווג איכותם של עובדי מדינה על בסיס ניטור והערכה קבועים, רציפים, רב-ממדיים וכמותיים תוך שימוש בקריטריונים ספציפיים הקשורים להתקדמות, כמות ואיכות התוצאות והתוצרים בהתאם לתפקידים; להשתמש בתוצאות ההערכה כדי ליישם תגמולים, משטרי הכנסה נוספים, בונוסים, או לשקול שיבוץ לתפקידים נמוכים יותר או פיטורים של אנשים שאינם עומדים בדרישות התפקיד מהמנגנון.

להתאים ולהשלים את התכנים בנושא הכשרה וטיפוח בהתאם לתפקידים; תגמולים, צעדים משמעתיים, סמכות לנהל קאדרים ועובדי מדינה, לקדם רפורמה במשטר שירות המדינה, יישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות שירות ציבורי.

כדי להבטיח המשכיות והתאמה לפרקטיקה, החוק קובע בבירור מנגנוני מעבר. בהתאם לכך, קאדרים ועובדי מדינה ברמת קומונה, תחת הוראות החוק הנוכחי בנושא קאדרים ועובדי מדינה, יומרו לקאדרים ועובדי מדינה תחת הוראותיו החדשות של חוק זה, אם יעמדו בסטנדרטים ובתנאים של רמת הכשרה, ללא דרישות לגבי זמן עבודה, סטנדרטים ותנאים של דרגות עובד מדינה.

אלו הנמצאים כעת בתקופת מבחן יסיימו את תקופת המבחן שלהם וישובצו בדרגה התואמת את תפקידם החל מיום תחילתו של חוק זה.

השלמת תקנות בנוגע לזמן מעבר להשלמת השמה בעבודה ודרגה מקבילה לעובדי מדינה שגויסו לפני תאריך תחילתו של חוק זה.

אישור החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית הוא עדות לנחישות הפוליטית הגבוהה בבניית צוות קאדרים ועובדי מדינה מודרני, ישר, יעיל ופועל ביעילות.

החוק יהיה מסדרון משפטי חשוב ליישום יעיל של מדיניות המפלגה, ובמיוחד החלטות מרכזיות אחרונות בנושא רפורמה מנהלית, חדשנות ארגונית וניצול כישרונות; במקביל, הוא יתרום לשיפור איכות השירות לאנשים ולעסקים, ויקדם פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-buoc-tien-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep-10225062409434774.htm