האסיפה הלאומית אישרה את חוק מס ערך מוסף המתוקן.

ברוב קולות הצירים, אישרה האסיפה הלאומית רשמית את חוק מס ערך מוסף המתוקן. החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

אחר הצהריים של ה-16 בנובמבר, ערכה האסיפה הלאומית הצבעה אלקטרונית לאישור פרויקט חוק מס ערך מוסף (מע"מ) המתוקן. מתוך 451 חברי האסיפה הלאומית שהשתתפו בהצבעה (המייצגים 94.15% מכלל חברי האסיפה הלאומית), 407 חברי פרלמנט הצביעו בעד (84.97% מכלל חברי הפרלמנט); 36 חברי פרלמנט הצביעו נגד (7.52%); ו-8 חברי פרלמנט נמנעו מהצבעה (1.67%).

לבטל את התקנה המאפשרת פטור מתשלום מע"מ פלט תוך מתן אפשרות לניכוי מע"מ תשומות.

לפני ההצבעה, חבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ויו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הציג את הדו"ח ובו הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק. בהתאם לכך, בנוגע להוראות הנוגעות לנושאים פטורים ממס (סעיף 5), חלק מהדעות הסכימו עם סעיף 1 של סעיף 5 של הצעת החוק וטענו כי מתן אפשרות לאי תשלום מע"מ פלט תוך מתן אפשרות לניכוי מע"מ תשומות בו זמנית סותר את עקרונות המע"מ. חלק מהדעות הציעו להשאיר את הצעת החוק כפי שהוגשה על ידי הממשלה לאסיפה הלאומית במושב השביעי.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי במציאות, מדיניות זו אינה מתאימה או הכרחית עוד משום שעסקים עברו לשימוש בחשבוניות אלקטרוניות, ובכך התגברו על הונאת חשבוניות. בפרט, הצעת החוק הוסיפה סעיף בנוגע לתנאים להחזרי מס, וקובעת כי קונים זכאים להחזרים רק אם "המוכר הצהיר ושילם מע"מ בהתאם לתקנות עבור החשבוניות שהונפקו לעסק המבקש את ההחזר". זה מספק בסיס חוקי לרשות המסים לעבד בקשות להחזר רק כאשר המוכר הצהיר ושילם את הכסף לתקציב המדינה. לכן, לא יהיו החזרים עבור חשבוניות מזויפות כאשר לא הייתה עסקה ולא שולם מס תשומות לתקציב.

במקביל, ב-26 בנובמבר 2024, שלח מזכ"ל האסיפה הלאומית שתי אפשרויות להתייחסות לנושא לחברי האסיפה הלאומית לקבלת חוות דעתם. סיכום חוות הדעת מראה כי 70.50% מכלל חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצעת הוועדה הקבועה לבטל את התקנה המאפשרת פטור ממע"מ פלט אך ניכוי מע"מ תשומות עבור מוצרים חקלאיים לא מעובדים או מעובדים למחצה בשלב המסחרי. זאת על מנת להבטיח את עקרון המע"מ לפיו ניתן לנכות מע"מ תשומות רק כאשר מע"מ פלט חייב במע"מ. תוכן זה משתקף בסעיף 5 לטיוטת החוק.

בנוגע לסף ההכנסות הפטורות ממע"מ, יש דעות המציעות להעלותו מעל 200 מיליון וונד וייטנאמי; אחרות מציעות רמה של כ-300 מיליון וונד או 400 מיליון וונד וייטנאמי לשנים הקרובות. על פי חישובי משרד האוצר , אם סף ההכנסות הפטורות ממע"מ יהיה 200 מיליון וונד לשנה, הכנסות תקציב המדינה יפחתו בכ-2,630 מיליארד וונד וייטנאמי (בהשוואה לחוק המע"מ הנוכחי הקובע סף הכנסות פטורות ממע"מ של 100 מיליון וונד לשנה); אם סף ההכנסות הפטורות ממע"מ יהיה 300 מיליון וונד לשנה, הכנסות תקציב המדינה יפחתו בכ-6,383 מיליארד וונד וייטנאמי.

לכן, כדי להבטיח עלייה סבירה בסף ההכנסה הפטורה ממס, באופן עקבי יחסית עם שיעורי הצמיחה הממוצעים של התמ"ג ומדד המחירים לצרכן משנת 2013 ועד היום, טיוטת החוק קובעת סף הכנסות של 200 מיליון דונג וייט לשנה.

72.67% מהנשאלים אישרו שיעור מס של 5% על דשנים.

בנוגע לשיעורי המס (סעיף 9), חוות דעת רבות מסכימות עם ההצעה להחיל שיעור מס של 5% על דשנים. חלק מהדעות מציעות לשמר את התקנות הנוכחיות; אחרות מציעות להחיל שיעור מס של 0%, 1%, 2% וכו'.

על פי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, החלת שיעור מס של 0% על דשנים תועיל הן ליצרני דשנים מקומיים והן ליבואנים, שכן שניהם יקבלו החזר של מע"מ תשומות ולא יצטרכו לשלם מע"מ תפוקה. עם זאת, במקרה זה, תקציב המדינה יצטרך להוציא כסף מדי שנה כדי להחזיר את העסקים הללו. מלבד החסרונות לתקציב המדינה, החלת שיעור מס של 0% על דשנים סותרת את העיקרון והפרקטיקה של מע"מ, הקובעים כי שיעור מס של 0% צריך לחול רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית. גישה זו תשבש את הנייטרליות של מדיניות המס, תיצור תקדים שלילי ותהיה לא הוגנת כלפי תעשיות אחרות.

יתר על כן, על פי הסבר הסוכנות המנסחת, הוספת שיעור מס של 1% או 2% תדרוש ארגון מחדש של חוק מס ערך מוסף, כגון עיצוב סעיף נפרד בנוגע לשיעורי מס והוספת הוראות להחזרי מע"מ במקרה זה. קביעת שיעור מס של 1% או 2% על דשנים אינה עולה בקנה אחד עם מטרת רפורמת המע"מ, שהיא להפחית את מספר שיעורי המס, ולא להגדיל את מספר השיעורים בהשוואה לתקנות הנוכחיות.

בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה פרסמה גם מסמך מס' 692/CP-PL המשלים את ההסבר ומספק נתונים תומכים ספציפיים. כדי לשקף במדויק את עמדת האסיפה הלאומית בנוגע לטיפול בנושא זה, ב-26 בנובמבר 2024, שלח מזכ"ל האסיפה הלאומית בקשה לחוות דעת מחברי האסיפה הלאומית על שתי אפשרויות: האחת היא להחיל שיעור מס של 5%, והשנייה היא לשמור על התקנות הנוכחיות.

בהתבסס על חוות הדעת שנאספו, 72.67% מכלל חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה לקבוע שיעור מס של 5% על דשנים, מכונות וציוד מיוחדים לייצור חקלאי וכלי שיט דיג. תוכן זה משתקף בסעיף 2, סעיף 9 של הצעת החוק.

אין פטורים ממס על סחורות מיובאות בעלות ערך נמוך.

הועלו הצעות לבטל פטורים ממס עבור סחורות מיובאות בעלות ערך נמוך הנשלחות דרך פלטפורמות מסחר אלקטרוני ולקבוע בבירור בהחלטה הכללית של המושב את סיום החלטה מס' 78/2010/QD-TTg (המסדירה את סף הפטור ממס עבור סחורות מיובאות הנשלחות באמצעות שירותי משלוחים מהירים).

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצהירה כי לאחרונה צצו מספר פלטפורמות מסחר אלקטרוני המוכרות סחורות לווייטנאם במחירים נמוכים מאוד, זולים מאוד ותחרותיים ביותר. הוועדה הקבועה מעריכה מאוד את הצעתה המועדפת של הממשלה להשלים את התקנות בנוגע לגביית מסים עבור עסקי מסחר אלקטרוני הן בטיוטת חוק מס ערך מוסף והן בטיוטת חוק ניהול המסים כדי לשפר את יעילות ניהול גביית המסים.

עם זאת, אם החלטה מס' 78/2010/QD-TTG טרם חדלה להיות בתוקף, התיקונים לחוק מס ערך מוסף ולחוק ניהול המסים לא יוכלו להיכנס לתוקף על מנת להבטיח גביית מס על מסחר אלקטרוני. לכן, בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כללה תוכן זה בהחלטה הכללית של המושב, וביקשה מהממשלה להוציא בדחיפות צו על ניהול מכס של סחורות מיובאות ומיוצאות הנסחרות דרך ערוצי מסחר אלקטרוני, תוך הבטחה כי פטורים ממס יבוא לא יותרו עבור סחורות בעלות ערך נמוך.

ראשית, יש לבטל באופן מיידי את תוקפה של החלטה 78/2010/QD-TTg, ולספק לרשויות המס בסיס משפטי וסנקציות לניהול גביית מסים מפלטפורמות מסחר אלקטרוני זרות המוכרות סחורות בווייטנאם.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html