תקנות מפורטות על מספר סעיפים ואמצעים ליישום חוק המכרזים לבחירת קבלנים

עקרונות התמריצים וגילוי המידע בבחירת קבלן

צו זה מפרט מספר סעיפים בחוק הגשת הצעות מחיר בנוגע לבחירת קבלנים, ביניהם: סעיף 5, סעיף 3; סעיף 1, סעיף 5; סעיף 6, סעיף 6; סעיף 6, סעיף 10; סעיף 3, סעיף 15; סעיף 4, סעיף 19; סעיף 2, סעיף 20; סעיף 23; סעיף 1, סעיף 24; סעיף 2, סעיף 29; סעיף 2, סעיף 29א; סעיף 3, סעיף 29ב; סעיף 4, סעיף 36; סעיף 2, סעיף 39; סעיף 2, סעיף 43; סעיפים 2 ו-4, סעיף 44; סעיף 3, סעיף 45; סעיף 50; סעיפים 3 ו-7, סעיף 53; סעיפים 3 ו-4, סעיף 55; סעיף 57; סעיף 1, סעיף 61; סעיף 4, סעיף 67; סעיף 6, סעיף 70; סעיף 2, סעיף 84; סעיף 4, סעיף 86; סעיף 5, סעיף 87; סעיף 4, סעיף 88; סעיף 5, סעיף 89 לחוק המכרזים.

צעדים ליישום חוק המכרזים בנושא בחירת קבלנים, לרבות: רישום ברשת המכרזים הארצית; זמן לארגון בחירת קבלנים; גילוי מידע בפעילויות מכרזים; ניהול קבלנים.

בנוגע לעקרון התמריצים, הצו קובע: מציע הזכאי ליותר מסוג אחד של תמריץ בהערכת היכולת והניסיון או בהערכה הפיננסית, ייהנה, בעת חישוב התמריצים, רק מהתמריץ המועיל ביותר עבור המציע המתאים לכל תוכן של הערכת היכולת והניסיון או ההערכה הפיננסית.

במקרה שכל המציעים המשתתפים נהנים מאותם תמריצים או שלא כל המציעים זכאים לתמריצים, אין צורך לחשב תמריצים לצורך השוואה ודירוג.

עבור חבילות מעורבות, חישוב התמריצים מבוסס על כל הצעות הקבלנים בתחומי הייעוץ, אספקת הסחורות ועבודות הבנייה. קבלנים זכאים לתמריצים כאשר הם מציעים עלויות מקומיות (עלויות ייעוץ; עלויות שאינן ייעוץ; סחורות ממוצא וייטנאמי; בנייה) של 25% או יותר מערך העבודה של החבילה.

על המציע להוכיח כי המציע, הסחורות והשירותים המוצעים על ידו זכאים לתמריצים כפי שנקבע בסעיף 10, סעיף 1 לחוק המכרזים.

הצו קובע גם את גילוי המידע על בחירת קבלנים. בהתאם לכך, מידע על בחירת קבלנים מפורסם בפומבי ברשת המכרזים הארצית כפי שנקבע בסעיפים 7 ו-8 לחוק המכרזים.

המשקיע אחראי לפרסם את המידע הבא ברשת המכרזים הארצית: הקבלן אינו מבטיח אמינות בעת השתתפות במכרז; חוזה הקבלן בוטל עקב אשמתו; הקבלן אינו מצטרף למכרזים בהתאם להוראות חוק המכרזים ולארגונים ויחידים אחרים שעברו על החוק.

במקרה שיש צורך לשנות מידע זה, על המשקיע לבצע את השינוי, לצרף את החלטת השינוי, לציין בבירור את הסיבה לשינוי ויהיה אחראי למידע המתוקן.

משרד האוצר יקבע תקנות מפורטות בדבר פרסום, ניהול ושימוש במידע כפי שנקבע בסעיף 1 לסעיף זה.

נוהל מפורט למכרז פתוח, מוגבל, שאינו מקוון

מצד שני, סעיף 24 לצו קבע נהלים מפורטים למכרז פתוח ומוגבל ללא אינטרנט עבור חבילות מכרז למתן שירותים שאינם ייעוץ, רכש סחורות, בנייה והתקנה, ומכרז מעורב בשיטת שלב אחד, מעטפת אחת.

באופן ספציפי, התהליך המפורט כולל:

- הכנת בחירת קבלנים, כולל: א) בחירת רשימה מצומצמת (במידת הצורך); ב) הכנת מסמכי מכרז; ג) הערכה (אם קיימת) ואישור מסמכי המכרז.

- ארגון בחירת קבלנים, לרבות: א) הזמנת הצעות מחיר; ב) הנפקה, תיקון והבהרת מסמכי הצעה; ג) הכנה, הגשה, קבלה, ניהול, תיקון ומשיכה של מסמכי הצעה; ד) פתיחת הצעות מחיר.

- הערכת מסמכי המכרז והגשת תוצאות הערכת מסמכי המכרז, לרבות: א) בדיקה והערכת תוקפם של מסמכי המכרז; ב) הערכת מסמכי המכרז בפירוט ודירוג המציעים (אם יש יותר ממציע אחד); ג) הגשת תוצאות הערכת מסמכי המכרז.

- משא ומתן על חוזים (אם קיים) מתבצע בהתאם להוראות סעיף 45 לצו זה עבור חבילות רכש של סחורות, בנייה והתקנה, מתן שירותים שאינם ייעוץ תוך שימוש במכרזים בינלאומיים, חבילות מכרזים מעורבות וחבילות מכרזים תוך שימוש במכרזים מוגבלים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 22 לחוק המכרזים.

- להעריך, לאשר, לפרסם ולברר את תוצאות בחירת הקבלן ולהסביר את הסיבות לאי-הצלחת המציע כפי שביקש הקבלן (אם בכלל).

- השלמה, חתימה וניהול יישום חוזה.

- פעילויות טרום מכרז שנקבעו בסעיף 42 לחוק מכרזים יבוצעו בהתאם לתהליכים ולנהלים שנקבעו בסעיפים 1, 2, 3, 4 ו-5 לסעיף זה. השלמת, חתימה וניהול יישום החוזה שנקבעו בסעיף 6 לסעיף זה יבוצעו רק לאחר אישור הפרויקט להשקעה.

עבור חבילות רכש סחורות, בנוסף לקבלנים שהם ארגונים, קבלנים שהם יחידים או קבוצות של יחידים המגישים הצעה עבור מוצריהם החדשניים העומדים בהוראות סעיף 4, סעיף 6 לצו זה רשאים להשתתף במכרז.

אסור להשתתף בפעילויות מכרז

בנוגע לטיפול בהפרות, הצו קובע את תוכן האיסור על השתתפות בפעילויות מכרז. באופן ספציפי, תקופת האיסור על השתתפות בפעילויות מכרז עבור ארגונים ויחידים המבצעים הפרות, לרבות יחידים השייכים למשקיעים, קבוצות מומחים וקבוצות הערכה:

איסור השתתפות בפעילויות מכרזים לתקופה של 3 עד 5 שנים בגין אחת מהפרות של סעיפים 1, 2, 4 וסעיף 16, סעיף 3, נקודה א' לחוק המכרזים;

איסור השתתפות בפעילויות מכרזים לשנה עד 3 שנים בגין אחת מההפרות הבאות: סעיף ב', סעיף ג', סעיף 3; סעיף 5; נקודות ז', ט' ו-יב', סעיף 6; סעיף 8; סעיף 9, סעיף 16 לחוק המכרזים;

איסור השתתפות בפעילויות מכרזים לתקופה של 6 חודשים עד שנה בגין אחת מהפרות של סעיפים א', ב', ג', ד', ד', ה', סעיף 6 וסעיף 7, סעיף 16 לחוק המכרזים;

עבור קבלני מיזם משותף, האיסור להשתתף בפעילויות מכרז חל על כל חברי המיזם המשותף כאשר אחד או יותר מחברי המיזם המשותף מפרים את הוראות סעיף 16 לחוק המכרזים, למעט במקרים הבאים: אם חבר במיזם המשותף מפר את הוראות נקודה ג', סעיף 3, סעיף 4, נקודות ב', ג', ד', דד', סעיף 5, נקודות א', ב', ג', ד', דד', ה', ז', סעיף 6, סעיף 7, נקודה א', נקודה ב', סעיף 8, סעיף 16 לחוק המכרזים, אז רק חבר זה יהיה מנוע מלהשתתף בפעילויות מכרז ולא יהיה מנוע מלהשתתף בפעילויות מכרז עבור החברים הנותרים.

במקרה שארגון או אדם מבצע שתי הפרות או יותר במסגרת אותו תחום ניהול של האדם המוסמך, והפרות אלו לא גרמו לאיסור על השתתפות בפעילויות מכרז, האדם המוסמך יוציא החלטה לאסור השתתפות בפעילויות מכרז כאשר תקופת האיסור תיקבע על פי תקופת האיסור הכוללת של ההפרות אך לא תעלה על 5 שנים.

תקופת ההתיישנות ליישום אמצעי איסור ההשתתפות בפעילויות מכרזים הקבוע בסעיף 1 לסעיף זה היא 10 שנים ממועד ההפרה.

הצו מורכב מ-14 פרקים ו-146 סעיפים והוא נכנס לתוקף מיום חתימתו.

מיום תחילתו של צו זה, הצווים וההוראות הבאים יחדלו להיות בתוקף: א) צו מס' 24/2024/ND-CP מיום 27 בפברואר 2024 של הממשלה המפרט מספר סעיפים וצעדים ליישום חוק המכרזים לבחירת קבלנים (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 115/2024/ND-CP מיום 16 באוגוסט 2024 של הממשלה המפרט מספר סעיפים וצעדים ליישום חוק המכרזים לבחירת משקיעים לביצוע פרויקטים של השקעה באמצעות קרקע וצו מס' 17/2025/ND-CP מיום 6 בפברואר 2025 של הממשלה המתקן ומוסיף מספר סעיפים של הצווים המפרטים מספר סעיפים וצעדים ליישום חוק המכרזים); ב) סעיף 5, סעיף 13 וסעיף 3, סעיף 14 של צו מס' 165/2017/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2017 של הממשלה המסדירה את ניהול ושימוש בנכסים בסוכנויות של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם .

אל טי הואה

מקור: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html

תגובה (0)