ציר האסיפה הלאומית בי מין דוק ( צאו באנג ): יש צורך להסדיר את מספר הפעמים שאדם מקבל אישור מארגון או אדם אחר להשתתף בקבלת אזרחים.
הצעת החוק הוסיפה את סעיף 3א לחוק הנוכחי בנושא קליטת אזרחים, הקובע את צורת קליטת האזרחים על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידות בשתי צורות: באופן אישי ומקוון. הסדרת צורת קליטת האזרחים המקוונת נחוצה מאוד מכיוון שלאחר מיזוג הרמות המחוזיות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הורחבו אזורים מחוזיים וקהילתיים רבים. ישנם יישובים מסוימים לאחר המיזוג, שהמרחק בין המרכזים המנהליים הישנים לחדשים הוא עד 200 ק"מ. רוב הקומונות עדיין עובדות ב-2-3 מטות, מתוכם, מטות הקומונות באזורים הרריים נמצאים במרחק של 8-15 ק"מ זה מזה, מה שמקשה על הנסיעה.
בנוסף, עם התפתחות המדע והטכנולוגיה, מתרחשת במדינה שלנו טרנספורמציה דיגיטלית חזקה, וניתן לעמוד בתנאים לקבלת אזרחים באופן מקוון, ליישוב תלונות והלשנות באמצעות מערכת נתונים אלקטרונית. יישום שיטה זו ייצור תנאים ליישוב מהיר ונוח יותר, תוך יצירת התנאים הנוחים ביותר עבור ארגונים, יחידים, אנשים ועסקים, תוך הפחתת הלחץ על עבודת קבלת האזרחים במשרד קבלת האזרחים כפי שהיה בעבר הקרוב.
כיום, תקנות בנושא אישור מוזכרות באופן ספורדי במסמכים משפטיים רבים ושונים כגון: סעיף 138, סעיף 1562 לחוק האזרחי משנת 2015, חוק נוטריון, חוק מקרקעין, חוק ארגון השלטון המקומי, חוק ארגון הממשלה ...
מצד שני, החוק הנוכחי בנושא קבלת אזרחים אינו קובע מכמה ארגונים ויחידים אדם יכול לקבל אישור להשתתף בקבלות פנים של אזרחים. בינתיים, לא קשה להיתקל במצב שבו אדם אחד מקבל ייצוג בתלונות רבות. לכן, במהלך עדכון והשלמת חוק קבלת אזרחים, חוק התלונות וחוק ההללות, יש צורך ללמוד, לסקור ולהשלים את התקנות בנוגע לתהליך, להליכים, לתוקף ולערך המשפטי של אישור משפטי בעסקאות אזרחיות וכן בקבלת אזרחים, יישוב תלונות והללות. יש צורך לקבוע כמה פעמים אדם יכול לקבל אישור מארגונים ויחידים אחרים, כדי לסייע בביצוע עבודה זו טוב יותר בעתיד.
חבר האסיפה הלאומית העובד במשרה מלאה בוועדת התרבות והחברה לו טי וייט הא: יש לקבוע בבירור, להימנע מניצול לרעה והתחמקות מאחריות באישור קבלת אזרחים.
מהמציאות בטויאן קואנג, אשר יישמה בעבר גם קליטת אזרחים מקוונת מהפרובינציה ועד לרמות המחוז והקומונות, אני מבין שהחלת טכנולוגיית מידע על קליטת אזרחים, תלונות והלשנות היא נכונה.
כדי להבטיח את היתכנות הוספת צורת קליטת אזרחים מקוונת, מומלץ ללמוד ולהוסיף הוראות עקרוניות בטיוטת החוק בנוגע להיקף והרכב קליטת האזרחים המקוונת; לבנות מאגר נתונים על קליטת אזרחים, תלונות והלשנות שיתאים לממשל דו-שלבי. במקביל, ישנן תקנות בנוגע לערך המשפטי של רשומות אלקטרוניות, מסמכים המאמתים את זהות הגורמים המשתתפים בקליטה מקוונת של אזרחים; ומנגנון אבטחת מידע.
על ועדת הניסוח להבהיר האם יישום קליטת אזרחים מקוונת ייצור הליכים מנהליים, שכן בעת יישום קליטת אזרחים מקוונת, האם אזרחים צריכים לקבוע פגישה? או שמא אנשים מגיעים ישירות למטה ועוברים לרשת רק עם האדם בעל הסמכות לפתור את הבעיה? בנוסף, כדי ליישם קליטת אזרחים מקוונת, יש צורך בהכנה מדוקדקת של צוות טכני, מתקנים; תשתיות (קווי תמסורת, מאגרי מידע, פלטפורמות...).
טיפול בתלונות, הודאות וקבלת אזרחים הם תחומים שבהם החוק מגדיר בבירור את הנושא בעל הסמכות לטפל בהם. מצד שני, טיפול בתלונות והודאות קשור ישירות לזכויות אדם וזכויות אזרח. לכן, מומלץ שוועדת הניסוח תבחן כיצד לא לאפשר האצלת סמכויות לקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות מחוץ למקרים המותרים על פי שלושת החוקים הללו, על מנת להבטיח עקביות בתהליך היישום, למנוע ניצול לרעה והתחמקות מאחריות. במקרים בהם האצלת סמכויות מותרת, יש צורך לפרט ולהבהיר את האחריות.
חבר האסיפה הלאומית וונג טי הואנג (טויאן קוואנג): הוספת קליטת אזרחים מקוונת - צעד בהתאם לטרנספורמציה הדיגיטלית
סעיף 1, סעיף 1 לטיוטת החוק, הוסיף את סעיף 3א בנושא צורות קבלת אזרחים, הקובע קבלת אזרחים ישירה ומקוונת.
אני מסכים עם הוראות הצעת החוק בנושא השלמת צורת קבלת האזרחים המקוונת, זהו צעד התואם את מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית. הדבר ייצור גם תנאים נוחים לאנשים, לאנשים מוחלשים, לאנשים העובדים או המתגוררים הרחק מהרשויות המוסמכות לשלוח עצומות, הרהורים, תלונות והלשנות מבלי לנסוע, מה שיתרום להפחתת זמן ועלויות.
עם זאת, בנוסף ליתרונות, ארגון קבלות פנים מקוונות לאזרחים עלול להוביל לכמה סיכונים בולטים. באופן ספציפי, הסיכון של אבטחת מידע אישי, שכן אם הפלטפורמה המקוונת אינה מוגנת היטב, הדבר עלול להוביל לחשיפת מידע של חושף שחיתויות או מתלונן. הסיכון לאימות זהות אם משתתפים יכולים להשתמש בזהויות מזויפות, מה שמוביל לקושי בקביעת האחריות המשפטית. הסיכון של נתונים אלקטרוניים מכיוון שניתן לערוך, לחתוך, לעוות את תוכן הקלטות האודיו והווידאו, או לזייף מסמכים אלקטרוניים. בנוסף, קיים גם סיכון לבעיות טכניות אם יש אובדן חיבור, הפרעה לפגישת קבלת הפנים, דבר המשפיע על ההמשכיות והערך המשפטי של קבלת הפנים.
אם נושאים אלה לא יוסדרו במפורש, הם יפחיתו את האפקטיביות ואת אמון הציבור בצורת קליטת אזרחים מקוונת. לכן, מומלץ שוועדת הניסוח תוסיף פעולות אסורות כדי להבטיח את היתכנותן, שקיפותן, בטיחותן וחוקיותן של פעילויות קליטת אזרחים מקוונות, ותיצור מסדרון משפטי שלם ליישום יעיל ובר-קיימא של צורה זו בפועל ולזכות באמון הציבור.
באופן ספציפי, חל איסור מוחלט להתחזות לאדם אחר או להשתמש בחשבון אלקטרוני של אדם אחר כדי להשתתף בקבלת אזרחים; לחשוף או לשתף מידע, תמונות, צלילים, מסמכים המכילים תלונות, גינוי והרהורים של אזרחים ללא אישור; להשתמש במידע ובנתונים שנאספו במהלך קבלת אזרחים מקוונת למטרות שאינן תואמות את החוק; לגרום להפרעה, לחסום או לפגוע בכבודו, במוניטין ובכבודו של האדם המקבל אזרחים או האדם המקבל אזרחים במרחב המקוון.
מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html
תגובה (0)