תקנות חדשות להקמת קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל השיתופי

הממשלה פרסמה את צו מס' 253/2025/ND-CP מיום 26 בספטמבר 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 45/2021/ND-CP מיום 31 במרץ 2021 של הממשלה בנושא הקמה, ארגון ותפעול של קרן התמיכה בפיתוח שיתופי.

הקואופרטיב לייצור, מסחר, שירות ותיירות שוין סון בהא טין מפתח חקלאות היי-טק.

ראוי לציין כי צו מס' 253/2025/ND-CP מתקן ומשלים מספר הוראות בסעיף 15 לצו מס' 45/2021/ND-CP בנושא הקמת קרנות קואופרטיב מקומיות חדשות. בפרט, הוא מספק תקנות מפורטות וספציפיות יותר בנוגע לתהליך הקמת קרנות קואופרטיב מקומיות חדשות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיב; משלים נהלים למתן תעודות, הודעה על השעיה זמנית של פעילות, חידוש פעילות ופרסום מידע רישום עבור קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיב. באופן ספציפי:

תקן ותוספת לסעיף 15, סעיף 5, סעיף ה'

"ה) לאחר שאושרה ההחלטה על הקמת קרן קואופרטיב מקומית הפועלת לפי מודל קואופרטיב על ידי ועידת המייסדים או קונגרס החברים, יבצע האדם המורשה להגיש את הבקשה לרישום הקרן הקואופרטיב המקומית הפועלת לפי מודל קואופרטיב (להלן - האדם המורשה) את ההליכים לקבלת תעודת רישום כפי שנקבע בסעיף 6 לסעיף זה;".

תקנות בנוגע להליכים למתן תעודות רישום לקרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי

הוסף את סעיפים 6, סעיפים 7 וסעיפים 8 לסעיף 15

"6. נהלים למתן תעודת רישום לקרן שיתופית מקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי:

א) נוהל, שיטה, נושא הביצוע וסוכנות יישוב:

על האדם המורשה להגיש את הבקשה לרשות רישום העסקים ברמת הקהילה בהתאם להוראות החוק (להלן: רשות רישום העסקים) באחת משלוש דרכים: רישום ישיר, רישום בדואר או רישום מקוון במערכת המידע לרישום שיתופי.

תיק הרישום של קרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת מודל הקואופרטיב יתקבל למערכת המידע לרישום קואופרטיבים כאשר מתקיימים כל התנאים הבאים: קיים תיק מלא כקבוע בצו זה; שם הקרן הקואופרטיב המקומית מולא בבקשת הרישום; קיים מספר טלפון של האדם המורשה; דמי רישום העסק שולמו כקבוע בחוק עבור קואופרטיב, למעט במקרים בהם דמי רישום העסק פטורים כקבוע.

במקרה שהאדם המורשה מגיש את הבקשה באמצעות רישום ישיר או בדואר, לאחר קבלת הבקשה, רשות רישום העסקים ינפיק קבלה על הבקשה לאדם המורשה ותזין מידע מלא ומדויק בבקשה לרישום קרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב, תבדוק את תוקף הבקשה ותוריד את המסמכים הדיגיטליים, תציין את שם המסמכים האלקטרוניים בהתאם לשם סוג המסמך בבקשה המודפסת ותצרף אותה למערכת המידע לרישום שיתופי. במקרה שהאדם המורשה מגיש את הבקשה באמצעות רישום מקוון, רשות רישום העסקים תקבל את הבקשה למערכת המידע לרישום שיתופי כאשר כל התנאים מתקיימים.

תוך 3 ימי עבודה ממועד קבלת התיק, רשות רישום העסקים תבחן את תוקפו של תיק הרישום ותנפיק תעודת רישום של קרן שיתופית מקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב. במקרה שהתיק אינו תקף, רשות רישום העסקים תודיע בכתב לאדם המורשה על התוכן שיש לתקן או להשלים; במקרה של סירוב, היא תודיע בכתב ותציין את הנימוקים.

תוך 60 יום ממועד פרסום הודעה על ידי רשות רישום העסקים בבקשה לתיקונים ותוספות לתיק, על האדם המורשה להגיש מחדש את התיק המתוקן והמשודרג כמבוקש. לאחר המועד הנ"ל, אם האדם המורשה לא יגיש מחדש את התיק המתוקן והמשודרג למערכת המידע לרישום שיתופי, תיק הרישום לא יהיה תקף עוד ורשות רישום העסקים תבטל את תיק הרישום במערכת המידע לרישום שיתופי.

במהלך התקופה בה רשות רישום העסקים טרם הנפיקה את תעודת הרישום, רשאי האדם המורשה להגיש בקשה בכתב להפסקת הליך הרישום; האדם המורשה לחתום על הבקשה בכתב להפסקת הליך הרישום הוא האדם החותם על בקשת הרישום. רשות רישום העסקים תדון, תוציא הודעה להפסקת הליך הרישום ותבטל את תיק הרישום תוך 3 ימי עבודה ממועד קבלת הבקשה בכתב להפסקת הליך הרישום. במקרה של סירוב להפסקת הליך הרישום, רשות רישום העסקים תוציא הודעה בכתב המציינת את סיבת הסירוב.

ב) מספר ומרכיבי המסמכים: סט מסמכים אחד הכולל:

בקשה לרישום קרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת מודל שיתופי.

החלטה של ועידת המייסדים או קונגרס החברים על הקמה או ארגון מחדש של קרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת מודל שיתופי, תוך ציון ברור של האדם המורשה להגיש את הבקשה לרישום קרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת מודל שיתופי.

אמנת ארגון ותפעול של קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי.

רשימת תורמי הון לקרן הקואופרטיב המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב.

רשימת נציגים משפטיים של קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי.

ג) אופן תשלום דמי רישום עסקי: מיושם כשיטת תשלום דמי רישום עסקי עבור קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים, סניפים, נציגויות ומשרדי עסקים המפורטים בסעיף 22 לצו מס' 92/2024/ND-CP מיום 18 ביולי 2024 של הממשלה בנושא רישום קבוצות קואופרטיבים, קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים ותיקונים, תוספות והחלפות (אם קיימים).

ד) טופס בקשה לרישום קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי: בנספח א' המצורף לצו זה.

ד) במקרה של שינויים בתוכן תעודת הרישום, קרן הקואופרטיב המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב תבצע את ההליכים המפורטים בסעיפים א', ג' ו-ד' של סעיף זה כדי לקבל תעודת רישום חדשה. רכיבי תיק הרישום לשינויים כוללים:

בקשה לרישום שינוי בתוכן הרישום של קרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת מודל שיתופי.

עותק או מקור של פרוטוקול האסיפה הכללית של החברים בנושא שינוי תוכן תעודת הרישום.

השלמת תקנות בנושא גילוי פומבי של מידע רישום עבור קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי

7. מידע ציבורי על רישום קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיב: ארגונים ויחידים יכולים לחפש מידע רישום של קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיב בחינם בפורטל המידע הלאומי לרישום עסקים, כולל: שם הקרן; קוד הקרן; כתובת מטה הקרן; תחומי עסקים; שם הנציג החוקי של הקרן; מעמד משפטי של הקרן.

8. הודעה על השעיה זמנית וחידוש פעילות של קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי:

א) במקרה שקרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב משעה זמנית או חוזרת לפעילותה, הקרן הקואופרטיב המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב תשלח מסמך הודעה לרשות רישום העסקים שבה נמצא מטה הקרן הקואופרטיב המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב לפחות 3 ימי עבודה לפני מועד ההשעיה הזמנית או חידוש הפעילות. במקרה שקרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב מעוניינת להמשיך ולהשעות את פעילותה לאחר תום תקופת ההודעה, היא תשלח מסמך הודעה על השעיה זמנית של פעילות לרשות רישום העסקים לפחות 3 ימי עבודה לפני מועד המשך השעיית הפעילות. תקופת ההשעיה של כל הודעה לא תעלה על 12 חודשים.

ב) התיק המודיע על השעיה זמנית של פעילות הקרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי כולל את המסמכים הבאים:

הודעה על הפסקה זמנית של הפעילות.

עותק או מקור של פרוטוקול האסיפה הכללית של החברים בנושא השעיית הפעילות.

עותק או מקור של החלטת אסיפת החברים על השעיית הפעילות.

ג) תיק ההודעה לחידוש פעילות הקרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי כולל את ההודעה לחידוש הפעילות.

ד) לאחר קבלת מסמך ההודעה, רשות רישום העסקים תנפיק קבלה, תבדוק את תוקפו של המסמך ותוציא אישור המאשר כי קרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי השעתה זמנית את פעילותה, ותעודה המאשרת כי קרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי חזרה לפעולה תוך 3 ימי עבודה ממועד קבלת המסמך התקף.

ד) במקרה שקרן קואופרטיב מקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב מודיעה על השעיה זמנית של פעילותה, רשות רישום העסקים תעדכן את הסטטוס המשפטי של הקרן הקואופרטיב המקומית הפועלת במסגרת המודל הקואופרטיב מ"בפעולה" ל"מושעית זמנית".

ה) טופס ההודעה על השעיה/חידוש זמני של פעילותן של קרנות קואופרטיב מקומיות הפועלות במסגרת המודל הקואופרטיבי נמצא בנספח II המצורף לצו זה.

הוסף את הנושא של קרן שיתופית מקומית הפועלת במסגרת מודל הקואופרטיב במערכת המידע לרישום קואופרטיבים

בנוסף, צו מס' 253/2025/ND-CP מבטל את סעיף 53 של צו מס' 45/2021/BD-CP על אחריות משרד התכנון וההשקעות. במקביל, אחריות משרד התכנון וההשקעות מועברת לאחריות משרד האוצר (בסעיף 51) לעמוד במיזוג שני המשרדים הללו ומוסיף מספר אחריות חדשה בנוגע להוספת נושאים; מתן מידע רישום, מעמד משפטי הקשור לקרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי במערכת מידע רישום השיתופיות. באופן ספציפי כדלקמן:

סעיף 51. אחריות משרד האוצר

לנהל ולתאם עם משרדים, סניפים, ועדות עממיות מחוזיות ויחידות רלוונטיות כדי להשלים, לתקן ולהשלים מסמכים משפטיים על ארגון ותפעול הקרן השיתופית כדי להגישם לרשויות המוסמכות לפרסום או פרסום בהתאם לסמכות. לאזן ולארגן הון השקעות ציבוריות כדי להשלים את הון המקור של הקרן השיתופית המרכזית בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות והמסמכים המנחים את חוק ההשקעות הציבוריות. לנטר ולבדוק את השימוש בהון תקציב המדינה שהוקצה לקרן השיתופית המרכזית בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות והחוקים הרלוונטיים. להוסיף נושאים של הקרן השיתופית המקומית הפועלת במסגרת המודל השיתופי למערכת המידע לרישום קואופרטיבים. לספק מידע על תוכן הרישום של קרנות קואופרטיבים מקומיות הפועלות במסגרת המודל השיתופי, מעמד משפטי ומידע אחר של קרנות קואופרטיבים מקומיות הפועלות במסגרת המודל השיתופי המאוחסן במערכת המידע לרישום קואופרטיבים לסוכנויות ניהול המדינה ולסוכנויות רלוונטיות אחרות כפי שנקבע בחוק.

צו זה נכנס לתוקף החל מ-26 בספטמבר 2025.

מקור: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html