תקנות חדשות על מטילי זהב מפחיתות סיכונים בעסקים

משרד הביטחון הציבורי מאמין כי רישום חובה של פרטי מספר סידורי במסמכי עסקה יסייע בהגבלת הסיכונים ובאימות החוקיות והמקור של עסקאות זהב.

משרד המשפטים הודיע ​​זה עתה על תיק הערכה בנוגע לתקנות חדשות בנושא מטילי זהב, הקשור לטיוטת צו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 24/2012/ND-CP. המועד האחרון להגשת טיוטה זו לממשלה על ידי בנק המדינה (SBV) הוא היום (15 ביולי). תקנות חדשות אלו צפויות לשפר את ניהול פעילויות המסחר בזהב, ולהבטיח שקיפות ובטיחות בשוק. בואו נעקוב אחר השינויים החשובים הללו!

ניהול זהב לפי מספר סידורי תחת תקנות חדשות על מטילי זהב

בהערותיו על הטיוטה, ציין משרד הביטחון הציבורי כי הטיוטה אינה כוללת תקנות ספציפיות בנוגע לניהול מספרי סידוריים של מטילי זהב, לרבות: מספרי סידוריים של מטילי זהב חדשים שיוצרו, מטילי זהב שעברו עיבוד מחדש, מספרים סידוריים בעסקאות קנייה ומכירה, וכן מספרי סידוריים של מטילי זהב שהומרו לחומרי גלם.

משרד הביטחון הפנים סבור כי חובת רישום מספרים סידוריים על מסמכי עסקה תסייע בהגבלת הסיכונים, אימות החוקיות והמקור של עסקאות זהב, ובכך תחזק את הניהול והבקרה של פעילויות מסחר בזהב בצורה קפדנית ובטוחה, תוך הבטחת זכויות הלקוחות.

"בנק המדינה של וייטנאם צריך לבחון מחדש ולהשלים את התקנות כדי לנהל באופן קפדני את מספרי הסידור של מטילי זהב, ובמקביל לדרוש רישום של מידע על מספרי סידור במסמכים בכל העסקאות כדי למזער סיכונים בפעילות מסחר בזהב", הדגיש משרד הביטחון הציבורי.

היום, 15 ביולי, הוא המועד האחרון עבור בנק המדינה להגיש לראש הממשלה את טיוטת הצו 24/2012 לתיקון ניהול שוק הזהב. צילום: LAM GIANG

בשיחה עם כתב מעיתון לאו דונג אחר הצהריים של ה-14 ביולי, אמר מר הוין טרונג חאן, סגן נשיא איגוד המסחר בזהב של וייטנאם (VGTA), כי הצעתו של משרד הביטחון הציבורי לנהל את מספרי הסידור של מטילי זהב היא סבירה. לדברי מר חאן, הדבר לא רק מסייע בזיהוי ספציפי של כל עסקה ומכירה של מטילי זהב, אלא גם תורם למניעת הלבנת הון באמצעות מעקב אחר מספרים סידוריים. בנוסף, מטילי זהב עם מספרים סידוריים ברורים מסייעים גם במניעת זיוף מותגים.

עם זאת, לדברי מומחי VGTA, כדי ליישם תקנה זו, יש צורך במפת דרכים ובפתרונות מתאימים למיליוני מטילי הזהב שמסתובבים בשוק במשך שנים רבות. מכיוון שבעבר, חשבוניות קנייה ומכירה של זהב לא נדרשו לכלול מספרים סידוריים, לכן יש צורך באמצעים לטפל בזהב שאנשים מחזיקים או מוכרים אותו מחדש.

המנכ"ל של חברת סחר בזהב בהו צ'י מין סיטי אמר גם כי ניהול המספרים הסידוריים של מטילי זהב בעסקאות נחוץ כדי לאתר את המקור, להגביל זהב מזויף ולהגן על זכויות הצרכנים. עם זאת, על הבנק הלאומי לפתח סטנדרטים טכניים, שיטות לרישום ומעקב אחר מספרים סידוריים בפירוט, קלים ליישום כדי למנוע קשיים לעסקים ולאנשים.

בנוסף, הציע משרד הביטחון הציבורי להוסיף תקנות בנוגע למנגנונים ואמצעים לניהול מחירי הקנייה והמכירה של מטילי זהב כדי ליצור מסדרון משפטי להתערבות בעת הצורך, תוך הימנעות ממונופול, מניפולציה של מחירים או היווצרות אינטרסים קבוצתיים באמצעות פרסום מחירים עצמי של חברות. בפרט, המליץ ​​המשרד להגדיר בבירור את ההפרש המקסימלי בין מחירי הקנייה והמכירה של מטילי זהב, על מנת להגן על הצרכנים ולייצב את השוק.

זיהוי חסמים

טיוטת הצו החדשה מפרטת גם בנקים מסחריים ומפעלים שהבנק הממלכתי ישקול להעניק להם רישיונות לייצור מטילי זהב כאשר יעמדו בכל התנאים. בהתאם לכך, מפעלים המעוניינים לקבל רישיון חייבים להיות בעלי הון ציוני מינימלי של 1,000 מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד שבנקים מסחריים חייבים להיות בעלי הון ציוני של 50,000 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה.

עם זאת, תקנה זו מעוררת מחלוקת רבה. נציג של מיזם מסחר בזהב אמר כי הון המוסמך של 1,000 מיליארד דונג וייט הוא גבוה מדי, מה שהופך למכשול גדול, שאינו משקף את היכולת בפועל של מפעלים מנוסים ובעלי מוניטין רבים בשוק. אדם זה הציע להפחית אותו ל-500 מיליארד דונג וייט, ובמקביל לשקול הוספת קריטריונים נוספים כגון יכולת טכנית, מותג, ניסיון תפעולי, עמידה בחוק ותקני איכות מוצר.

בינתיים, משרד הביטחון הציבורי ציין כי על פי התקנות החדשות, תוקם קבוצה של בנקים מסחריים וחברות בעלות הון מספיק שיקבלו רישיון לייצר מטילי זהב או לייבא זהב גולמי. נכון לעכשיו, ישנן 3 חברות זהב גדולות: תכשיטי Saigon (SJC), תכשיטי Phu Nhuan (PNJ), קבוצת תכשיטי DOJI; 4 בנקים מסחריים בבעלות המדינה: Vietcombank, VietinBank, Agribank, BIDV ו-4 בנקים משותפים: VPBank, Techcombank, MB, ACB.

"עם מנגנון 'רישיון משנה' עם מכסות, אם אין מנגנוני ניהול, פיקוח ובדיקה לאחר מכן קפדניים, קל שתיווצר שליליות בתהליך הרישוי, מה שמוביל לסיכון של מונופול על הייצור, היבוא וההפצה של זהב גולמי לקבוצה נבחרת של יחידות. בנוסף, ייתכן גם מצב של ייצור, יבוא חריגים מהמגבלה או קנייה ומכירה של רישיונות ומכסות" - הזהיר משרד הביטחון הציבורי.

המלצות נוספות מהפרקטיקה

מומחה פיננסי, ד"ר נגוין טרי הייאו, הצהיר כי תפקידם העיקרי של בנקים מסחריים הוא פעילות מוניטרית, בעוד שזהב כבר אינו מטבע. לכן, יש לאפשר לבנקים לייבא מטילי זהב וזהב גולמי רק כדי לנצל את משאביהם הפיננסיים ואת מעמדם במטבע חוץ, ולשרת את צרכי מפעלי ייצור ומסחר בזהב מקומיים.

"בהתחלה, כאשר מרחיבים את היקף רישיונות ייבוא ​​הזהב לעסקים ולבנקים, סוכנות הניהול יכולה לבקש רישיון עבור כל אצווה לשליטה. אך בטווח הארוך, יש לנטוש את המנגנון של בקשת רישיון בכל פעם, ובמקום זאת הבנק הממלכתי ינפיק מכסה פעם אחת בלבד לכל השנה. היחידות יקצו ויייבאו באופן יזום בהתאם לביקוש ולתנועות המחירים בעולם. גישה זו מסייעת להפחית את עומס העבודה הניהולי של הבנק הממלכתי ולפשט את ההליכים בשוק" - ניתח ד"ר הייאו.

מר הוין טרונג חאן הסכים גם הוא ואמר כי מחיר הזהב העולמי יכול להשתנות במאות דולר לאונקיה ביום אחד בלבד, שאם צריך לבקש אישור לייבא כל אצווה, בקלות תפספסו הזדמנויות וייקחו סיכונים גדולים כאשר המחירים יתהפכו במהירות. "יש להנפיק מכסות יבוא שנתיות, עסקים ובנקים צריכים לבחור באופן יזום את זמן היבוא המתאים לשוק. הניהול מיושם באמצעות מנגנון של דיווח תקופתי, ביקורת לאחר מכן, וניתן אף ליישם טכנולוגיה דיגיטלית כדי להפוך את הניטור לשקוף ונוח יותר", הציע מר חאן.

בתגובה להערות, אמר בנק המדינה כי פעל בקפידה אחר ההנחיה בנושא "ביטול מנגנון המונופול הממשלתי בייצור מבוקר של מטילי זהב, על פי העיקרון שהמדינה עדיין מנהלת את ייצור מטילי הזהב". לכן, טיוטת הצו קבעה תנאים להון וקיבולת לבחירת מפעלים ובנקים בעלי יכולת פיננסית מספקת ועמידה בחוק כדי להשתתף בייצור מטילי זהב, תוך הבטחה שהמדינה עדיין תפקח בקפדנות על פעילות זו.

"ניהול פעילויות מסחר בזהב באמצעות מנגנון רישוי בתקופה הנוכחית הוא הכרחי. בנק המדינה יפקח בגמישות על מגבלת ייבוא ​​הזהב כדי להבטיח יעדים מקרו-כלכליים. בהתאם לכך, בהתבסס על המגבלה השנתית, חברות ובנקים יבצעו נהלים לבקשת רישיונות ייבוא ​​וייצוא בכל פעם", אישר נציג בנק המדינה.

יש להעביר עסקאות זהב מ-20 מיליון דונג וייטנאמי

על פי טיוטת הצו, עסקאות זהב בשווי 20 מיליון וייטנאם וייטנאם או יותר ליום עבור לקוח חייבות להתבצע באמצעות חשבון תשלום שנפתח בבנק. הבנק הממלכתי של וייטנאם אמר כי תקנה זו נועדה להבטיח את אימות פרטי הלקוח מכיוון שחשבון הבנק אומת, תוך הגברת השקיפות בשוק הזהב.

בנוסף, בנק המדינה דורש גם הגדרה ברורה של מגבלת 20 מיליון דונג וייט המחושבת על סך העסקאות היומיות של לקוח, כדי למנוע מצב של עקיפת החוק על ידי חלוקת עסקאות מתחת ל-20 מיליון דונג וייט.

עם המחיר הנוכחי של מטילי זהב של SJC שעומד על כ-121.5 מיליון וונד לטאאל, וטבעות זהב שעומדות על 117.5 מיליון וונד לטאאל, אם קונים 2 טאלים או יותר (מעל 20 מיליון וונד), צריך להעביר כסף. אנשים ועסקים רבים חושבים שזה תואם את מדיניות התשלומים ללא מזומן. עם זאת, נציג של חברת זהב הציע שיהיו הוראות ספציפיות לגבי מה נחשב "ביומי" ואת המנגנון לצבירת עסקאות כדי להימנע מניצול לעקיפת תקנות.

מקור: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm