תקנות בנושא סיווג איכות עבור קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית

כיתוב לתמונה — פרסום תקנות בנושא סקירה, הערכה וסיווג איכותם של קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית . צילום להמחשה: Thanh Van/VNA

תקנה זו מחליפה את תקנה מס' 124-QD/TW מיום 4 באוקטובר 2023 של הפוליטביורו בנושא סקירה שנתית, הערכה וסיווג של איכות עבור קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית; בתוקף מיום החתימה (30 באוגוסט 2025) והופצה לתאי המפלגה.

תקנה מס' 366-QD/TW של הפוליטביורו מורכבת מ-4 פרקים ו-19 סעיפים, הקובעים את המטרה, הדרישות, העקרונות והתכנים הבסיסיים של סקירה, הערכה וסיווג איכותם של קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית לפי קדנציה, שנתית, רבעונית או לפי הצורך. תקנה זו חלה על ועדות מפלגה, ארגוני מפלגה, קולקטיבים של מנהיגות וניהול, ארגונים, סוכנויות, יחידות (להלן קולקטיבים) ויחידים במערכת הפוליטית מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית.

התקנות שפורסמו נועדו:

להבטיח אחדות ואחידות בסקירה, הערכה וסיווג איכותי של קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית.

לקדם את רוח הביקורת העצמית והביקורת העצמית, התבוננות עצמית, תיקון עצמי, ראיית נקודות חוזק לקידום, מגבלות וחסרונות להתגבר עליהם; לזהות ולמנוע באופן יזום סימני הידרדרות, "התפתחות עצמית", "טרנספורמציה עצמית", שחיתות, בזבוז ושליליות, תרומה לשיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה, הקאדרים וחברי המפלגה, ובניית מפלגה נקייה וחזקה.

לפתח קריטריונים להערכת קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית כדי לקבוע את רמת השלמת המשימות כבסיס למינוי, תכנון, שימוש, טיפול, תגמול, סינון, החלפה, משמעת, השעיה זמנית מעבודה, פיטורים, התפטרות ופיטורי קאדרים בעלי אידיאולוגיה פוליטית, אתיקה, פגיעה באורח החיים, הפרת תקנות המפלגה וחוקי המדינה, יכולת מוגבלת, אי השלמת משימות שהוקצו, תרומה לבניית צוות של קאדרים מקצועיים, אחראיים, דינמיים ויצירתיים לשרת את העם והעסקים, ותרומה לפיתוח המדינה בתקופה החדשה.

התקנה קובעת את ארבע הדרישות הבאות:

לאחד את העקרונות, מסגרת הקריטריונים, השיטות, הסמכות, התהליכים והנהלים להערכת קולקטיבים ויחידים במערכת הפוליטית בהתאם לביזור, תוך הבטחת עקביות ואחדות מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית.

ההערכה חייבת להתבסס על ביצועי עבודה, תוצאות ביצוע המשימות ותוצרים ספציפיים הקשורים לתפקיד, תחומי אחריות ומשימות בהתאם לכמות, התקדמות ואיכות.

להעלות את המודעות והאחריות של הקולקטיב, במיוחד של המנהיגים וכל קאדר וחבר מפלגה; להבטיח שעבודת הביקורת, ההערכה והסיווג יהיו דמוקרטיות, חסרות פניות, אובייקטיביות, מדעיות , נאמנות לתוכן ובניגוד לפורמליות.

לסנכרן עם חדשנות בשיטות הנהגת מפלגות ורפורמה מנהלית במדינה, במיוחד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית.

התקנה קובעת שישה עקרונות:

להבטיח את הנהגת המפלגה; ליישם בקפדנות את עקרון הריכוזיות הדמוקרטית; לנהל ביקורת עצמית וביקורת רצינית, פתוחה, ברוח הבנייה, תוך שמירה על סולידריות, אחדות, סמכות ואחריות. לבצע הערכה באופן עקבי, רציף ורב-ממדי, עם קריטריונים ובאמצעות תוצרים ספציפיים; לשלב קריטריונים איכותיים עם קריטריונים כמותיים, תוך מתן תשומת לב מיוחדת לקריטריונים כמותיים לתוצאות ויעילות יישום המשימות; הסיווג משקף את הרמה האמיתית של השלמת המשימות, מאומת ועולה בקנה אחד עם הפונקציות והמשימות שהוקצו. סקירות קולקטיביות ואישיות נערכות מעת לעת מדי שנה או לפי הצורך. ההערכה מתבצעת באופן קבוע ורציף על סמך תוכניות, תוכניות עבודה ומשימות שהוקצו ומשמשת כבסיס להערכה ולסיווג לכל השנה ולקדנציה.

קחו את תוצאות יישום המשימות הפוליטיות כבסיס, איכויות פוליטיות, אתיקה, אורח חיים כבסיס, ושיטות ניהול ותפעול ויכולות כבסיס לקביעת תוצאות ההערכה. קשרו אחריות אישית לאחריות קולקטיבית; קשרו את תוצאותיהם של מנהיגים, מנהיגים ומנהלים עם תוצאות של יישובים, ארגונים, סוכנויות ויחידות. חיזקו את הפיקוח והבקרה כדי להבטיח יישום אחיד וסינכרוני ברחבי המערכת הפוליטית.

הפוליטביורו קובע מסגרת, עקרונות והנחיות לוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות ויחידות, אשר ימשיכו לפרט, ובמיוחד את תוכן הסקירה, ולפתח סט של קריטריונים להערכה המתאימים למאפייני התעשייה, התחום, האחריות והמשימות בהתאם להיררכיה הניהולית, תוך הבטחת אחדות וסנכרון בהתאם לדרישות בסעיפים 6, 10 ו-18 של תקנה זו.

ליישם באופן אחיד את ההערכה והסיווג של הקולקטיבים והיחידים הנבדקים. תוצאות ההערכה והסיווג של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים מהוות את הבסיס להערכה ולסיווג איכות חברי המפלגה. להעריך ולסווג את איכות חברי המפלגה על סמך תוצאות ביצוע המשימות בתא המפלגה; להעריך ולסווג את איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בתפקידים הבכירים ביותר; להעריך ולסווג ארגונים, ארגונים, סוכנויות ויחידות מפלגתיות על סמך תוצאות הערכת ועדת המפלגה, המנהיגות הקולקטיבית, ההנהלה והקאדרים וחברי המפלגה תחת ניהולם.

לקדם ביזור, האצלת סמכויות וקידום אחריותם של מנהיגים בפיתוח תוכניות עבודה והקצאת משימות המתאימות לכל צוות ופרט בהתאם למטרות ותוצרי העבודה; הרמה המנהלת ומקצתה ישירות את העבודה תעריך ותסווג אותה; להבטיח קישוריות ועקביות בעבודת כוח האדם; להשתמש בתוצאות ההערכה כבסיס לסינון, תכנון, הכשרה, טיפוח, תחלופה, סידור, שימוש ומינוי קאדרים; במקביל, כבסיס להחלפה, השעיה זמנית של עבודה, הדחה מתפקיד, התפטרות ופיטורים של מנהיגים ומנהלים; יש לנקוט באמצעים לניהול ושימוש בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בהתאם לרמת השלמת המשימות או לפיטוריהם כאשר אינם עומדים בדרישות.

לקדם את אחריותן של ועדות המפלגה, ההנהגה הקולקטיבית, ובמיוחד ראשי המפלגה, בהערכת הקאדרים תחת ניהולם בהתאם לביזור.

התקנה מציינת בבירור את הבסיסים לבדיקה, הערכה וסיווג, שהם: מגילת המפלגה, החלטות ותקנות המפלגה הרלוונטיות; ביצוע תפקידים, משימות, סמכויות, אחריות ותוצאות ביצוע משימות של קולקטיבים ויחידים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות.

יחד עם תקנה מס' 366-QD/TW פורסמו 5 נספחים המסדירים: מסגרת קריטריונים להערכה עבור קולקטיבים; מסגרת קריטריונים להערכה עבור מנהיגים ומנהלים יחידים תחת ניהול הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות; מסגרת קריטריונים להערכה עבור אנשים המחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול; מסגרת קריטריונים להערכה עבור אנשים שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול; מסגרת קריטריונים להערכה עבור חברי מפלגה שאינם עובדים במערכת הפוליטית.