תוכנית תכנון ופיתוח עירוני של דא נאנג בעידן החדש

תוכניות תכנון ופיתוח עירוניות הן עמוד השדרה של כל תהליך בניית עיר. אם פיתוח עירוני מדומה לגוף חי, הרי שתכנון הוא השלד שמעצב את צורתו, ותוכנית הפיתוח העירוני היא מערכת הדם המספקת חומרים מזינים לכל חלק.

העיר מתכננת ומקצה כספי קרקע בבניין בן 22 הקומות, פארק התוכנה דא נאנג מספר 2, להקמת מרכז פיננסי. צילום: M.QUE

אם תכנון הוא התמונה הגדולה, אז תוכנית הפיתוח העירוני היא תוכנית הפעולה, המגדירה את החזון באמצעות מטרות, יעדים ורשימות פרויקטים עדיפויות. זהו השלב של הפיכת רעיונות תכנון לצעדים ספציפיים ומדידים, עם מפת דרכים ושיתוף משאבים. הודות לתוכנית הפיתוח העירוני, העיר יודעת היכן להתמקד, איזו עדיפות לתת וכיצד להבטיח סנכרון בין מגזרים.

גמישות להזדמנויות ומגמות חדשות

השילוב ההדוק בין תוכניות תכנון ופיתוח עירוני מבטיח כי: פרויקטים אסטרטגיים, דינמיים ומפתחיים אינם מיושמים בנפרד, אלא הופכים לליבה של שלם הרמוני. דא נאנג יכולה לפתח באופן סינכרוני תשתית טכנית, חברתית, דיגיטלית ואקולוגית. העיר שומרת על חזון ארוך טווח תוך התאמה גמישה להזדמנויות חדשות בכל שלב.

רק כאשר ממוקמים במסגרת התכנון - תוכנית פיתוח עירוני, לפרויקטים יהיה מעמד ברור, יקדם תפקיד מתפשט, יתחבר לתשתיות טכניות, חברתיות, דיגיטליות ואקולוגיות, ויגייס ביעילות משאבים מקומיים וזרים. עם זאת, תכנון אינו מסגרת נוקשה ובלתי משתנה. להיפך, פרויקטים אסטרטגיים, דינמיים ומפתחיים - עם פריצות דרך ומנהיגות - הופכים לרעיונות מוצא ליצירת תוכניות חדשות או להתאמתן. הודות לכך, התכנון שומר על חזון ארוך טווח וגם בעל יכולת להסתגל באופן גמיש להזדמנויות ומגמות חדשות בפיתוח.

בהקשר של הרחבת מרחב הפיתוח של דא נאנג לאחר המיזוג עם קוואנג נאם , דרישה זו הופכת דחופה אף יותר. העיר זקוקה לרשימה של פרויקטים אסטרטגיים, דינמיים ומפתחיים אשר עוקבים מקרוב אחר התכנון וגם מעצבים כיווני פיתוח מרכזיים עד 2045, על מנת להבטיח שדא נאנג לא רק תענה על צרכים דחופים מיידיים אלא גם תהפוך למרכז חדשנות ועיר חוף ראויה למגורים ברמה אסייתית.

בחשיבה ניהולית מודרנית, תכנון עירוני ותוכניות פיתוח הן גם נקודת המוצא וגם היעד של פרויקטים. קשר זה הוא דו-כיווני, ויוצר מנגנון שהוא גם מכוון וגם מגיב, המסייע לאזורים עירוניים להתפתח באופן בר-קיימא וגמיש. בכיוון החיובי, התכנון ממלא תפקיד של חזון מסגרת, תוכנית הפיתוח העירוני היא תוכנית פעולה, שממנה נוצרים פרויקטים והצעות ספציפיות. הודות לכך, כל הפרויקטים הדינמיים, המרכזיים או האסטרטגיים ממוקמים בשלם עקבי, תוך הבטחת סנכרון תשתיות, הקצאת משאבים סבירה ונמנעות ממצב של "הפרדה בפיתוח".

מצד שני, הפרויקטים המרכזיים - האסטרטגיים - המניעים, עם פורצי הדרך והשפעתם המשמעותית, יכולים להפוך לבסיס להתאמת או להשלמת התכנון. זוהי הדרך להבטיח שהתכנון אינו "ממוסגר" אלא תמיד מסתגל להקשר החדש. פרויקט אסטרטגי כמו אזור עירוני חופי, מרכז פיננסי בינלאומי או רכבת מהירה, כאשר יוצע, יאלץ את העיר לבחון ולעדכן את התכנון כדי לשלב ולנצל את היתרונות המרביים.

פעולה דו-כיוונית זו מסייעת לעיר להשיג איזון. יציבה וארוך טווח: הודות לתכנון תוכנית הפיתוח העירוני הכולל. גמישה וניתנת להסתגלות: הודות לפרויקטים פורצי דרך שהופכים לכוח המניע לחידוש התכנון. סינכרונית ויצירתית: "עמוד שדרה" בר-קיימא ו"דם" דינמי מבטיחים שהעיר תמיד מתקדמת.

זיהוי תיקי פרויקטים אסטרטגיים, דינמיים ומפתחיים

כדי לקבוע במדויק את התפקיד ורמת ההשפעה של כל פרויקט על הפיתוח העירוני הכולל, יש צורך בסיווג ברור.

פרויקטים אסטרטגיים: בעלי אופי מעצב לטווח ארוך, משנים את מבנה הפיתוח הכלכלי -חברתי-עירוני של האזור או המדינה כולה; השפעה ארוכת טווח (20-50 שנים); מקושרים לאסטרטגיית פיתוח עירוני לאומית, אזורית או עולמית. פרויקטים דינמיים: בעלי יכולת ליצור "דחיפה", מקדמים פיתוח של תחומים קשורים, בעלי אופי מוביל ומתפשט; בעלי השפעה מהירה, לטווח בינוני (5-15 שנים). פרויקטים מרכזיים: מזוהים על ידי המדינה או היישוב כבעלי עדיפויות מיוחדות, ממקדים משאבים ובעלי מנגנון היגוי משלהם; הם בקנה מידה גדול, נותנים מענה לצרכים דחופים; בעלי השפעה לטווח קצר עד בינוני (3-10 שנים).

קביעת רשימת הפרויקטים האסטרטגיים המרכזיים של דא נאנג, בנוסף לבחירה הטכנית, מבוססת גם על בסיס משפטי, הקשר פיתוחי וצרכים מעשיים ברורים. דא נאנג צריכה להתייחס לתכנון כבסיס, להניע פרויקטים כבסיס, ולראות פרויקטים אסטרטגיים כנקודת מפנה כדי להשיג פריצת דרך עד 2045.

כדי להבטיח שפרויקטים אסטרטגיים, דינמיים ומפתחיים ייושמו ביעילות ובסנכרון עם תכנון ותוכניות פיתוח עירוני, דא נאנג צריכה לבנות מערכת של כלי ניהול מודרניים, שקופים וגמישים.

ראשית, סט מדד ה-KPI ולוח המחוונים העירוני. KPI (אינדיקטורי ביצועים מרכזיים): קביעת אינדיקטורים ספציפיים למדידה לכל פרויקט, החל מהתקדמות, עלות, יעילות חברתית-כלכלית, ועד להשפעה סביבתית ורמת המעורבות ביעדי התכנון. לוח מחוונים עירוני: שילוב נתונים מקוונים, הצגתם בפלטפורמות דיגיטליות, וסיוע לרשויות, משקיעים ואנשים פרטיים לעקוב אחר יישום הפרויקט. זה מבטיח שקיפות ויוצר אמון בחברה ובקהילה הבינלאומית.

שנית, CDE ו-BIM בניהול פרויקטים. CDE (סביבת נתונים משותפת): פלטפורמת נתונים משותפת לכל מחזור חיי הפרויקט, החל מתכנון, בנייה ועד תפעול. BIM (מידול מידע בניין): כלי דיגיטלי מקיף, המבטיח דיוק, מפחית עלויות ומגביל סכסוכים טכניים. עבור פרויקטים אסטרטגיים, מרכזיים ודינמיים בקנה מידה גדול, CDE ו-BIM הם תנאים מוקדמים להבטחת סנכרון מידע - חיבור בין-מגזרי - ניהול שקוף.

שלישית, ארגז חול של מדיניות. מנגנון לבדיקת מדיניות בהיקף, זמן ומרחב מוגבלים לפני הרחבתה המלאה. מיושם בדאנאנג: בדיקת מנגנוני השקעה חדשים לתשתיות דיגיטליות, מימון, לוגיסטיקה וחדשנות. זה עוזר לעיר "להישאר צעד אחד קדימה" באימוץ טכנולוגיה, מודלים עסקיים ומגמות פיתוח עולמיות.

רביעית, ממשל דיגיטלי וממשל חכם. ממשל דיגיטלי: יישום בינה מלאכותית, ביג דאטה ומחשוב ענן בניהול ותפעול עירוני. ממשל דיגיטלי: לא רק אופטימיזציה של תהליכים פנימיים, אלא גם שיפור השתתפותם של אנשים ועסקים בניטור ובקבלת החלטות. זה יוצר את היסודות לדא נאנג להתפתח באופן בר-קיימא, הוגן, שקוף, ולקראת המטרה של הפיכתה לעיר גלובלית.

הזדמנות היסטורית לפרוץ החוצה

בהקשר של תחרות עולמית גוברת, עיר שרוצה להגיע לשיאה אינה יכולה להסתפק בפתרון צרכים מיידיים, אלא צריכה להגדיר חזון ארוך טווח, תוך הגדרת מעמדה באזור ובעולם. דא נאנג, עם יתרון מיקומה הגיאו-כלכלי, הרחבת קרן הקרקע לאחר המיזוג עם קואנג נאם, יחד עם הפוטנציאל של תשתית דיגיטלית ואנשים, עומדת בפני הזדמנות היסטורית לפריצת דרך.

המטרה הכוללת של דא נאנג עד שנת 2045 היא להפוך ל"מרכז חדשנות, עיר חוף ראויה למגורים ברמה אסייתית". זוהי לא רק המטרה של העיר עצמה, אלא גם משימה לאומית, שכן דא נאנג מפותחת ברמה עולמית תהפוך לכוח מניע עבור כל אזור המרכז ווייטנאם. כדי להגשים מטרה זו, דא נאנג צריכה להגדיר בבירור את תיק הפרויקטים. רשימת הפרויקטים האסטרטגיים, הדינמיים והמפתחים של דא נאנג עד שנת 2045 מחולקת ל-8 קבוצות גדולות, כולל (1) תחבורה - לוגיסטיקה - קבוצת קישוריות אזורית; (2) תשתית דיגיטלית - קבוצת טכנולוגיה; (3) פיננסים - סחר - קבוצת עיר דינמית; (4) חדשנות - קבוצת ארגז חול ניסיוני; (5) חינוך - קבוצת פיתוח משאבי אנוש עילית; (6) אנרגיה - סביבה - קבוצת עיר ירוקה; (7) תרבות - תיירות - קבוצת איכות חיים; (8) הגנה לאומית - קבוצת בנייה ביטחונית.

הפרויקטים המניעים, המרכזיים והאסטרטגיים, אם ישולבו במסגרת מקיפה, יהפכו לליבה המהדהדת, הן לפתרון צרכים דחופים, ליצירת מומנטום לטווח בינוני ולעיצוב אסטרטגיה לטווח ארוך. עם המטרות שנקבעו, דא נאנג צריכה ליישם בגמישות את הקשר הדו-כיווני של תכנון - פרויקט, לסיווג ברור של פרויקטים אסטרטגיים מרכזיים - מניעיים, ובמקביל ליישם כלי ניהול מודרניים (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) כדי להבטיח שקיפות, יעילות וקיימות.

דא נאנג, עם יתרון המיקום הגיאוגרפי שלה, המרחב הפתוח והשאיפה להפוך ל"מרכז חדשנות, עיר חוף ראויה למגורים ברמה אסייתית", צריכה לשקול את רשימת הפרויקטים האסטרטגיים - המניעים - המרכזיים עד 2045 לא רק כתוכנית השקעה, אלא גם כ"מניפסט פיתוח". כאשר התכנון הופך לעמוד השדרה, התוכנית הופכת לדם, הפרויקט הופך לשריר, והפרויקט האסטרטגי הופך למוח, דא נאנג תיצור מראה חדש: מודרני, ירוק, חכם, עם זהות חזקה, ראוי לאזור ופונה לעולם.

מקור: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html