לנהל בנחישות את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות

בשנת 2023, יישום יעיל של תוכנית ההשקעות הציבוריות תרם להשגת תוצאות חיוביות במצב החברתי -כלכלי. עם כניסתה לשנת 2024, מגזר ההשקעות הציבוריות ממשיך לקבל תשומת לב והכוונה חזקה ממחוז טאנה הואה מתחילת השנה, מתוך ציפייה להפוך את מקור ההון הזה למשאב מפתח, שיתרום לקידום הצמיחה הכלכלית והביטחון החברתי באזור.

לנהל בנחישות את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בניית עבודות תנועה במסגרת הפרויקט לפיתוח משולב של ערים דינמיות - תת-פרויקט עירוני טיניה ג'יה.

בשנת 2024, סך הון ההשקעות הציבוריות שהוקצה על ידי הממשלה המרכזית במחוז הוא 12,115 מיליארד דונג וייטנאמי; מתוכם, הון ההשקעות הציבוריות המתוכנן מתקציב המדינה הוא יותר מ-11,785 מיליארד דונג וייטנאמי, החיסכון בתקציב המחוז בשנת 2023 שהועבר לשלב הראשון של 2024 הוא יותר מ-330 מיליארד דונג וייטנאמי... מיד לאחר שהממשלה הקצתה את תוכנית ההשקעות הציבוריות, מועצת העם המחוזית הטילה על ועדת התקציב הכלכלי לתאם עם סוכנויות ייעודיות כדי להשלים בדחיפות את תוכנית ההקצאה למשקיעים. בהתבסס על יכולת ספיגת ההון של הפרויקטים, מועצת העם המחוזית בנתה והעבירה את תוכנית ההון בצורה סבירה כדי לקדם את יעילותו של מקור הון זה.

יישום וחלוקה נחוש של הון השקעות ציבורי, ב-26 בינואר, פרסם יו"ר ועדת העם המחוזית הנחיה להאצת התקדמות היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בהון השקעות ציבורי בשנת 2024. בהתאם לכך, במטרה לחלק 100% מתוכנית הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024 לפני 31 בדצמבר 2024, ביקש יו"ר ועדת העם המחוזית מסוכנויות, מחלקות, סניפים, יחידות ומשקיעים לזהות את האצת התקדמות היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי בשנת 2024 כאחת המשימות הפוליטיות המרכזיות ביותר, תוך הובלת, לכוון את היישום בנחישות, פתרון יסודי של קשיים, וחידוש שיטות ודרכים לניהול תוכניות ופרויקטים של השקעה ציבורית על מנת לארגן ביעילות את יישום תוכנית ההשקעה הציבורית לשנת 2024 של יישובים ויחידות.

מפת הדרכים להשלמת יעד זה מתוארת גם היא בפירוט, כאשר המטרה היא לחלק לפחות 50% מתוכנית ההון שהוקצתה עד 30 ביוני; לחלק לפחות 70% מתוכנית ההון שהוקצתה עד 30 בספטמבר; לחלק לפחות 90% מתוכנית ההון שהוקצתה עד 30 בנובמבר ולחלק לפחות 100% מתוכנית ההון שהוקצתה עד 31 בדצמבר.

באופן ספציפי, מתוארת גם מפת הדרכים עבור כל קבוצת פרויקטים; במסגרתה, פרויקטים שהושלמו חייבים לשלם 100% מההון לפני 28 בפברואר; פרויקטים מעבר הצפויים להסתיים בשנת 2024 ופרויקטים שהושלמו לאחר 2024 חייבים לשלם 50% או יותר מתוכנית ההון שהוקצתה לפני 31 במאי; פרויקטים חדשים שהחלו חייבים לשלם 50% או יותר מתוכנית ההון שהוקצתה לפני 30 ביולי...

בהתבסס על תוכנית הקצאת ההון, משקיעים פיתחו תוכניות מפורטות להתקדמות יישום הפרויקט; במקביל, הסירו באופן יזום ומהיר קשיים ומכשולים בהליכים משפטיים ובפינוי האתר כדי להקל על תהליך היישום, תוך הימנעות ממצב של "פרויקטים הממתינים להון". זה גם מתגבר באופן מהותי על המצב של חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית כאשר קבלנים מקדימים הון לביצוע אך המדינה טרם הסדירה את המקור.

עם כיוון דרסטי מתחילת השנה, נכון ל-15 במרץ, שווי התשלום הכולל של הון השקעות ציבוריות במחוז הגיע ל-2,039.9 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-16.8% מתוכנית ההון המפורטת וגבוה ב-4.4% בהשוואה לתקופה המקבילה. התקדמות זו גבוהה כיום כמעט פי 2 משיעור התשלום הממוצע של המדינה כולה. חלק מהמשקיעים הם יישובים ויחידות מחוזיות עם הישגים גבוהים וגבוהים מאוד, כגון: עיירת בים סון עם 46.4%; פיקוד משמר הגבול המחוזי עם 32%; מחוז ין דין עם 28.2%; מחוז האו לוק עם 25.4%; מחוז טריאו סון עם 23.2%; מועצת הניהול של פרויקטים להשקעה בבניית עבודות פיתוח חקלאי וכפרי הגיעה ל-20.9%... עם זאת, ישנן גם יחידות ומשקיעים שלא הצליחו לשלם הון או ששיעור התשלום שלהם נמוך מאוד בהשוואה לממוצע של המחוז כולו, בדרך כלל: מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר; מועצת הניהול של פרויקטים השקעה לבניית עבודות אזרחיות ותעשייתיות של טאנה הואה; פיקוד צבאי מחוזי; עיר טאנה הואה; מחוזות קוואנג שואנג ודונג סון...

לנהל בנחישות את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בניית גשר נהר מא וכביש גישה במסגרת הפרויקט המחבר את כביש לאומי 1A עם כביש לאומי 45 מקהילת הואנג שואן (הואנג הואה) לקהילת ת'יו לונג (ת'יו הואה).

בבדיקות שביצעו לאחרונה קבוצות העבודה במטרה לבדוק, לעודד, להסיר קשיים ומכשולים ולקדם את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, תוכניות יעד לאומיות ותוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024, עדיין מועלים ומומלצים על ידי משקיעים קשיים ואתגרים רבים ביישום הפרויקטים ובחלוקת הון ההשקעות הציבוריות, כגון: פרויקטים רבים כוללים פינוי אתרים בהיקף גדול, בעיקר קרקעות למגורים, מה שמוביל לקשיים ולפריטי עבודה רבים המתעוררים בעבודת המדידה והמלאי; התקדמות אזורי היישוב מחדש עדיין איטית, מה שמוביל לכישלון במסירת האתר ליחידת הבנייה; היעדר כספים מקבילים לפרויקטים המאזנים את התקציב מהכנסות ממס שימוש בקרקע. יחד עם זאת, פרויקטים מרכזיים רבים נתקלו בקשיים בעבודת פינוי פצצות, מוקשים וחומרי נפץ כדי להתגבר על השלכות הפצצות והמוקשים שלאחר המלחמה; בחלק מהפרויקטים יש צורך להעביר מבנים המחוברים לקרקע במסגרת הפרויקט; מחסור בחומרי עפר לבניית עבודות תנועה עקב קיבולת המכרות שאינה עומדת בביקוש.

עם זאת, תחת הנחיית ועדת העם המחוזית, כל היישובים מחויבים ליישום הפרויקט, ומתחייבים לחלק 100% מההון השנה. לצד התמקדות במשאבי אנוש, התמקדות בעבודת תעמולה ויצירת קונצנזוס בקרב העם כדי להקל על פינוי האתר, משקיעים קוראים גם לקבלנים להתמקד במשאבי אנוש, ציוד, אספקה וחומרים כדי להאיץ את התקדמות הבנייה במקומות בהם נמסרו אתרים נקיים; במקביל, תיאום עם קבלנים ויועצי פיקוח כדי להשלים נהלים, לבצע תשלומי הון עבור הפרויקט כאשר יש נפח קבלה בהתאם לתקנות, וליצור הון לקבלנים לביצוע הפריטים הבאים.

בבדיקות ובפיקוחים שנערכו לאחרונה, לצד שבחים למשקיעים על עבודה טובה בחלוקת הון ציבורי, כאשר התקדמות החלוקה גבוהה מהממוצע של כלל המחוז, מנהיגי המחוז גם ביקרו את היחידות והמשקיעים על כך שלא מילאו את אחריותם, והותירו מספר פרויקטים מרכזיים ללא גמורים במשך שנים רבות, ובמקביל ביקשו מהיחידות הרלוונטיות להסיר מכשולים ולנקוט צעדים להכוונת הקבלנים לבנות ולהכניס פרויקטים להפעלה וניצול בקרוב. בנוסף לכך, מנהיגי המחוז גם ביקשו מהיחידות והרשויות המקומיות לפתח בדחיפות תוכניות מפורטות להתקדמות היישום וחלוקת ההון של הפרויקטים עבור כל חודש, בהתבסס על אבני הדרך שנקבעו לחלוקת ההון בשנת 2024; כבסיס לניטור, דחיפה, בדיקה ופיקוח על התקדמות היישום וחלוקת ההון במהלך השנה.

כתבה ותמונות: טונג לאם

מָקוֹר