פרויקטים רבים מהשקעות PPP עברו להשקעה ציבורית

במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, במהלך מושב השאלות והתשובות עם שר התחבורה נגוין ואן טאנג, הוזכרו על ידי חברי האסיפה הלאומית נושאים חמים רבים הקשורים ליישום חוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בפרויקטים של בנייה ברשת התחבורה הלאומית.

בדברים שנשא במושב השאלות והתשובות, אמר הנציג טראן אן טואן (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי נכון לעכשיו, ישנם מספר פרויקטים שאושרו עקרונית במסגרת צורת PPP, אך לאחר מכן עברו לצורת השקעה ציבורית. הפרויקטים לא יושמו אך יש להתאים את מדיניות ההשקעה, מה שמאריך את זמן הכנת הפרויקט ועשוי להשפיע על תוכנית יישום הפרויקט בהמשך. הנציג ביקש מהשר להציע פתרון להתגברות על בעיה זו בעתיד הקרוב.

הנציג טראן אן טואן (משלחת הו צ'י מין סיטי) השתתף בחקירה.

גם היא מודאגת מהנושא, אמרה הנציגה טרין שואן אן (משלחת דונג נאי ) כי נושאים רבים הקשורים לפרויקטים של BOT טרם קיבלו מועד אחרון ספציפי לפתרון, בעוד שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הודיעה על מסקנותיה בנושא זה. הנציגה ביקשה מהשר להתחייב באופן ספציפי להרגיע משקיעים, אנשים ועסקים.

בנוגע לסוגיית גיוס המשאבים לתחבורה, אמרה הנציגה טרין שואן אן כי בפיתוח תשתיות תחבורה, אי אפשר להשתמש בתקציב המדינה לכל דבר. בהתחשב במצב האחרון, פרויקטים רבים עברו מהשקעה ב-PPP להשקעה ציבורית. הנציגה הצהיר כי אם לא יהיה צעד מהותי באמת לגיוס משאבים לפיתוח תשתיות תחבורה, יהיה קשה מאוד לפתח את המדינה.

לדברי הציר טרין שואן אן, בנוסף לפתרונות קידום השקעות ותקשורת, יש צורך לפתור בעיות הקשורות למוסדות ולמדיניות, ובמיוחד התקנות בנוגע ליחסי הון מדינתיים בחוק PPP, תקנות חוק התקציב, חוק הבנייה וחוק התנועה הקשורים להוצאות תקציביות מרכזיות ומקומיות.

הנציגה טרין שואן אן (משלחת דונג נאי) השתתפה במושב השאלות באולם.

הנציג ביקש מהשר לסכם, להעריך ולייעץ לממשלה לדווח לרשויות המוסמכות, במיוחד בנושאים מוסדיים, על מנת לגייס את המשאבים הדרושים באמת לפיתוח התחבורה בתקופה הקרובה.

בתגובה לשאלות של חברי האסיפה הלאומית, אמר שר התחבורה נגוין ואן טאנג כי המעבר מפרויקטים של PPP להשקעה ציבורית הוא נושא המדאיג מאוד את מגזר התחבורה. מאז פרסום חוק PPP, טרם הצלחנו למשוך חברות רבות להשקיע בפרויקטים של תשתית במסגרת PPP. לכן, משרד התחבורה בוחן ומתכונן להציע מספר פתרונות למשיכת הון השקעות PPP.

לדברי השר, צורכי ההשקעה שלנו בתשתיות בתקופה 2021-2025 בלבד עומדים על 462,000 מיליארד דולר, מתוכם רק 66% הוקצו ויש צורך דחוף במקורות הון חברתיים כדי להשתתף בבניית תשתיות תחבורה. השר הדגיש כי יש צורך במערכת של פתרונות סינכרוניים בנושא זה, עם התאמות מוסדיות מתאימות ליצירת אמון ושוויון לעסקים.

באופן ספציפי, למרות שהחוק קובע שאם ההכנסות גדלות ביותר מ-125% בהשוואה להערכה, על המיזם לחלוק עם המדינה, או אם ההכנסות יורדות בפחות מ-75%, על המדינה לפצות, אך כיצד, היכן ומאיזה מקור אינו ברור. החוק קובע גם שכאשר מיזם חותם על חוזה, החוזה קובע בבירור מתי אנשים יכולים להעלות את העמלות. אך משנת 2019 ועד היום, עקב בעיות הקשורות ליציבות מקרו-כלכלית, לא אפשרנו למפעלים להעלות את העמלות בהתאם לחוזה, מה שהוביל לחוסר ודאות בהכנסות, וגרם להשלכות על בנקים, חובות באיחור...

שר התחבורה נגוין ואן טאנג ענה על שאלות.

השר אמר כי משרד התחבורה שם לב לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ויתאם עם רשויות מקומיות לארגון כנסים לקידום וקריאה להשקעה מצד חברות מקומיות ובינלאומיות כאחד. בנוסף לכך, המשרד ייעץ לממשלה, יתאם עם משרד התכנון וההשקעות ועם משרדים וענפים אחרים כדי להסיר קשיים ומכשולים, ובמיוחד בנושא גיוס חברות זרות להשתתף בהשקעות בתשתיות תחבורה.

כדי להסיר באופן יסודי את המחסומים והמכשולים בפרויקטים של BOT, אמר השר כי משרד התחבורה נחוש ונחוש להציג את התוכן הזה בפני האסיפה הלאומית במושב זה. עם זאת, בתהליך ההכנות לבקשת חוות דעת, האסיפה הלאומית הורתה כי יש צורך לסקור ולהעריך לא רק 8 פרויקטים של BOT, אלא גם לתאם עם רשויות מקומיות כדי להעריך את כל פרויקטי ה-BOT ברחבי הארץ, כולל BOTs מרכזיים ו-BOT מקומיים, כדי לקבל תמונה מלאה ומשם להציע צעדים ופתרונות.

נכון לעכשיו, המשרד ריכז את כל חוות הדעת מהרשויות המקומיות, זיהה בעיות והגיש אותן מחדש ל-8 פרויקטים של BOT שיש לעבד תחילה. התיק כולו הוגש לממשלה, והוא אוסף חוות דעת ממשרדים וסניפים להמשך עיבודן והגשתן לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית. משרד התחבורה ימשיך לעקוב מקרוב אחר נושא זה.

מָקוֹר: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html