פרויקטים רבים שהיו בעבר השקעות PPP עברו להשקעה ציבורית.

במהלך המושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, בחקירת שר התחבורה נגוין ואן טאנג, הועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית בבית הפרלמנט סוגיות דחופות רבות הקשורות ליישום חוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בפרויקטים במסגרת רשת התחבורה הלאומית.

בדברים שנשא במושב השאלות, הצהיר הנציג טראן אן טואן (ממשלחת הו צ'י מין סיטי) כי נכון לעכשיו, מספר פרויקטים אושרו עקרונית במסגרת מודל PPP (שותפות ציבורית-פרטית), אך לאחר מכן הועברו להשקעה ציבורית. פרויקטים אלה טרם יושמו אך דורשים התאמות במדיניות ההשקעה, דבר המאריך את זמן הכנת הפרויקט ועלול להשפיע על תוכניות יישום פרויקטים עתידיות. הנציג ביקש מהשר להציע פתרונות לטיפול בנושא זה בעתיד.

הנציג טראן אן טואן (ממשלחת הו צ'י מין סיטי) השתתף במושב השאלות.

הנציגה טרין שואן אן (משלחת דונג נאי ), שחלקה דאגה זו, ציינה כי נושאים רבים הקשורים לפרויקטים של BOT חסרים מועדי פתרון ספציפיים, למרות שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כבר פרסמה מסקנה בנושא זה. הנציגה ביקשה מהשר להתחייב באופן קונקרטי כדי להרגיע את המשקיעים, את הציבור ואת העסקים.

בנוגע לסוגיית גיוס משאבים לתחבורה, טען חבר הפרלמנט טרין שואן אן כי בפיתוח תשתיות תחבורה, לא כל דבר יכול להיות ממומן על ידי תקציב המדינה. בהתחשב במצב האחרון שבו פרויקטים רבים עברו מהשקעות PPP להשקעה ציבורית, הדגיש חבר הפרלמנט כי ללא צעד מהותי באמת לגיוס משאבים לפיתוח תשתיות תחבורה, הפיתוח הלאומי יהיה קשה מאוד.

לדברי חבר הפרלמנט טרין שואן אן, בנוסף לפתרונות קידום השקעות ותקשורת, יש צורך לטפל במכשולים הקשורים למוסדות ולמדיניות, ובמיוחד בתקנות על אחוז הון המדינה בחוק PPP, ובתקנות חוק התקציב, חוק הבנייה וחוק תחבורה בכבישים הקשורות להוצאות תקציביות ברמה המרכזית והמקומית.

הנציגה טרין שואן אן (ממחוז דונג נאי) השתתפה בישיבת השאלות באולם האסיפה.

הנציגים ביקשו מהשר לסכם, להעריך ולהמליץ ​​לממשלה לדווח לרשויות המוסמכות, במיוחד בנושאים מוסדיים, על מנת לשחרר את המשאבים הדרושים באמת לפיתוח התחבורה בתקופה הקרובה.

בתגובה לשאלות של חברי האסיפה הלאומית, הצהיר שר התחבורה נגוין ואן טאנג כי המעבר מפרויקטים של PPP להשקעה ציבורית הוא נושא מדאיג מאוד עבור מגזר התחבורה. מאז חקיקת חוק PPP, לא הצלחנו למשוך עסקים רבים להשקיע בפרויקטים של תשתית במסגרת מודל PPP. לכן, משרד התחבורה חוקר ומכין הצעות למספר פתרונות למשיכת הון השקעות PPP.

לדברי השר, צורכי ההשקעה שלנו בתשתיות לתקופה 2021-2025 לבדה מסתכמים ב-462,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אך רק 66% הוקצו עד כה. קיים צורך גדול בהון חברתי כדי להשתתף בפיתוח תשתיות התחבורה. השר הדגיש את הצורך במערכת מקיפה של פתרונות, תוך התאמת המסגרת המוסדית כראוי כדי לבנות אמון ולהבטיח שוויון לעסקים.

באופן ספציפי, למרות שהחוק קובע שאם ההכנסות גדלות ביותר מ-125% בהשוואה לתחזיות, על העסקים לחלוק את הנטל עם המדינה, או שאם ההכנסות יורדות מתחת ל-75%, על המדינה לפצות. עם זאת, כיצד יינתן פיצוי זה, מהיכן הוא יגיע ומאיזה מקור נותר לא ברור. החוק קובע גם כי ברגע שעסק חותם על חוזה, החוזה מציין בבירור מתי ניתן להעלות את העמלות. אך משנת 2019 ועד היום, עקב בעיות הקשורות ליציבות מקרו-כלכלית, לא יישמנו את העלאות העמלות שנקבעו בחוזה, מה שהוביל ליעדי הכנסות שלא הושגו ולהשלכות שליליות על הבנקים, כולל חובות באיחור.

שר התחבורה נגוין ואן טאנג עונה על שאלות.

השר הצהיר כי משרד התחבורה מכיר בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ויתאם עם רשויות מקומיות לארגון כנסי קידום השקעות כדי למשוך עסקים מקומיים ובינלאומיים. בנוסף, המשרד ייעץ לממשלה ויתאם עם משרד התכנון וההשקעות ועם משרדים וסוכנויות אחרות כדי לפתור קשיים ומכשולים, במיוחד בכל הנוגע לגיוס עסקים זרים להשתתפות בהשקעות בתשתיות תחבורה.

כדי להסיר באופן יסודי את המכשולים והקשיים בפרויקטים של BOT, הצהיר השר כי משרד התחבורה נחוש ונחוש מאוד בהגשת תוכן זה לאסיפה הלאומית במהלך מושב זה. עם זאת, במהלך תהליך ההכנה לקבלת חוות דעת, הורתה האסיפה הלאומית כי הסקירה וההערכה לא יתמקדו רק ב-8 פרויקטי BOT, אלא גם יתואמו עם רשויות מקומיות כדי להעריך את כל פרויקטי BOT ברחבי הארץ, כולל אלה של הממשלה המרכזית ואלה של הרשויות המקומיות, על מנת לקבל תמונה מקיפה ומשם להציע צעדים ופתרונות.

נכון לעכשיו, המשרד ריכז את כל חוות הדעת מהרשויות המקומיות, זיהה את הסוגיות והגיש מחדש את התיקים עבור 8 פרויקטי BOT שיש לטפל בהם תחילה. התיק כולו הוגש לממשלה, וכעת נמצא בתהליך התייעצות עם משרדים וסוכנויות להמשך עיבוד והגשתו לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית. משרד התחבורה ימשיך לעקוב מקרוב אחר נושא זה.

מָקוֹר: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html