כלי מדיניות ברורים, משאבים מובטחים ומנגנוני תיאום

הצעת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת) מתמקדת בפישוט הליכים מנהליים, חיזוק מנגנוני ביקורת לאחר הביקורת ומשיכת משאבי השקעה מחוץ לתקציב המדינה. כדי להבטיח היתכנות ויעילות ביישום, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעו להבהיר את כלי המדיניות, משאבים מובטחים ומנגנוני תיאום בין סוכנויות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, עמד בראש הישיבה.

בבוקר ה-16 באוקטובר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק לטכנולוגיה עילית (מתוקנת).

ניהול ביצועים, לא תהליכים

הצעת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת) הוצגה על ידי סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע, וו האי צ'ואן. הצעת החוק כוללת 6 מדיניות: שכלול המושג והקריטריונים של טכנולוגיה עילית; עיצוב מחדש של מערכת המדיניות והמוטבים של מדיניות עדיפות, תמריצים ותמיכה בהשקעות; עידוד פיתוח מערכת אקולוגית של טכנולוגיה עילית; השלמת תקנות בנוגע למודלים של אזורי טכנולוגיה עילית וערים; השלמה ושכלול תקנות בנוגע לניהול מדינתי של טכנולוגיה עילית, ניהול, פיקוח, פיקוח ומנגנוני הערכת יעילות; השלמת תקנות בנוגע לדרישות לטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה של פעילויות טכנולוגיה עילית.

הצעת החוק מעוצבת על פי עקרונות של פישוט הליכים אדמיניסטרטיביים, חיזוק בדיקות לאחר המכירה וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בניהול ותפעול של תעשיות היי-טק. שינוי חשיבה ניהולית לכיוון ניהול יעיל, ולא ניהול תהליכים. משיכת השקעות שאינן מתקציב המדינה לטכנולוגיה עילית על ידי עידוד חברות להשקיע ולממן מחקר ופיתוח של טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה אסטרטגית, מוצרי היי-טק ומוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים.

סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי צ'ואן הציג את טיוטת החוק לטכנולוגיה עילית (מתוקנת)

הצעת החוק יורשת גם באופן מקסימלי את תוכנו של חוק הטכנולוגיה הגבוהה משנת 2008, אשר יושם ביעילות לאחרונה.

על פי הדו"ח על סקירת פרויקט החוק שהוצג על ידי סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה נגוין פואנג טואן, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה הסכימה עם הצורך לפרסם את חוק הטכנולוגיה הגבוהה (מתוקן).

בנוגע להיקף הרגולציה, הוועדה הציעה לשקול הוספת תכנים בנושא הכשרה ופיתוח משאבי אנוש בתחומי הטכנולוגיה העילית, מסחור מוצרים, ניהול אבטחת מידע והגנה על זכויות קניין רוחני.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, הציג את דו"ח האימות.

בנוגע לקריטריונים לקביעת טכנולוגיה עילית בעלת עדיפות להשקעה ופיתוח וטכנולוגיה אסטרטגית, הציעה הוועדה לבחון ולהשלים קריטריונים ספציפיים ומדידים כדי להבטיח היתכנות, הוגנות ולשמש כבסיס למסמכי הנחיה עתידיים.

במקביל, להוסיף לחוק הטיוטה תקנות בנוגע לרשימת הטכנולוגיות העילית בעלות עדיפות להשקעה ופיתוח, תוך הקצאת סמכות לממשלה לקבוע תקנות מפורטות כבסיס לקביעת מוצרי טכנולוגיה עילית המעודדים פיתוח, פרויקטים של יישומי טכנולוגיה עילית המקבלים עדיפות להשקעה ופיתוח ונהנים ממדיניות ותמיכה מועדפים מצד המדינה; ועדיפות בהעברת טכנולוגיה.

קידום וייטנאם לשליטה בטכנולוגיית ליבה וטכנולוגיית פלטפורמה

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, העריכה מאוד את סוכנות הניסוח על עיצוב המדיניות בטיוטת החוק; ואמרה שזהו לא רק כלי משפטי אלא גם "מנוף" מוסדי לקידום שליטתה של וייטנאם בטכנולוגיות הליבה והפלטפורמה, ויצירת מומנטום לכלכלה עצמאית ועצמאית ולהשתתפות עמוקה יותר בשרשרת הערך העולמית.

הצעת החוק קובעת "חלק מהוצאות תקציב המדינה עבור פעילויות מחקר ופיתוח טכנולוגי אסטרטגיות", סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע שהסוכנות המנסחת תבחן זאת בקפידה כדי להימנע מחפיפה עם חוקים קשורים.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן

נכון לעכשיו, חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות קובע הוצאה מינימלית של 3% מכלל תקציב המדינה לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. במקביל, הדרישה עולה בהדרגה עם כל שלב פיתוח ליישום הנחיות המפלגה ומדיניות המדינה.

לפיכך, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש להבהיר האם הקצאת ההוצאות התקציבית של הצעת חוק זו נמצאת במסגרת ההוצאה המינימלית של 3% מסך הוצאות תקציב המדינה לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. אם היא אינה נמצאת במסגרת "ההוצאה המינימלית של 3%", יש לתכנן את תוכן ההוצאות כך שימנע כפילויות.

הצעת החוק מפרטת שש קבוצות מדיניות מרכזיות, המתמקדות בפישוט הליכים מנהליים, חיזוק מנגנוני ביקורת לאחר הביקורת ומשיכת משאבי השקעה לפיתוח טכנולוגיה עילית מחוץ לתקציב המדינה. בהערכת גישה זו, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טהאן, הציעה גם להבהיר כלי מדיניות, משאבים מובטחים ומנגנוני תיאום בין סוכנויות כדי להבטיח היתכנות ויעילות ביישום.

מבט על הפגישה

בסיכום הדיון, הציע סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי הממשלה תמשיך לבחון ולמסד באופן מלא את הנחיות המפלגה, את מדיניות המדינה ואת חוקיה, ובמיוחד את "ההחלטות האסטרטגיות המרובעות", כדי ליצור פריצת דרך בפיתוח היי-טק בארצנו, ליצור מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטיח את הביטחון וההגנה הלאומיים; לבחון מחדש את היקף הצעת החוק, תוך הבטחת קיצור וכיסוי התוכן שיש להסדיר כדי להבטיח יישום יעיל.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ציין גם את היישום הקפדני של תקנה מס' 178 של הפוליטביורו בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בעבודת חקיקה; סקירה והבטחת היתכנות, עקביות ועקביות של טיוטת החוק עם המערכת המשפטית הנוכחית, ופרויקטי החוק שהוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ופרסום במושב העשירי הקרוב כדי למנוע כפילויות וסתירות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html