בהירות רבה יותר לגבי הזדמנויות השקעה בפרויקט PPP עבור הכביש המהיר Nha Trang-Da Lat עם הון של 25,058 מיליארד VND

על פי הצעתם של מחוזות חאן הואה ולאם דונג, פרויקט ה-PPP להשקעה בבניית הכביש המהיר נה טראנג-דה לאט באורך 80.8 ק"מ כולל השקעה כוללת של כ-25,058 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם עלויות בנייה וציוד הן 18,889 מיליארד דונג וייטנאמי.

צילום אילוסטרציה.

משרד האוצר שלח זה עתה הודעה רשמית למשרד הבינוי ולוועדות העם של שתי פרובינציות: חאן הואה ולאם דונג, בנוגע להשקעה בפרויקט לבניית הכביש המהיר נה טראנג (חאן הואה) - דא לאט (לאם דונג) בשיטת PPP.

בנוגע להתאמה לתכנון ולצורך להשקיע בקרוב בכביש המהיר נה טראנג (חאן הואה) - דה לאט (לאם דונג), משרד האוצר מסר כי בהחלטה מס' 1454/QD-TTg מיום 1 בספטמבר 2021 של ראש הממשלה המאשרת את תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, מתוכנן כביש המהיר נה טראנג - ליין חונג (CT.25) להיות באורך 85 ק"מ, עם קנה מידה של 4 נתיבים, ויושקעו בתקופה שלאחר 2030.

על פי דו"ח משרד הבינוי שנשלח בתחילת מאי 2025, הוועדה העממית של מחוז חאן הואה ומחוז לאם דונג הציעה להתאים את אורך הכביש המהיר נה טראנג - ליאן קואנג ל-99 ק"מ, מבלי לשנות את נקודת הסיום (שם הכביש המהיר נה טראנג - דה לאט שהושקע בשיטת PPP הוא באורך של 80.8 ק"מ). במקביל, משרד הבינוי דיווח גם כי ההשקעה בכביש המהיר נה טראנג - דה לאט לפני 2030 מהווה בסיס לשיקול דעת.

בנוגע לתוכן זה, משרד האוצר מבקש ממשרד הבינוי לתאם עם הרשויות המקומיות הרלוונטיות כדי שיהיו אחראים על הערכה והבהרה ספציפיים של הצורך בהשקעה בתוואי והיתכנות התאמת תכנון הכביש המהיר נה טראנג - ליאן קואנג, תוך זירוז תהליך ההשקעה בפרויקט הכביש המהיר נה טראנג - דה לאט במסגרת הכביש המהיר CT.25 בתקופה שלפני 2030 בהתאם להצעת הרשויות המקומיות, תוך אישור ברור של נקודת המבט של משרד הבינוי כבסיס לדיווח לראש הממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

בנוסף, משרד האוצר ביקש גם ממשרד הבינוי ומהיישובים הרלוונטיים לשקול ולהעריך בקפידה את הצורך בהשקעה בהקשר של יישום מיזוגים בין יישובים והשלמת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

בנוגע לסמכות, לסדר ולנהלים להשקעה, על פי דו"ח משרד הבינוי, בהגשה מס' 11614/LT-KH-LD מיום 15 באוקטובר 2024 של הוועדה העממית המשותפת של מחוזות חאן הואה ולאם דונג, נקבע כי הפרויקט נמצא בסמכות האסיפה הלאומית לאשר את מדיניות ההשקעה (הפרויקט משתמש בשטח יער ייעודי של 99.9 דונם).

עם זאת, על פי משרד האוצר, הפרויקט טרם זיהה רשות מוסמכת, ולא הטילה על יחידת הכנת הפרויקט להכין דוח מחקר טרום היתכנות, לקבוע את סך ההשקעה המקדימה, את הון המדינה המשתתף בפרויקט... כבסיס להערכה, הגשה לרשות המוסמכת לאישור מדיניות ההשקעה ויישום הצעדים הבאים.

בסעיף 4, סעיף 21 של צו הממשלה מס' 35/2021/ND-CP מיום 29 במרץ 2021 (תוקן ונוסף בסעיף 1, סעיף 6, סעיף 1, של צו מס' 71/2025/ND-CP מיום 28 במרץ 2025), נקבע כי עבור פרויקטים של PPP המבוצעים באזור של שתי יחידות מנהליות או יותר ברמה המחוזית, במקרים המפורטים בסעיף 4, סעיף 4, סעיף 12, סעיף 4, סעיף 4, סעיף 12, סעיף 4, סעיף 12, לחוק PPP, ראש הממשלה יאציל סמכות לשר משרד הניהול הסקטוריאלי כדי להגיע לקונצנזוס על מינוי סוכנות כרשות המוסמכת.

לפיכך, משרד האוצר מבקש מוועדת העם של מחוז חאן הואה לתאם עם ועדת העם של מחוז לאם דונג כדי להציע ולדווח לשר הבינוי לצורך הסכמה על מינוי הרשות המוסמכת לביצוע הפרויקט בהתאם לסמכות, לצו ולנהלים שנקבעו בחוק בנושא PPP ותנועה בכבישים.

בנוגע ליכולת לאזן את הון המדינה המשתתף בפרויקט, על פי דו"ח הוועדה העממית של מחוז חאן הואה, הפרויקט דורש השתתפות הון מדינה של כ-17,541 מיליארד דונג וייט (המהווים 70% מסך ההשקעה הראשונית); תקציב ההון המרכזי בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030 הוא 16,370 מיליארד דונג וייט; תקציב ההון המקומי שהוקצה לביצוע עבודות פינוי האתר הוא 1,171 מיליארד דונג וייט.

בהתאם להוראות סעיף 14 בסעיף ד', סעיף 1, לחוק ההשקעות בשיטת PPP (תוקן ונוסף בסעיף 7 בסעיף 3 בסעיף א', לחוק מס' 57/2024/QH5), התנאים לבחירת פרויקט להשקעה בשיטת PPP כוללים את היכולת לארגן הון מדינה במקרה שהפרויקט זקוק לשימוש בהון מדינה או את היכולת לארגן מקורות תקציב מדינה.

הממשלה פרסמה את הנחיה מס' 25/CT-TTg מיום 8 באוגוסט 2024 בנושא פיתוח תוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030, וועדת הקבע של האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה מס' 70/2025/UBTVQH15 מיום 7 בפברואר 2025 בנושא עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון השקעות ציבוריות מתקציב המדינה לתקופה 2026 - 2030.

לפיכך, משרד האוצר מבקש ממשרד הבינוי ומוועדת העם של מחוז חאן הואה, בהתבסס על סמכות הסוכנות שהוקצתה ליישום הפרויקט, ללמוד ולרשום את דרישת ההון שהוקצתה לפרויקט בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030 בהתאם לתקנות.

משרד האוצר רושם את צורכי ההון של הפרויקט ויגיש דוח לרשות המוסמכת בהתאם להוראות החוק הרלוונטיות.

"מכיוון שההון התקציבי המרכזי עדיין צריך לבצע משימות הוצאות חשובות ודחופות רבות אחרות, מומלץ כי הוועדה העממית של מחוז חאן הואה והוועדה העממית של מחוז לאם דונג, בהתבסס על תקנות וסמכות, ימשיכו ללמוד את האפשרות לאזן ולהסדיר הגדלה של הון התקציב המקומי הצפוי להיות מוקצה לפרויקט, ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה על מנת להבטיח את היתכנות הפרויקט", נכתב בהודעה הרשמית של משרד האוצר.

על פי ההצעה של מחוזות חאן הואה ולאם דונג, נקודת ההתחלה של פרויקט הכביש המהיר נה טראנג-דא לאט מצטלבת עם הכביש המהיר צפון-דרום מזרחי במחוז דיאן טו, מחוז דיאן חאן, מחוז חאן הואה; נקודת הסיום שלו מצטלבת עם הכביש המהיר ליין חונג-פרן (למרגלות מעבר פרן), ברובע 3, העיר דא לאט, מחוז לאם דונג.

אורכו הכולל של תוואי הפרויקט הוא 80.8 ק"מ, מתוכם הקטע העובר דרך מחוז חאן הואה הוא כ-44 ק"מ, הקטע העובר דרך מחוז לאם דונג הוא כ-36.8 ק"מ. הפרויקט מוצע להשקעה חד פעמית לפי קנה המידה של התכנון עם 4 נתיבים שלמים, רוחב בסיס 22-24.75 מטר, תוואי הפרויקט עובר במקביל לכביש לאומי 27C לאורך כ-1-7 ק"מ.

בהתבסס על היקף הבנייה הנ"ל, לפרויקט השקעה ראשונית כוללת של כ-25,058 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם עלות פינוי האתר היא 1,171 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות בנייה וציוד הן 18,889 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות ניהול הפרויקט, ייעוץ ועלויות אחרות הן 1,511 מיליארד דונג וייטנאמי; ריבית על ההלוואה היא 427 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות חלופיות הן 3,060 מיליארד דונג וייטנאמי. תקופת יישום הפרויקט היא בין השנים 2024 ל-2028, מתוכם שלב השקעות הבנייה הוא בין השנים 2026 ל-2028.

הוועדה העממית של מחוז חאן הואה אישרה כי באמצעות חישובים ראשוניים של התוכנית הפיננסית, אם שיעור הון המדינה המשתתף בפרויקט הוא 70% מסך ההשקעה, תקופת ההחזר של הפרויקט היא 23 שנים, 7 חודשים ו-13 ימים.

"תקופת החזר זו הופכת את הפרויקט לאפשרי למשוך משקיעים ובנקים להשקיע הון במסגרת שיטת PPP", אמר מר נגוין טאן טואן, יו"ר ועדת העם של מחוז חאן הואה.

מקור: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html