"מהי אחריות הבנק במקרה של חדלות פירעון בהלוואה?"

נקודת מבט זו הודגשה על ידי יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן כאשר נתן את דעתו בקבוצה על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי בבוקר ה-3 בנובמבר.

יו"ר האסיפה הלאומית העריך כי בשנים האחרונות, ניהול החוב הציבורי היה טוב יחסית, ותרם להבטחת יעד הצמיחה המקרו-כלכלית , ריסון האינפלציה והבטחת הביטחון הסוציאלי.

תיקון מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי במושב העשירי מגיע לאחר תהליך מקוצר ליישום ביזור, האצלת סמכויות וסנכרון עם חוק תקציב המדינה וחוק ההשקעות הציבוריות. על פי התוכנית, הממשלה מתכננת להגיש לאסיפה הלאומית תיקון מקיף לחוק ניהול החוב הציבורי בשנת 2026.

“Rủi ro không trả được nợ vay, trách nhiệm của ngân hàng thế nào?” - 1 — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן (צילום: פאם טאנג).

הדרישה בתיקון החוק שהדגיש יו"ר האסיפה הלאומית היא להבטיח שקיפות בניהול החוב הציבורי.

בהצטט את סיפורו של בית החולים האונקולוגי קאן טו, שקיבל הלוואה מהונגריה, שכבר נבנה ב-80% אך הפרויקט נעצר כבר 4-5 שנים, "מכוסה טחב" בעוד שבית החולים האונקולוגי הנוכחי עמוס יתר על המידה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית את הצורך להתמקד בטיפול במצב כדי להפעיל את הפרויקט.

יו"ר האסיפה הלאומית הסכים עם ההצעה לתקן את תוכן הצעת החוק כדי לחזק את האחריות הפרואקטיבית המקומית.

בנוגע להקצאה ולשימוש בהון תוכנית תמיכה ציבורית (ODA), יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הממשלה תסדיר בקפדנות את המקרים, שיעורי ההקצאה וההשפעות על התקציב המרכזי, שכן בעתיד יישובים יציעו ללוות יותר ממדינות זרות, ובכך ייצור נטל התחייבויות גבוה יותר על התקציב המרכזי.

למעשה, עבור יישובים עם תנאים, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי הכנת הון מקביל היא קלה, אך עבור יישובים עם קשיים, הממשלה המרכזית נאלצת לעתים קרובות לתמוך ב-100% מההון המקביל. לכן, יש צורך להסדיר בבירור את התיאום בין הממשלה המרכזית ליישובים בהקצאת הון.

בנוגע לשיטת ההלוואות, הטיוטה מוסיפה סעיף לפיו "בנקים מסחריים ייתנו הלוואות ולא יישאו בסיכוני אשראי", אך יו"ר האסיפה הלאומית ציין שיש להעריך בקפידה את השפעת סעיף זה, שכן אם הלוואות יינתנו אך לא תישא בסיכוני אשראי, הדבר עלול להוביל להליכי הערכה "רופפים" עבור הלווים, מה שייצור סיכונים גדולים וסוכנויות המדינה יצטרכו לשאת בהם.

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, אם הלוואות לא יהיו קשורות לאחריות בפיקוח על הלוואות, הדבר ישפיע על יכולת החזר החוב ועל בטיחות החוב הציבורי.

"החשש הגדול ביותר הוא שהלוואה זו משמשת למטרות אחרות, והבנק חסר פיקוח ופיקוח", העלה יו"ר האסיפה הלאומית את הנושא וביקש הבהרה לגבי הסיכון של אי יכולת להחזיר את ההלוואה. מהי אחריותו של הבנק המסחרי? אם חלק מהסיכון משותף, מהו היחס? יש להסדיר זאת בחוק או להטיל על הממשלה הנחיות בצו, לדברי יו"ר האסיפה הלאומית.

בהודיעו כי המדינה תיישם בקרוב סדרה של פרויקטים כגון מסילת רכבת מהירה צפון-דרום עם הון של כ-67 מיליארד דולר או מסילת הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, מסילת רכבת עירונית..., הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית בבירור כי יש צורך לבחון מחדש את כל ההלוואות כדי לתקן את החוק בהתאם כדי לשרת צמיחה דו-ספרתית.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/rui-ro-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-20251103124413989.htm