מיזוגי אוניברסיטאות: אתגרים והזדמנויות כתוצאה מרפורמות גדולות

ארגון מחדש של האוניברסיטאות בווייטנאם פותח הזדמנויות ואתגרים גדולים, לא רק מיזוג בתי ספר אלא גם רפורמה מקיפה במערכת.

מיזוג האוניברסיטאות יסייע בשיפור איכות ההכשרה, ויקל על הלומדים לגשת לחינוך איכותי. (צילום: ואן טראנג)

הרפורמה הגדולה ביותר בהיסטוריה של ההשכלה הגבוהה בווייטנאם מתרחשת כעת, כאשר כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות מאוגדות, אורגנו מחדש או פורקות. צעד זה נחשב לצעד "פורץ דרך", שמטרתו להתגבר על המצב המקוטע והקטן, לשפר את יעילות הניהול ולהתקדם לעבר אוניברסיטאות חזקות שיכולות להתחרות באזור ובעולם. אבל כדי להתחזק באמת, זה לא רק עניין של איחוד בתי הספר, אלא גם עניין של חזון, אנשים ותרבות אוניברסיטאית.

נקודת המפנה הבלתי נמנעת

במהלך שני העשורים האחרונים, מערכת ההשכלה הגבוהה של וייטנאם צמחה במהירות בכמות אך באיטיות באיכות. מ-101 מוסדות בשנת 1987, המספר גדל כעת ל-264, מתוכם 173 בתי ספר ציבוריים. הפיתוח המהיר גרם לפיזור משאבים, בתי ספר רבים קטנים, לימודים כפולים, מתקנים חלשים ויכולת מחקר נמוכה. בתי ספר רבים מתקיימים בתקציבים, ההרשמה איטית והתפעול נמצא בקיפאון.

בהקשר זה, מדיניות של ארגון מחדש ומיזוג היא בלתי נמנעת. החלטה 71 של הפוליטביורו והחלטה 281 של הממשלה שתיהן מגדירות בבירור את הדרישה של "סידור, ייעול, ביטול רמות ביניים, הבטחת ממשל יעיל". השר נגוין קים סון כינה זאת "הזדמנות חשובה ונקודת פריצת דרך" ואם לא תנוצל, ההשכלה הגבוהה תמשיך להחמיץ את הקצב עם האזור.

למעשה, וייטנאם אינה המובילה בתהליך זה. סין איחדה 385 אוניברסיטאות בתקופה 1996 - 2001 כדי ליצור אוניברסיטאות רב-תחומיות ומקיפות; דרום קוריאה גם מבצעת ארגון מחדש של סדרה של בתי ספר עקב משבר האוכלוסייה. שם, המיזוג נועד לא רק לייעל את מוקד העבודה, אלא גם לבנות אוניברסיטאות עם מותגים גלובליים, המקשרים בין מחקר - הכשרה וייצור.

אם ייושמו כראוי, מיזוגי אוניברסיטאות יביאו יתרונות רבים. ראשית, הם מסייעים בריכוז משאבים, במניעת כפילויות של מקצועות ובקידום חוזקות אזוריות. בית ספר חזק יכול להוביל יחידות חלשות יותר, וליצור מערכת אקולוגית אקדמית ומחקרית רחבת היקף. באותו זמן, הסטודנטים ילמדו בסביבה טובה יותר, למרצים יהיו תנאים לפתח את המומחיות שלהם, והמדינה תפחית את עלות התחזוקה של מאות "מרכזים" מקוטעים.

המיזוג הוא גם הזדמנות לשינוי מבנה מודל הממשל. בתי ספר רבים פועלים כיום תחת מנגנון אדמיניסטרטיבי כבד, חסר אוטונומיה אמיתית. בעת שינוי מבנה, יש צורך לבסס מודל ממשל יעיל, להגביר את סמכות מועצת בית הספר והמנהל, ולקשר בין אחריות לאוטונומיה. בנוסף, זוהי גם הזדמנות לבחון מחדש את צוות ההנהגה, להגדיר חזון חדש ולבנות אסטרטגיית פיתוח בכיוון של אינטגרציה רב-מגזרית - בין-מגזרית - בינלאומית.

אם נתבונן נכון, ארגון מחדש של אוניברסיטאות אינו רק עניין של "מיזוג", אלא הזדמנות לרפורמה מקיפה, החל מחשיבה ניהולית, דרך הכשרה ועד למחקר והעברת ידע. זה יכול לסלול את הדרך להקמת 3-5 אוניברסיטאות עילית ברמה עולמית , ככיוון שהשר נגוין קים סון הזכיר.

חייבים לשים את הלומדים במרכז

עם זאת, הזדמנויות הופכות למציאות רק כאשר הן מלוות בהכנה מדוקדקת. כי אם הן נעשות בחיפזון, המיזוג עלול לגרום לשיבושים גדולים. כפי שהזהיר פרופסור ד"ר טראן דיפ טואן (אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לרפואה ורוקחות): "מיזוגים לא תמיד משמעם פיתוח. אם חסר יסודות ניהוליים ותרבות ארגונית, המערכת החדשה עלולה להיות חלשה יותר מבעבר."

למעשה, "תרבות אוניברסיטאית" היא גורם קשה למדידה אך חשוב ביותר. לכל בית ספר זהות משלו - החל מהוראה, מחקר ועד לפעילויות אקדמיות. כאשר שתי יחידות או יותר מתמזגות, ניגודי כוחות, אינטרסים או סכסוכים תרבותיים הם בלתי נמנעים. בחירת מנהיגים, הקמת מנגנון חדש וחלוקת משאבים חייבים להיות שקופים והוגנים, תוך הימנעות ממנטליות של "בליעה" בין בתי ספר גדולים לקטנים.

בינתיים, דרך העיתונות, ציין גם פרופסור חבר ד"ר נגוין קים הונג (לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך): ארגון מחדש הוא נכון, אך הקריטריונים חייבים להתפרסם, חייבת להיות מפת דרכים ברורה והתייעצות עם הגורמים הרלוונטיים. אם אין שקיפות, מיזוגים עלולים לערער את האמון החברתי, דבר שמגזר ההשכלה הגבוהה של וייטנאם זקוק נואשות לשיקום.

אז איך באמת "להתחזק"? מה שמומחים מסכימים עליו הוא: להימנע ממיזוגים מכניים. הנציג טה ואן הא אמר בכנות רבה: "בית ספר חלש שמתמזג עם בית ספר חזק, אם לא מוכן היטב, יכול לגרום לבית הספר החזק להיפגע ולירידה באיכותו." מיזוג לא יכול להיות רק על הוספת שמות, שילוב מיקומים או מיזוג צוות. הוא חייב להתבסס על קריטריונים אקדמיים, צרכי פיתוח אזוריים ויכולת ניהול של הארגון החדש.

כדי "להתחזק", יש צורך בסינון קפדני. יש לפרק בתי ספר שאינם עומדים בסטנדרטים; יש להשקיע בבתי ספר בעלי פוטנציאל כדי שיפתחו אותם, במקום ליישרם. עבור מתקנים ממוזגים, צריכה להיות מדיניות ספציפית בנוגע למימון, תשתיות וכוח אדם, במיוחד בתקופת המעבר. מכיוון שללא השקעה ראשונית, "ארגון מחדש" יהיה רק ​​עניין פורמלי.

וחשוב מכך, עלינו לשים את הלומד במרכז. כל שינוי, גדול כקטן, חייב להבטיח את זכויות הסטודנטים, ולא לאפשר להם להפוך לקורבנות של שיבושים אדמיניסטרטיביים. מערכת אוניברסיטאית חזקה לא נמדדת לפי גודל או תקציב בלבד, אלא לפי איכות ההכשרה ושביעות רצון הסטודנטים.

מיזוגן של 140 אוניברסיטאות אינו רק בעיה ארגונית, אלא גם מבחן לחשיבה בניהול חינוך. וייטנאם צריכה להתגבר על המודל של "בית הספר כיחידה מנהלית", ולנוע לעבר "בית הספר כמרכז ידע". באותו הזמן, ייעול המנגנון נועד לא רק לחסוך כסף, אלא גם לחדש וליצור אוניברסיטאות אוטונומיות, יצירתיות ובעלות השפעה חברתית באמת.

רוח זו משתקפת בהנחייתו של השר נגוין קים סון: "לתפוס היטב את מה שצריך לתפוס, לשחרר באופן נחרץ את מה שצריך לשחרר". זהו מסר שכדאי לחשוב עליו. המדינה צריכה להתמקד בתפקידה הניהולי האסטרטגי, בעוד שבתי הספר חייבים להיות אוטונומיים בתחומים אקדמיים, כספיים וכוח אדם. כאשר כוח הולך יד ביד עם אחריות, כאשר אוטונומיה קשורה לשקיפות, מערכת האוניברסיטאות יכולה להתבגר.

הרה-ארגון הקרוב בוודאי לא יהיה קל. אך אם יבוצע עם חזון ארוך טווח, עם דיאלוג פתוח ורוח של למידה, הוא יכול להפוך לנקודת מפנה היסטורית. כי מדינה שרוצה להתפתח באופן בר-קיימא לא יכולה להסתמך על אוניברסיטאות חלשות. רק כאשר אוניברסיטאות יתחזקו לא בגודלן, אלא באיכותן, באינטליגנציהן ובאומץ ליבן - המדינה תוכל באמת להיכנס לעידן הידע.

מקור: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html