ברזל ופלדה הן התעשיות המושפעות ביותר ממס הפחמן של האיחוד האירופי.

ב-13 בדצמבר 2022, הודיע ​​האיחוד האירופי (EU) כי ייישם את מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM). בהתאם לכך, כל הסחורות המיוצאות לשוק זה יהיו כפופות למס פחמן המבוסס על עוצמת פליטות גזי החממה בתהליך הייצור במדינה המארחת.

CBAM שואפת לטפל בבעיית דליפת הפחמן כאשר חברות מעבירות את הייצור למדינות שאינן האיחוד האירופי עם תקנות סביבתיות פחות מחמירות כדי להימנע מתשלום עלויות גבוהות יותר עבור פליטות הפחמן שלהן, ובכך להשיג יתרון תחרותי.

בדומה למערכת סחר הפליטות של האיחוד האירופי (EU ETS), מנגנון זה של האיחוד האירופי דורש גם מיבואנים לרכוש קצבאות פחמן כדי לכסות את הפליטות הקשורות לייצור סחורות מיובאות.

השפעה מקומית

עם המטרה הסופית של הפחתת פליטות גזי חממה, CBAM נחשבת להזדמנות עבור וייטנאם להשיג את מטרתה להביא את הפליטות נטו לאפס. עם זאת, יישום מנגנון זה עשוי להביא אתגרים רבים עבור וייטנאם.

בשנים הראשונות, רק המוצרים עתירי הפחמן ביותר יהיו כפופים למנגנון CBAM, כולל מלט, פלדה, אלומיניום, דשנים, מימן וחשמל. מוצרים אלה מהווים 94% מפליטות התעשייה באיחוד האירופי.

מר איומי קונישי, לשעבר מנהל המדינה של הבנק לפיתוח אסיה בווייטנאם, עמד בראש הדיאלוג.

עם זאת, בטווח הארוך, אם CBAM יתרחב למגזרים תעשייתיים אחרים כדי לעקוב אחר "טביעת הרגל הפחמנית" של כל פעילויות הייצור, בעוד ששותפות הסחר של וייטנאם יאמצו מנגנונים דומים, הדבר יהווה איום משמעותי על תעשיות היצוא של המדינה.

זהו המידע ששותף במושב הדיאלוג ה-20 של המכון הווייטנאמי לאסטרטגיה ומדיניות בנושא תעשייה ומסחר (VIOIT) תחת משרד התעשייה והמסחר בנושא "כיצד וייטנאם יכולה לעשות שימוש מיטבי במנגנון CBAM?".

בדיאלוג, נציג של שותפות המעבר האנרגטי (ETP) שיתף מחקר המראה כי ברזל ופלדה הם התעשיות שתושפעו בצורה הקשה ביותר מ-CBAM, ואחריהן אלומיניום, דשנים ומלט, מבחינת ערך ייצוא לאיחוד האירופי.

אם וייטנאם לא תפעל במהירות, CBAM עלולה לגרום לירידה של 3-5% בסך היצוא של וייטנאם לאיחוד האירופי, ובכך להשפיע על 1% מהתמ"ג של המדינה.

למרות שההשפעה על כלכלת וייטנאם כולה זניחה, עלולה להיות לכך השפעה כבדה על עסקים. לדוגמה, מס זה עשוי להוות עד 20% מעלות מוצרי הברזל והפלדה המיוצאים לאיחוד האירופי כאשר CBAM ייכנס לתוקף במלוא עוצמתו, אמר הנציג.

ההשלכות של בעיה זו הן התחרותיות ותפוקת היצוא של וייטנאם, כמו גם הפסדים כבדים למפעלי יצוא.

מפת דרכים להפחתת פחמן

למרות ההשפעה, הסקר של ETP מראה כי מעט מאוד ארגונים או עסקים בווייטנאם מבינים לעומק את CBAM. לכן, ETP ממליצה כי וייטנאם צריכה להשתפר בהפצת ידע לעסקים. במצב זה, נציגי VIOIT הציעו מספר המלצות כדי למזער את השפעות ה-CBAM.

ראשית, ממשלת וייטנאם צריכה ללמוד את השפעות CBAM על הכלכלה בכלל, כמו גם על היצרנים והצרכנים בפרט, ובכך להציע שיטות למזעור השפעות מנגנון זה, ובמקביל לפתח תוכנית להפחתת פליטות CO2 עבור כל תעשייה ומוצר.

שנית, לפתח שוק פחמן מקומי ולבנות מדיניות מס פחמן בווייטנאם, להעריך את היתכנות המדיניות הזו, ולאחר מכן לקבוע מפת דרכים ליישום מדיניות מס זו בווייטנאם.

מלט, פלדה, אלומיניום, דשנים, מימן וחשמל מהווים 94% מפליטות התעשייה באיחוד האירופי. צילום: DW

שלישית, לפשט את ההליכים לקבלה ודיווח של נתוני פליטות, ולעודד חברות לאמץ אסטרטגיות ותוכניות פעולה כדי "להתמודד" עם CBAM.

רביעית, הנחיות לעסקים בנוגע להסמכת פליטות פחמן, כיצד לדווח על נתוני פחמן לרשויות הרלוונטיות, כיצד לערוך מחקר וליישם כלי תמחור פחמן, וכיצד ליישם את מערכת ה-ETS האירופית בתהליך הייצור.

הצפי הוא ש-27 מדינות חברות באיחוד האירופי יתחילו בניסוי של CBAM החל מאוקטובר 2023. במהלך תקופת המעבר, מ-1 באוקטובר 2023 ועד סוף 2025, מפעלים מייבאים יצטרכו לדווח על פליטות בסחורות מיובאות בהתאם לתקנות CBAM, אך לא יצטרכו לשלם עמלות כלשהן.

לאחר שהמערכת תהיה פעילה במלואה בשנת 2026, יבואנים באיחוד האירופי יצטרכו להצהיר מדי שנה על הכמות והפליטות של כל הסחורות שייבאו לאיחוד האירופי בשנה הקודמת ולהגיש את המספר המתאים של אישורי CBAM .

נגוין טויאט

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/sat-thep-la-nganh-chiu-anh-huong-nang-ne-nhat-tu-thue-carbon-cua-eu-a609202.html