יעביר הון ממקומות עם עודף הון למקומות הזקוקים להון

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, סקר את האתר בפרויקט לתיקון ושדרוג אזור העגינה של סירות הדיג An Hoa. צילום: T.CONG

התשלום הוא בין האיטיים ביותר

על פי דו"ח הוועדה העממית של מחוז נוי טאן, עד ה-20 באוגוסט, סך ההון המקומי ששולם עמד על 110 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווה 25.59% מתוכנית ההון.

סך ההון שלא חולק עומד על עד 320 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, במסגרת תוכנית ההון לשנת 2024 לא חולק יותר מ-170.7 מיליארד דונג ותוכנית ההון לשנת 2023 הוארכה, כאשר המקור שלא חולק העביר יותר מ-149.4 מיליארד דונג וייטנאמי.

לדברי יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, נוי טאן מדורגת כיום בין היישובים עם שיעור התשלום הנמוך ביותר של הון ציבורי במחוז. אם נוי טאן לא תצליח, קיים סיכון לאובדן הון שהוקצה.

"הפרובינציה הקימה 5 קבוצות עבודה לבדיקה, עידוד, הסרת קשיים ומכשולים, קידום חלוקת הון השקעות ציבוריות ותוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי -כלכלי לשנת 2024, ובקרוב תצא לבדיקה ותעבוד ביישובים רבים."

"אם מחוז זה לא יוכל להשלים את העבודה, הוא יועבר למחוז אחר, ממקום עם עודף הון למקום הזקוק להון. ביישום הליכי השקעה, נוי טאן עדיין מפגרת בפרויקטים רבים. כל מה שניתן לעשות, ובמהירות, יש ליישם אותו מוקדם, מה שמעודד את התקדמות הבנייה", אמר מר לה ואן דונג.

קשיים במילוי עפר האטו את התקדמות הבנייה, ופגעו בתשלום של חלק מהפרויקטים. צילום: TC

מר לה ואן סינה - יו"ר הוועדה העממית של מחוז נוי טאן - הסביר את הסיבה ואמר כי העיכוב בפרסום צו מס' 24/2024/ND-CP להנחיית חוק המכרזים גרם לאישור ולאישור התאמות בתוכנית בחירת הקבלנים להיות מוגבלים מאוד בחודשים הראשונים של 2024, דבר שהשפיע על התקדמות התשלום הכוללת.

המחיר הגבוה של חומרי בניין והמחסור בקרקע עבור פרויקטים מסוימים כמו גשר טאם טיין ופרויקט כביש הגישה, אזור היישוב מחדש טאם אן נאם שלב 4... השפיעו ישירות על עלויות הבנייה והאטו את התקדמות יישום הפרויקט.

הוועדה העממית של מחוז נוי טאן העריכה כי סוכנויות, יחידות ומשקיעים לא היו נחושים בניהול, תפעול, יישום הליכי השקעה ויישום פרויקטים, וחלוקת תוכניות הון.

קשה לאמת את מקור הקרקע עקב ההיסטוריה של ניהול הקרקעות; מחירי הפיצויים עבור בתים, מבנים, גידולים ובעלי חיים באזורים ובמיקומים מסוימים אינם קרובים למציאות; במקומות מסוימים, אנשים מבקשים ממשקיעים פיצוי גבוה מדי בהשוואה לרמה הכללית.

בנוסף, חוסר המיקוד והנחישות בתהליך היישום של יחידת הפיצויים ופינוי האתרים, סוכנויות מקצועיות ורשויות מקומיות השפיעו גם הם על התקדמות הפיצויים ופינוי האתרים של הפרויקט.

אנא "פיילוט" לפתרון בעיית 5% הקרקע בטאם אן נאם

הנקודה הבולטת ביותר בישיבת העבודה של קבוצת העבודה עם רשויות מחוז נוי טאן בסוף השבוע האחרון הייתה שביקשה יישוב זה "לבחון" דרך לפתרון בעיית אדמות הציבור (5% אדמה) בקהילת טאם אן נאם. יישוב זה מתמודד עם "צוואר בקבוק" בפיצויים ופינוי אתרים הקשורים ל-5% אדמה מזה זמן רב.

האזור בו מיושם פרויקט השקעות התשתית והעסקים של פארק התעשייה THACO צ'ו לאי מתמודד עם בעיות בפינוי קרקעות. צילום: TC

בפרויקט השקעות התשתיות והעסקים של פארק התעשייה THACO צ'ו לאי (451 דונם), במסגרת הפרויקט הנוכחי, ישנם כ-29 דונם של אדמות חקלאיות שהן אדמות ציבוריות. עם זאת, בקרקע זו ישנם אזורים רבים בהם השתמשו המקומיים באופן יציב ולטווח ארוך, כך שקשה לפתור את זכויותיהם של אנשים בעת פינוי האדמות.

מר טראן ואן טרונג - יו"ר הוועדה העממית של קהילת טאם אן נאם, אמר שכמעט 50% משטח הקומונה "תקועים" עם פינוי אתרים בשטח של 1,200 דונם של 10 פרויקטים. סוגיית 5% הקרקע לא תקועה רק בפרויקט בן 451 הדונם. הקומונה בוחנת את הנושא מאז 2021 ודיווחה פעמים רבות למחוז ולפרובינציה.

נקודת המבט של הקומונה היא לתמוך באנשים. הקומונה נפגשה פעמים רבות עם המערכת הפוליטית, עבדה עם מנהלי הקואופרטיבים לשעבר, וביקשה מהפרובינציה להכיר ולפצות את האנשים.

"אנחנו יכולים לשקול פיילוט של טאם אן נאם, אבל אם אנחנו הולכים לעשות את זה, אנחנו צריכים לעשות את זה מהר ובתמציתיות. 5% הקרקע נקבעים על ידי הקומונה, לכן אנחנו מציעים שלקומונה תהיה גם הסמכות להסיר אותה מ-5% הקרקע."

בנוסף, יש לשקול האם יש צורך להשאיר 5% מאדמות ציבוריות על פי התכנון. נכון לעכשיו, לטאם אן נאם יש כמעט את כל שטח הפארק התעשייתי המתוכנן שלה, או שהוא משרת את פרויקט האזור הכלכלי הפתוח, כך שניתן להפחית את היחס אפילו ל-0% מאדמות ציבוריות" - הציע מר טרונג.

לדברי מר נגוין טרי אן - מזכיר ועדת המפלגה של מחוז נוי טאן, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ניהלה באופן רציף בהתאם לרוח הנחיית המחוז, מינה חברי ועדה קבועה לעמוד בחזית ולהתמקד בהנחיה.

"הקושי הגדול ביותר הוא המוסד. רמת המחוז אינה יכולה להנפיק מוסדות, כל עוד אנו עדיין בתהליך של מיסודם ושכלולם. לכן, אנו מציעים שהפרובינציה תוציא הוראות מוקדמות, ועל המחלקות והסניפים לעבוד כדי לאחד נקודות מבט ולהסיר קשיים עבור משקיעים בפיצויים ובפינוי אתרים", אמר מר אן.

יותר החלטי ונוקשה בתשלום

בהסכמה עם הצעת ממשלת קהילת טאם אן נאם, לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, הו קוואנג בו, מוצע לבצע פיילוט לפרויקטים דחופים באזור נוי טאן עם 5% בעיות קרקע, והתהליך הוא על ידי הקומונה להגיש את התיק לרמות הגבוהות יותר בהתאם לתקנות.

פרויקטים רבים בנוי טאן עדיין מתמודדים עם בעיות בפינוי אתרים. צילום: T.CONG

"הרישומים חייבים להיות בהתאם להוראות הקומונה, הקומונה חייבת להוכיח שהאדמה שייכת לעם, מבלי להסתמך על רישומים ישנים, מ"מספר מפה..." שהאדמה היא 5%, אם זה תלוי ברישומים ישנים, זה לא סביר מדי. זה יהיה ניסוי שמשרד משאבי הטבע והסביבה יציג לכל המחוז" - אמר מר בו.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, אישר את דרישות המחוז ונחישותו בחלוקת הון השקעות ציבוריות, וביקש מממשלת מחוז נוי טאן לנקוט צעדים חזקים ודרסטיים. המחוז יעביר כספים אם לא יוכל לחלק הון השקעות ציבוריות.

"הכיוון של כמה פרויקטים מרכזיים עדיין לא מוצק, עדיין לא נקבע, ועדיין לא ספציפי. נוי טהאן חייבת ללמוד מהניסיון ולהתמקד ביישום טוב יותר."

על הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לנהל את משימתה בנחישות רבה יותר, בהתחשב בכך שזו משימה פוליטית הכרחית וחשובה ביותר של ועדת המפלגה המחוזית. אם היא לא תושלם, הוועדה הקבועה בכללותה לא תיחשב כמי שסיימה את משימתה כראוי.

עבור ועדת העם המחוזית, על יו"ר וסגני יו"ר ועדת העם המחוזית לנהל כל פרויקט ספציפי, שיטת חלוקה, ולנהל מקרוב את מחלקות הצוות, מבלי שאף אחד יעמוד מבחוץ.

"כל חבר בוועדה הקבועה חייב לבדוק, לעודד ולהזכיר ישירות את הפרויקטים שהוקצו לו. אם הוא מקצה עבודה רק לשם כך, מבלי לדעת את התקדמות העבודה, הוא אינו ממלא את אחריותו" - הדגיש יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג.

בנוגע להצעה ל-5% מהקרקע, יו"ר ועדת העם המחוזית הטיל על מחוז נוי טאן להורות לקומונה לקבוע את מקור הקרקע. הקומונה הציעה כי עבור הקרקעות שאנשים מנהלים ומשתמשים בהן, על המחוז לשקול מדיניות של פיצוי הולם לאנשים בהתאם לתקנות, ולבצע פיילוט בפרויקט בשטח של 451 דונם.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, ציין כי תמיכה במקרים מסוימים של אנשים שאיבדו את מקום עבודתם עקב יישום הפרויקט אינה מכוסה על ידי התקנות הנוכחיות. "נוי טאן חייבת לבקש מוועדת העם המחוזית לשקול זאת. אם המחוז לא יעז לעשות זאת, המחוז יעשה זאת, וידון כדי לגבש מדיניות לתמיכה בעם", הורה יו"ר ועדת העם המחוזית.

מקור: https://baoquangnam.vn/kiem-tra-du-an-dau-tu-cong-tai-huyen-nui-thanh-chu-cich-ubnd-tinh-le-van-dung-se-dieu-noi-thua-von-sang-noi-can-von-3140102.html