החמרת האחריות של בעלי הקומות בטיוטת חוק המסחר האלקטרוני

DNVN - בתרומתם לחוק בנושא מסחר אלקטרוני, צירים רבים באסיפה הלאומית אמרו כי יש צורך להחמיר עוד יותר את אחריותם של בעלי הפלטפורמות, ובמיוחד את התקנות הנוגעות לאחריות משותפת במקרה של הפרות ואת היתכנות כלי הצנזורה האוטומטיים בסעיף 15.

אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר, בדיון קבוצתי על הצעת חוק המסחר האלקטרוני, חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את מאמצי הממשלה בניסוח חוק המסחר האלקטרוני, בן מבנה של 7 פרקים ו-48 סעיפים.

לדברי הנציג טראן הואנג נגן (משלחת הו צ'י מין סיטי), שדרוג הצו לחוק הוא צעד הכרחי ביותר ובזמן, בהתחשב בשיעורי הצמיחה הגבוהים בעולם בשוק המסחר האלקטרוני של וייטנאם.

נציגים ציינו כי קצב הצמיחה של תעשייה זו עומד על מעל 20% לשנה, כאשר המכירות המשוערות מגיעות ל-30 מיליארד דולר השנה, לעומת 25 מיליארד דולר בשנה שעברה. התפתחות חזקה זו כרוכה גם בסוגיות מורכבות וסכסוכים רבים, המחייבים מסדרון משפטי ברמה החוקית כדי לווסת ולשפר ביעילות את החוקיות.

מר נגאן ציין כי הצעת החוק התמקדה בנושאים מרכזיים כגון הגנה על זכויות הצרכן ומאבק בסחורות מזויפות במרחב הקיברנטי.

צייר Tran Hoang Ngan (משלחת הו צ'י מין סיטי).

לדברי נציג נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי), המטרה המרכזית של בניית חוק המסחר האלקטרוני הפעם היא ליצור סביבה משפטית שקופה, בטוחה ונוחה, תוך הבטחת איזון הרמוני בין קידום חדשנות ופיתוח בריא של פלטפורמות מסחר אלקטרוני ומודלים עסקיים.

להגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של הצרכנים מפני בעיות דחופות שהיו ומתרחשות, הגורמות לזעם חברתי כגון מוצרים מזויפים, הונאה מסחרית ודליפת נתונים אישיים. במקביל, לשפר את היעילות והאפקטיביות של ניהול המדינה, במיוחד בשליטה על עסקאות חוצות גבולות וגביית מיסים הוגנים בחברה.

בנוגע להיקף הרגולציה בסעיף 1, לדברי הנציג, היקף רגולציה זה מכסה בעיקרו את התכנים המרכזיים והדחיפות של פעילויות המסחר האלקטרוני הנוכחיות.

עם זאת, כדי להגיב טוב יותר להתפתחות המהירה והמורכבת של תחום זה, הציעו הנציגים כי ועדת הניסוח תשקול הוספת תוכן כדי למנוע החסרה של נושאים בעלי פעילויות מסחר אלקטרוני משמעותיות ולסייע בניהול יעיל. הסיבה לכך היא שפלטפורמות דיגיטליות רבות הן כיום מרובות שירותים כגון רשתות חברתיות, יישומי מסרים עם פונקציות מכירה משולבות.

לדברי נציגים רבים, המסחר האלקטרוני של וייטנאם מתפתח "בצעדי ענק", אך הדבר מלווה באתגרים משמעותיים בנוגע לסחורות מזויפות, מוצרים מזויפים והגנה על זכויות הצרכן. סעיף 15 בטיוטת החוק, הקובע את אחריותם של בעלי הפלטפורמות, נחשב לאחד מתוכני הליבה לפתרון בעיות אלו.

לכן, בתרומתם לטיוטת החוק, אמרו חברי אסיפה לאומית רבים כי יש צורך להחמיר עוד יותר את אחריותם של בעלי הפלטפורמות, ובמיוחד את התקנות בנוגע לאחריות משותפת במקרה של הפרות ואת היתכנות כלי הצנזורה האוטומטיים בסעיף 15.

נציג נגוין טי לאן (משלחת האנוי) אמר כי התקנות הכלליות בנוגע לאחריות בעלי הפלטפורמות בסעיף 15 אינן חזקות מספיק. המציאות מראה כי מצב מכירת מוצרים מזויפים והונאה בפלטפורמות הולך וגובר, מה שגורם לאובדן אמון ומשפיע על פיתוח בר-קיימא של השוק.

כדי לפתור בעיה זו באופן יסודי, הציע הנציג לאן להוסיף ישירות שני תכנים חשובים לסעיף 15.

ראשית, יש לאמת את זהות המוכר. החוק צריך לדרוש כי "בעל פלטפורמת המסחר האלקטרוני אחראי לאימות זהות המוכר באמצעות זיהוי אלקטרוני (eKYC) לפני מתן אפשרות לפעולה".

נציג נגוין טי לאן (משלחת מהאנוי).

שנית, אחריות משותפת. יש צורך לקבוע בבירור כי "בעל הפלטפורמה אחראי במשותף אם הוא לא מצליח לשלוט בהפרות של המוכר".

לדברי הנציג, תקנה זו עולה בקנה אחד לחלוטין עם מגמות בינלאומיות כמו חוק השירותים הדיגיטליים משנת 2024 של האיחוד האירופי, או תקנות בסינגפור ובסין. זה לא רק משפר את השקיפות ומגן על הצרכנים, אלא גם מחזק את המוניטין של שוק המסחר האלקטרוני הווייטנאמי.

בינתיים, הנציג דו דוק היין (משלחת הו צ'י מין סיטי) הביע עניין מיוחד בסעיף 4, סעיף 15, המחייב בעלי פלטפורמות להחזיק בכלי "צנזורה אוטומטית" כדי להילחם בסחורות מזויפות, אסורות ומקורן לא ידוע.

מר היין אמר שזוהי תקנה הכרחית כדי לחזק את אחריות הפלטפורמה בסינון מידע. עם זאת, הנציג היין גם ציין אתגר גדול בנוגע להיתכנותה של תקנה זו. דרישת כלי שיכול לזהות באופן אוטומטי את כל סוגי הסחורות המפרות זכויות יוצרים היא בעיה קשה מאוד מבחינת טכנולוגיה ועלות.

"למרות שזו דרישה הכרחית עבור פלטפורמות גדולות, היא עלולה ליצור חסמים, להגביל את התפתחותם של עסקים קטנים יותר ופלטפורמות חדשות הנכנסות לשוק", ניתח מר היין.

לכן, הציעו הנציגים כי ועדת הניסוח תשקול בקפידה את היתכנותה ותגבש רגולציה מתאימה יותר, הן כדי להבטיח ניהול יעיל והן כדי לא לעכב את הפיתוח הבריא והמגוון של שוק המסחר האלקטרוני.

מין טו

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/siet-trach-nhiem-chu-san-trong-du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu/20251103042242550