שימוש רב-תכליתי בקרקע חקלאית: הנחיות ספציפיות, ניצול יעיל של פוטנציאל הקרקע

BAC NINH - לאחר תקופת יישום, חוק הקרקעות משנת 2024 "שחרר" ויצר תנאים נוחים ליישום מהיר של פרויקטים רבים, ותרם לקידום פיתוח חברתי-כלכלי. עם זאת, במגזר החקלאי, יישום התקנות החדשות עדיין מתמודד עם קשיים רבים, במיוחד בשימוש בקרקע רב-תכליתית. מציאות זו דורשת סקירה מקיפה ופתרונות לניצול ומיקסום יעילות הקרקעות החקלאיות.

עדיין מבולבל

צ'ו וורד הוא אזור גידול פירות מיוחד עם שטח גדול וזנים מגוונים כמו ליצ'י, אשכולית, תפוז, תפוח עץ ועוד. לכן, יש ביקוש גבוה לשימוש בקרקע חקלאית למטרות מסחר ושירות, במיוחד בניית מחסנים לאחסון ושימור תוצרת חקלאית לאחר הקטיף כדי לשפר את יעילות הצריכה ואיכות המוצר. לדוגמה, קואופרטיב הייצור, המסחר והשירותים של פאט, שהוקם בשנת 2018, מטפח כיום יותר מ-10 דונם של עצי פרי ומספק זני צמחים. מדי שנה, יחידה זו רוכשת ומפיצה אלפי טונות של תוצרת חקלאית.

עם שטח גדול של עצי פרי, תושבי רובע צ'ו צריכים לבנות מחסנים לשימור תוצרת חקלאית.

לדברי גב' לה טי הואנג, מנהלת הקואופרטיב, עם תפוקה כה גדולה, בניית מחסן הכרחית כדי לשמור על איכות התוצרת החקלאית ולהרחיב את שוק הצריכה. הקואופרטיב מקווה לקבל הנחיות ספציפיות מהרשויות בנוגע לקרקעות חקלאיות רב-תכליתיות כדי לפעול בצורה טובה יותר.

לדברי ראש משרד החקלאות והסביבה, משתמשי קרקע חקלאית רשאים לבנות עבודות בהתאם להוראות סעיף 178, סעיף 3 לחוק הקרקעות וסעיף 9, סעיף 1, לצו מס' 112/2024/ND-CP של הממשלה .

נציג הנהגת רובע צ'ו הודיע ​​כי לא רק קואופרטיב א-פאט, אלא גם קואופרטיבים רבים ומשקי בית חקלאיים באזור זקוקים לבניית מחסנים לאחסון תוצרת חקלאית על אדמות חקלאיות, שישרתו את הייצור. עם זאת, תהליך היישום באזור נתקל בקשיים רבים. הסיבה העיקרית לכך היא שתכנית התכנון המפורטת של הרובע כוללת כיום מעט מאוד אזורים המתוכננים לקרקעות מסחר ושירותים. עובדה זו מקשה על משקי בית ויחידים לשנות את ייעוד הקרקע מחקלאי למסחר.

חוק הקרקעות משנת 2024 פתח כיוון חדש בכך שהוא מאפשר שימוש בקרקע חקלאית בשילוב עם מטרות מסחריות ושירותיות מבלי לבצע הליכים לשינוי ייעוד הקרקע. סעיף 218 לחוק קובע בבירור את השימוש בקרקע למטרות מרובות. במסגרתו, ניתן להשתמש בו זמנית בקרקע חקלאית לפעילויות כגון מסחר, שירותים, גידול בעלי חיים, גידול צמחי מרפא וכו', ובלבד שלא ישנה את סוג הקרקע בהתאם לסיווג המשפטי, לא יפגע בהגנה הלאומית, בביטחון, במערכות אקולוגיות, בנוף הסביבתי ובזכויות השימוש בקרקע של חלקות סמוכות. משתמשי הקרקע חייבים גם למלא במלואם את התחייבויותיהם הפיננסיות ולעמוד בתקנות החוקיות הרלוונטיות.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם של צ'ו וורד, מק אן טואן, בהתבסס על הוראות חוק הקרקעות משנת 2024, משקי בית ויחידים יכולים להשתמש בקרקע חקלאית למטרות מסחריות, שירותים, גידול בעלי חיים או גידול צמחי מרפא. עם זאת, נכון לעכשיו, אין הנחיות ספציפיות לגבי היקף ומבנה עבודות הבנייה המותרות, כמו גם האם נדרש היתר בנייה או לא. עובדה זו מקשה על הרשות המקומית להעריך ולאשר מסמכים מתאימים. "ועדת העם של צ'ו וורד שלחה מסמך המבקש ממשרד החקלאות והסביבה לבחון, ללמוד ולהוציא הנחיות ספציפיות כדי שלרשות הרשות המקומית יהיה בסיס לעמוד בתקנות החוקיות", אמר מר מק אן טואן.

הסרת מכשולים בזמן

בנוסף למחוז צ'ו, יישובים רבים במחוז מתמודדים גם הם עם קשיים ביישום עבודות בנייה לשרת את הייצור על אדמות חקלאיות. בקהילת קין לאו, משק הבית של מר נגוין אן סאק מחזיק כיום ביותר מ-8,000 מ"ר של אדמה חקלאית ומעוניין לבנות חוות משק חי בשטח של כ-4,000 מ"ר. על פי הסוכנות המתמחה, בקנה מידה זה, הפרויקט מסווג כחקלאות משק חי מרוכזת על פי חוק משק החי, המחייבת הקמת תוכנית שימוש בקרקע ופרויקט להגנת הסביבה. נכון לעכשיו, הרשויות מנחות את הציבור ליישם במלואן את התקנות הרלוונטיות.

הצוות המקצועי של קומונה לוק נגאן מדריך אנשים בטיפול בעצי תפוח.

פרסום תקנות חדשות בנוגע לשימוש בקרקע חקלאית רב-תכליתית נחשב לצעד חשוב ברפורמה במדיניות הקרקעות, התורם לאופטימיזציה של משאבי הקרקע ולשיפור היעילות הכלכלית עבור האוכלוסייה. כדי להבטיח עמידה בתקנות וכן להימנע מניצול מדיניות שימוש בקרקע למטרות שגויות, ב-29 בנובמבר 2024 פרסמה ועדת העם המחוזית תקנות מפורטות בנוגע לבניית מפעלים המשרתים ישירות את הייצור החקלאי במחוז. לדברי ראש משרד החקלאות והסביבה, משתמשי קרקע חקלאית רשאים לבנות מפעלים בהתאם להוראות סעיף 3, סעיף 178 לחוק הקרקעות וסעיף 1, סעיף 9 של צו מס' 112/2024/ND-CP של הממשלה.

באופן ספציפי, עבור אדמות גידול אורז מרוכזות בשטח של 50 דונם ומעלה, מותר להשתמש ב-0.1% לכל היותר מהשטח (לא יעלה על 1,000 מ"ר) לבניית עבודות כגון מחסנים, אזורי עיבוד, תצוגות מוצרים... בתנאי שהדבר לא ישפיע על עבודות השקיה, סכרים ותנועה בתוך השדה. עבור סוגים אחרים של אדמות כגון אדמות גידול רב שנתיים, אדמות חקלאות ימית, אדמות גידול חד-שנתיות ואדמות חקלאיות אחרות, מותר לבנות עבודות ברמה IV אם קנה המידה של הקרקע מגיע ל-0.5-1 דונם.

בק נין היא יישוב חקלאי מרכזי עם שימוש נרחב בקרקע. הסרת מכשולים בתהליך השימוש בקרקע חקלאית רב-תכליתית היא אחד הגורמים החשובים לקידום פיתוח כלכלי חקלאי. בסקר שערך לאחרונה מספר אזורי גידול ועיבוד פירות, אישר החבר פאם ואן תין, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, כי בניית מפעלים על אדמות חקלאיות לשרת ייצור באתר ולניצול אדמות רב-תכליתיות היא צורך לגיטימי, המשקף את מגמת הפיתוח החקלאי הקשורה לסחר מודרני. לכן, על הסוכנויות המוסמכות ללמוד בקפידה את המסמכים המנחים, להבטיח ניצול יעיל של אדמות חקלאיות, ולהביא תועלת מעשית לעם.

כתבה ותמונות: טרין לאן

מקור: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg