תיקון מקיף לחוק הבנייה, הסרת מכשולים בפעילויות בנייה בזמן

אחר הצהריים של ה-26 בספטמבר, בבית האסיפה הלאומית, ארגנה הוועדה הקבועה למדע, טכנולוגיה וסביבה, בתיאום עם משרד הבינוי ואיגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם (VUSTA), סדנה לתרומה לרעיונות לשכלול טיוטת חוק הבנייה (מתוקן).

סגן יו"ר הוועדה למדע , טכנולוגיה וסביבה, טראן ואן חאי, נואם

בהתייחסם לטיוטת חוק הבנייה (מתוקן), רוב הנציגים הסכימו עם התיקון המקיף לחוק הבנייה הנוכחי כדי למסד במהירות את נקודות המבט והמדיניות החדשות של המפלגה, ולהסיר מכשולים וקשיים בפועל בתקופה האחרונה.

נשיא איגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם, פאן שואן דונג, נואם

בתגובה לטיוטת החוק, הציע סגן נשיא איגוד התכנון והאדריכלות העירוני של וייטנאם, ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים, לבחון מחדש את הסבר המונחים, להבטיח ירושה סלקטיבית של מונחים ומושגים בחוקים הקיימים הרלוונטיים ולהוסיף מושגים נחוצים לטיוטת החוק.

סצנת הכנס

סגן נשיא איגוד התכנון העירוני והאדריכלות של וייטנאם ציין כי חוק הבנייה הנוכחי מזכיר 46 מונחים, אך טיוטת החוק החדשה מזכירה רק 32 מונחים וחלק מהמונחים לא הוסברו במלואם.

סגן נשיא איגוד התכנון והאדריכלות העירוני של וייטנאם, ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים, דיבר

לדוגמה, המושג "עבודות בנייה" טרם שיקף את תוכן היצירה האמנותית (בקשר לחוק האדריכלות); המושג "פרויקט השקעה בבנייה באזור עירוני" הוא עדיין תחום פונקציונלי כפי שמוזכר בחלק מהחוקים, ולכן אין צורך לציין "בעל תפקודים מעורבים" כמו בטיוטת החוק; למושג "אירוע עבודות בנייה" יש סיבות אמיתיות, כולל סובייקטיביות (כפי שצוין בטיוטת החוק), אך גם סיבות אובייקטיביות כגון אסונות טבע, שינויי אקלים וכו', שאותן יש להזכיר גם בטיוטת החוק.

ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים אמר כי הקשר בין פעילויות בנייה ותכנון בנייה לבין מערכת התכנון הארצית עובר כיום שינויים רבים, כולל הסמכות להתאים את התכנון (מעת לעת ומקומית).

לכן, בעת קביעת תכנון מתאים, יש צורך לקבוע באופן ספציפי את סוג עבודות הבנייה ופרויקטי השקעות הבנייה כדי להבטיח סבירות ולמנוע שרירותיות, במיוחד כאשר התכנון הותר לא רק מלמעלה למטה (רמות לאומיות ומקצועיות) אלא גם אופקי ומלמטה למעלה (עם תוכניות יעוד, תוכניות מפורטות...).

חוק הבנייה הנוכחי סיפק הוראות ספציפיות רבות בנוגע להתאמות תכנון, אך הן מיושמות בפועל לעיתים רחוקות. לכן, ד"ר האדריכל דאו נגוק נגהיים הציע כי טיוטת החוק צריכה לכלול מסגרת רגולטורית להתאמות תכנון עבור רשויות עירוניות דו-מפלסיות ולהגדיר בבירור את האחריות והסמכויות.

פרופסור חבר ד"ר בוי טי אן מדבר

פרופסור חבר, ד"ר דואן דה לוי, מדבר

חוות הדעת בדיון הציעו גם כי, במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הצעת החוק צריכה להסיר את הסמכות ברמת המחוז, ובמקביל לפרט את המשימות של הרמות המחוזיות והקומוניות בניהול צווי בנייה, שמאות ורישוי.

נציג איגוד דיני הבנייה של וייטנאם נואם

מר נגוין קווק היפ, יו"ר איגוד קבלני הבנייה של וייטנאם, דיבר

בנוגע לתיאום בניהול תשתיות תנועה, ישנן הצעות כי הצעת החוק תקבע מנגנון תיאום מאוחד כדי למנוע מצב שבו כל פרויקט יצטרך לבצע הליכים חוזרים ונשנים רבים עבור פרויקטים תנועהיים בקנה מידה גדול כגון כבישים מהירים, שדות תעופה ונמלי ים הכוללים מגזרים ורמות רבים.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טראן ואן חאי, ביקש ממשרד הבינוי ומוועדת הניסוח לקלוט במלואן את חוות הדעת התקפות והמסורות שהועלו בסדנה כדי לעדכן ולשכלל את טיוטת החוק.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טראן ואן חאי, נואם

"עלינו לכלול באומץ כל נושא שמקבל קונצנזוס גבוה בטיוטה. עבור נושאים עם דעות שונות, אנו מציעים שסוכנות המנסחת תבחן אותם בקפידה, תדון עוד עם מומחים, משרדים ומשרדים רשמיים כדי למצוא את הפתרון האופטימלי ביותר, ותדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבלת הערות לפני הגשתן לאסיפה הלאומית", הציע סגן יו"ר הוועדה טראן ואן חאי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-toan-dien-luat-xay-dung-kip-thoi-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-xay-dung-10388112.html