תיקון חוק התקשורת ליצירת בסיס לפיתוח כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית

[מודעה_1]

שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג הצהיר כי פיתוח פרויקט חוק התקשורת המתוקן עולה בקנה אחד עם החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה והחלטה 29-NQ/TW מיום 17 בנובמבר 2022 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. בהן נקבע כי תשתית דיגיטלית היא חיונית, הבטחת אבטחת מידע ברשת היא המפתח, מתן עדיפות להשקעה בפיתוח מהיר, להיות צעד אחד קדימה ולהנחיות ומדיניות המפלגה, החלטות האסיפה הלאומית והממשלה.

לדברי השר נגוין מאן הונג, לאחר יותר מ-12 שנות יישום, חוק התקשורת ומסמכי ההנחיה שלו יצרו מסדרון משפטי לקידום תחרות, ויצרו תנאים לעסקים להשתתף בשוק. עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, חוק התקשורת חשף מגבלות וחוסרים, שאינם מתאימים להקשר החדש עם שינויים רבים, המחייבים תיקון מקיף של החוק כדי לבנות מסדרון משפטי המתאים לדרישות החדשות ולהתגבר על קשיים ביישום ובניהול המדינה בתקופה האחרונה.

תיקון חוק התקשורת ליצירת בסיס לפיתוח חברה דיגיטלית וכלכלה דיגיטלית, איור 1 — שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה , הציג את הדו"ח על טיוטת חוק התקשורת (מתוקן).

השר נגוין מאן הונג אמר כי החוק נועד למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה לפיתוח כלכלת שוק עם רגולציה מדינתית בפעילויות טלקומוניקציה, פיתוח תשתית טלקומוניקציה ותשתיות אחרות כדי ליצור בסיס לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

במקביל, להתגבר על בעיות מוסדיות, פרצות מדיניות וליקויים בהוראות חוק התקשורת משנת 2009 ובהוראות משפטיות הקשורות לפעילויות תקשורת המגבילות את תהליך הפיתוח. להבטיח את העקביות, הסנכרון וההיתכנות של חוק זה עם המערכת המשפטית, בהתאם להתחייבויות הבינלאומיות בהן וייטנאם חברה, ולפשט את ההליכים המנהליים. להשלים תקנות לגבי תכנים חדשים, בהתאם למגמת פיתוח התקשורת, למגמת ההתכנסות ולהיווצרות תשתית דיגיטלית - התשתית של הכלכלה הדיגיטלית.

בנוגע לתוכן הספציפי, אמר השר כי הצעת החוק מורכבת מ-10 פרקים ו-74 סעיפים. בהתאם לכך, הצעת החוק קובעת את צורת הרישוי ותנאי הרישוי בכיוון של: פישוט הליכים, עידוד כניסה לשוק עבור שירותי תקשורת מסוימים ללא תשתית רשת; קביעת תנאי רישוי מחמירים במקרים של מתן שירותים עם תשתית רשת, שימוש במשאבי תקשורת ורשתות לווייניות להבטחת בטיחות ואבטחה.

תיקון חוק התקשורת ליצירת בסיס לפיתוח חברה דיגיטלית, תמונה 2 — סקירה כללית של הפגישה.

הטיוטה מתמקדת גם בהסדרת נושאים חדשים לקידום פיתוח טלקומוניקציה כגון: זיהוי תשתית מרכזי נתונים ומחשוב ענן כחלק חשוב מהתשתית הדיגיטלית; הסדרת אספקת שירותי טלקומוניקציה באמצעות לוויין בהתאם לעקרון הניהול הקפדני, תוך הבטחת ביטחון לאומי וריבונות, בהתאם להתחייבויות בינלאומיות; הסדרת פעילויות סיטונאיות בתחום הטלקומוניקציה כדי להבטיח קידום שוק טלקומוניקציה תחרותי בריא ובר קיימא.

בנוסף, הטיוטה מוסיפה גם תקנות בנוגע לניהול שירותי תקשורת בסיסיים באינטרנט (שירותי תקשורת OTT) בהתאם לעקרון של הקלת פיתוח אך עם ניהול להבטחת זכויות המשתמשים, בטיחותם ואבטחתם. עבור תכנים חדשים שעשויים לצוץ בעתיד, כגון אינטרנט מהדור החדש, מודלים חדשים של הפעלה של תקשורת, הצעת החוק מוסיפה תקנות המקנות את הסמכות לממשלה להוציא תקנות רגולטוריות חדשות בהתאם לעקרון העקביות עם הוראות החוק הכלליות הקיימות.

בנוסף, הצעת החוק יורשת את הוראות החוק הנוכחי בנוגע לתחזוקת קרן שירותי התקשורת הציבורית של וייטנאם. בתהליך השלמת הצעת החוק, נמשיך לבחון את החסרונות ביישום הקרן בתקופה הקודמת, תוך הבטחת חפיפה עם תוכן ומשימות ההוצאות של תקציב המדינה, ובפרט: הגדרה ברורה של יעדי התמיכה של הקרן, תקנות לגבי תרומות ותשלומים מיושמות בהתאם לעקרון ההכנסות וההוצאות התואמות, אם אין משימת הוצאות, לא ייגבו הכנסות כדי למנוע עודף בקרן.

כמו כן, לדברי השר, על סמך סקירת התוכן המתוקן והמשודרג, טיוטת החוק קובעת אכיפה נפרדת של תקנות לניהול שירותים חדשים ותקנות מעבר לרישיונות שניתנו במסגרת חוק התקשורת משנת 2009, על מנת להבטיח את היתכנות תהליך היישום ולהגן על זכויותיהם ואינטרסים של מפעלים מורשים.

[מודעה_2]
מָקוֹר