מדוע עצמאות אינה מספיקה עבור חלק ממדינות אפריקה?

בשנות ה-50 של המאה ה-20, ליבריה ואתיופיה היו שתי המדינות האפריקאיות היחידות שהשתחררו מהשלטון הקולוניאלי. כיום, כמעט כל מדינות אפריקה הן מדינות עצמאיות וריבוניות . חלקן, כמו דרום סודן, אריתריאה ונמיביה, אף זכו לעצמאות ממדינות אפריקאיות אחרות.

עם זאת, לדברי מומחים כמו ג'וסטה קודג'ו, פרופסור חבר ואנליסט ללימודי ביטחון מבנין, במקרים רבים, הפיכה למדינה עצמאית אינה משמעותה שגשוג כלכלי עבור מדינות אפריקה.

דרום סודן חגגה 13 שנות עצמאות ב-9 ביולי. במהלך תקופה קצרה זו, המדינה סבלה ממלחמת אזרחים בת שבע שנים. צילום: AP

"עצמאות היא רק משהו שאנחנו יכולים לומר שקרה, אבל אנחנו לא יכולים לאשר שלמעשה מדינות אפריקה היו עצמאיות לחלוטין", אמר פרופסור חבר קודג'ו ל-DW.

עבור הפרשן הפוליטי הגנאי פידל אמקיה אווסו, מדובר בעניין של כל מקרה לגופו. נראה כי נמיביה, למשל, הצליחה משמעותית יותר מדרום סודן, למרות שלשתי המדינות האפריקאיות יש נתיבים דומים לעצמאות.

"סוג העצמאות שהייתה למדינות אפריקאיות אלו היה תלוי בכוח הקולוניאלי ששלט בטריטוריה מסוימת", אמר מר אווסו.

דרום סודן משמשת כסיפור אזהרה

דרום סודן, המדינה הצעירה ביותר באפריקה, חגגה 13 שנות עצמאות ב-9 ביולי. עם זאת, בזמן קצר זה, המדינה סבלה ממלחמת אזרחים בת שבע שנים. בשנת 2017 הכריז האומות המאוחדות על רעב כלל ארצי בדרום סודן. בנוסף לכך, שנים של מאבקים פוליטיים פנימיים הפכו את חייהם של האנשים כאן לאומללים באמת.

חוקר פיתוח בינלאומי מדרום סודאן, ג'יימס בובויה, אמר ל-DW שבתחילה המדינה הייתה אופטימית. אולם, מצב זה השתנה במהירות.

"כשהשגנו עצמאות, היו לנו עובדי מדינה וכוחות מזוינים שעבדו יותר משמונה חודשים ללא תשלום", אמר מר בובויה. "מה שהממשלה ירשה מסודן היה כאוס, חוסר שירותים, שחיתות וניהול לקוי של משאבים".

כל הגורמים הללו הובילו ל"בעיות מיעוטים, חוסר חופש וחוסר פיתוח", הוסיף מר בובויה.

עם זאת, האנליסט אווסו אמר כי רבות מבעיותיה של דרום סודן קשורות ישירות לאופי הפוליטיקה שלה. "בגלל מלחמה וחוסר יציבות, המדינה לא מתפתחת. הלקח הוא שאם אין אחדות, אם אין לכידות פנימית, אי אפשר להתפתח", אמר.

בובויה אמר כי חוסר רצון פוליטי ומנהיגות אמיתית הם ליבת האופי המתמשך של הכישלונות בדרום סודן, והוסיף כי מוסדות ביטחון מרכזיים במדינה זקוקים למנדט ממוקד ומאוחד.

"הממשלה חייבת לטפל בנושא הרפורמה במדינה האזרחית כדי שיהיה לנו צבא, משטרה, סוכנות ביטחון לאומית וסוכנות מודיעין שתפקידם להבטיח את ביטחון דרום סודן", אמר מר בובויה.

קינגסלי שטה ניוה, כלכלן פוליטי מקמרון, מסכים שיש לחזק את מוסדות דרום סודן מבפנים. "היעדר מוסדות חזקים ועצמאיים הוביל לממשל לקוי, חוסר יעילות ושחיתות", אמר ניוה.

איכות מנהיגות היא גורם מפתח להצלחה.

אבל עבור ניוה, יש גם גורם לא מוחשי שפועל: מנהיגות. בעוד שסוגיות הקשורות למורשת היסטורית יכולות לאתגר את מסלולה של כל אומה עצמאית חדשה, ניוה מאמין שמנהיגות ממלאת תפקיד חיוני במערכת המדינית - במיוחד כאשר אומה חדשה מבקשת לפתח זהות משלה.

לא לכל מדינה אפריקאית יש מנהיג יוצא דופן עם לב וחזון כמו נלסון מנדלה בדרום אפריקה. צילום: LA Times

"מנהיגות פוליטית הייתה חרב פיפיות באפריקה שלאחר קבלת העצמאות. בעוד שמנהיגים בעלי חזון כמו נלסון מנדלה, יוליוס נייררה וקוואמה נקרומה מילאו תפקיד משמעותי בקידום אחדות לאומית, פיתוח חברתי וקידמה כלכלית, מצד שני, מנהיגות חלשה, המאופיינת בשחיתות, נפוטיזם וסמכותנות, תרמה משמעותית לכישלונן של מדינות אפריקאיות רבות אחרות."

ניוה הוסיף כי מנהיגים המעריכים כוח אישי על פני פיתוח לאומי נוטים להתמודד עם בעיות חמורות יותר כמו עוני, סכסוכים ותת-פיתוח.

החוקר הדרום סודני בובויה חולק תפיסה דומה של מנהיגות בהקשר של ארצו. "היו הרבה אדוני מלחמה ומנהיגים פוליטיים בודדים שניצלו את המצב, והם החלו לעודד מרידות ברחבי דרום סודן", אומר בובויה, וציין שזה היה גורם מרכזי ב"שחיקת" הישגי העצמאות של המדינה.

לקחים מקולוניאליזם ועד רצח עם

אבל גם נרטיבים היסטוריים ממלאים תפקיד חשוב בהערכת התקדמותן של מדינות אפריקאיות שונות. בפרט, אווסו מאמין שחשוב לשים לב לאופן שבו מדינות שונות השיגו עצמאות.

"לדוגמה, האופן שבו בריטניה העניקה עצמאות לדרום אפריקה היה שונה מהאופן שבו עשתה זאת במערב אפריקה", אמר. "והיא נדרשה להפיכה בפורטוגל לפני שהעניקה עצמאות למושבותיה באפריקה", הוסיף אווסו, והדגיש כי מסעם של מדינות אפריקה שונות לריבונות היה תלוי במידה רבה בהקשר הפוליטי של המתיישבים שלהן באותה תקופה.

עם זאת, יש הסבורים שהגיע הזמן לצאת מצל הקולוניאליזם ולהתבונן בסיפורי הצלחה אמיתיים באפריקה.

"כשמדובר בכבישים וניקיון, אנשים רבים מעריצים את רואנדה. בכל הנוגע לחקלאות, אוגנדה מציעה את המערכת הטובה ביותר. והיכולת להטיל ספק בממשלה, כפי שנראה בקניה, היא משהו שדרום סודאן רוצה", אמר בובויה.

מלאווי חגגה 60 שנות עצמאות ב-6 ביולי. למרות שאין סכסוך מתמשך, היא המדינה הרביעית הענייה בעולם. צילום: Malawirelief

הפרשן הפוליטי אווסו הסכים כי הדוגמה הספציפית של רואנדה יכולה לעורר השראה במדינות אפריקאיות אחרות, והדגיש כי המדינה הקטנה במזרח אפריקה הוכיחה כי מדינה יכולה להתגבר על מצבים קשים כמו רצח העם ברואנדה בשנת 1994 נגד טוטסי והוטו מתונים כדי להשיג יציבות ופיתוח.

עם זאת, הוא הוסיף כי רואנדה לא פתרה את כל בעיותיה. "זוהי אחת המדינות העניות ביותר באפריקה עם אבטלה גבוהה בקרב צעירים והכלכלה עדיין לא יציבה", אמר.

אבל לא כל אתגרי הפיתוח והגירעונות נובעים מסכסוך. מלאווי, לדוגמה, חגגה 60 שנה לעצמאותה ב-6 ביולי. למרות היעדר סכסוך מתמשך, הבנק העולמי מדרג אותה כמדינה הרביעית הענייה בעולם, כאשר 70% ממלאווי חיים על פחות מ-2.50 דולר ליום.

אווסו מאמין שמצוקתה של מלאווי קשורה ישירות לעברה הקולוניאלי של המדינה: "השליטים הקולוניאליים הבריטים לא סיפקו להם חינוך טוב. הם השתמשו בעבודת כפייה", הסביר, והוסיף כי דפוסים דומים התרחשו במאלי ובבורקינה פאסו כאשר שתי המדינות נפרדו מצרפת ב-1960.

אילו הזדמנויות יש לאפריקה להתפתח?

בכניסה למאה ה-21, אפריקה ניצבת בפני שורה של אתגרים חדשים מבלי לפתור בעיות שהיו קיימות מאז התקופה הקולוניאלית.

ניוה אמר כי שחיתות עדיין נפוצה במדינות אפריקאיות רבות והדגיש כי "יש לטפל בה שכן היא יוצרת מעגל קסמים של תת-פיתוח, עוני וחוסר יציבות פוליטית במדינות אפריקאיות רבות".

הדור הצעיר הגדול והדינמי יותר ויותר של אפריקה מבטיח להיות כוח שיכול לשנות את פני היבשת. צילום: הבנק העולמי

הפרשן הפוליטי אווסו מאמין כי יש לטפל תחילה ב"בעיות סביבתיות עקב ההתחממות הגלובלית", שכן יבשת אפריקה היא זו שסובלת הכי הרבה מהשלכות ההתחממות הגלובלית. "וגם אבטלת הצעירים מעכבת את היבשת", הוסיף.

עם זאת, למרות כל האתגרים הללו, בובויה מאמין שיש סיבה להיות אופטימיים, שכן העתיד נמצא בידי הצעירים. "צעירים חייבים לגייס את עצמם כדי לקחת על עצמם מנהיגות, כדי להבטיח שהם ישחררו את המדינות הללו מכישלון המנהיגות הנוכחי", אמר.

על פי האו"ם, בעשור הקרוב, לפחות שליש מכלל הצעירים בגילאי 15 עד 24 בעולם יהיו אפריקאים, מה שיהפוך את היבשת לכוח העבודה הגדול בעולם, ויעקוף את סין והודו.

צעירים אפריקאים גם משכילים יותר ומחוברים יותר מאי פעם: 44% סיימו את לימודיהם בתיכון בשנת 2020, לעומת 27% בשנת 2000, ויותר מ-500 מיליון משתמשים באינטרנט מדי יום.

גישה לטכנולוגיה ותקשורת עם העולם יהיו הכוח המניע של הדור הצעיר של אפריקה לשנות את גורלו, וכמובן, את גורלן של המדינות הנאבקות ביבשת.

נגוין חאן

מקור: https://www.congluan.vn/tai-sao-doc-lap-la-khong-du-doi-voi-mot-so-quoc-gia-chau-phi-post305427.html