חיזוק ניהול ההכנסות וההוצאות במוסדות חינוך ציבוריים

משרד החינוך וההכשרה (DET) שלח זה עתה מסמך לוועדות העם של הקומונות, המחוזות, האזורים המיוחדים ויחידות השירות הציבורי תחת המשרד בנושא חיזוק ניהול ההכנסות וההוצאות על ידי המדינה במוסדות חינוך ציבוריים בשנת הלימודים 2025-2026. בפרט, צוין כי יש לנהל את ההכנסות וההוצאות באופן קפדני, פומבי ושקוף על מנת להבטיח עמידה בתקנות וזכויות התלמידים.

למדיניות החינוך יש נקודות בולטות רבות.

החבר וו הואן האי - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה אמר: בשנת הלימודים 2025-2026, למדיניות החינוך מספר נקודות בולטות, שהן אנושיות, התורמות להפחתת הנטל הכלכלי על התלמידים. באופן ספציפי, על פי צו מס' 238, מיום 3 בספטמבר 2025 של הממשלה המסדיר את מדיניות שכר הלימוד, פטור, הפחתה, תמיכה בשכר לימוד, תמיכה בעלויות למידה ומחירי שירותים בתחום החינוך וההכשרה, החל משנת הלימודים 2025-2026, ילדי גן חובה, תלמידי תיכון ותלמידי תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך ציבוריים פטורים משכר לימוד. מחלקת החינוך וההכשרה מייעצת לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית החלטה המסדירה את שכר הלימוד כבסיס לתקציב לפיצוי על פטור והפחתת שכר לימוד עבור מוסדות חינוך.

תלמידי בית ספר יסודי ברובע בק נה טראנג.

בנוגע לגביית ודמי שירות עבור פעילויות חינוכיות, היישום מבוסס על החלטה מס' 76/2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סידור היחידות המנהליות בשנת 2025. באופן ספציפי, היקף, נושאים ותוכן המשטרים והמדיניות בהתאם לתקנות הממשל המרכזי והמקומי החלים על היחידות המנהליות כפי שהיה לפני ההסדר יישארו זהים עד להחלטה נוספת של הרשות המוסמכת. לכן, בזמן ההמתנה לתקנות של הוועדה העממית המחוזית בנוגע לרמות גביית אגרות שירות ותמיכה בפעילויות חינוכיות במוסדות חינוך ציבוריים, בתי הספר באזור ימשיכו ליישם בהתאם לתקנות הנוכחיות.

בנוגע לסוגיית ההוראה והלמידה הנוספת, ציין משרד החינוך וההכשרה כי על בתי הספר לעמוד בהוראות חוזר מס' 29/2024 של משרד החינוך וההכשרה בנושא הוראה ולמידה נוספת ואסור להם לגבות שכר לימוד מהתלמידים. המימון לארגון הוראה ולמידה נוספת בבתי הספר מגיע מתקציב המדינה וממקורות מימון חוקיים אחרים.

נקודה בולטת נוספת היא שבשנת הלימודים 2025-2026, פרמיית ביטוח הבריאות לתלמידים תשתנה, כלומר תעלה את רמת התמיכה מתקציב המדינה מ-30% למינימום של 50%. בהתאם לכך, עבור בתי ספר במחוז חאן הואה לשעבר, תקציב המדינה יתמוך ב-80% (כולל 50% בהתאם לצו מס' 188/2025 של הממשלה המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות; 30% בהתאם להחלטה מס' 03/2025 של מועצת העם המחוזית המסדירה את רמת התמיכה בפרמיית ביטוח הבריאות לתלמידים הלומדים בבתי ספר ציבוריים בניהול המחוז). עבור בתי ספר במחוז נין תואן לשעבר, תקציב המדינה יתמוך ב-50% בהתאם לצו מס' 188. עבור ביטוח אישי, מדובר בתשלום התנדבותי; להורים יש את הזכות לבחור את סוג הביטוח לרכוש.

הערה על פעילות מועצת ההורים והסוציאליזציה

אחת הסוגיות שמעסיקות הורים כיום היא התקנות לגביית דמי חבר מוועד ההורים. כדי למנוע גביית יתר בבתי הספר, משרד החינוך וההכשרה ביקש ממוסדות חינוך ציבוריים ומוועדי הורים לעמוד בתקנות בחוזר מס' 55/2011 של משרד החינוך וההכשרה לפרסום תקנות בנושא וועד הורים. בהתאם לכך, בתי ספר אינם רשאים לנצל את שם וועד ההורים לגביית דמי חבר שלא בתקנות; אינם רשאים להשתמש בוועד הנציגים לביצוע שירותים, מיזמים משותפים, עמותות או שימוש בנכסי ציבור בניגוד לתקנות. ועדי ההורים רשאים לגבות דמי חבר רק המשרתים ישירות את פעילות הוועד; הרמה הממוצעת של מימון התמיכה אינה מוסדרת. בנוסף, בתי ספר אינם רשאים לווסת דמי חבר הקשורים לעלויות התפעול של וועד ההורים; מחנכי כיתות אינם רשאים לגבות עלויות תפעול מטעם וועד ההורים; תקציב התפעול של הוועד אינו יכול לשמש למימון ההוצאות הבאות: הגנה על מתקני בית הספר, הבטחת ביטחון בית הספר; פיקוח על הסעות תלמידים; ניקיון כיתות ובתי ספר; תגמול למנהלים, מורים וצוות; רכישת מכונות, ציוד ועזרי הוראה לבתי ספר, כיתות או למנהלים, מורים וצוות; תמיכה בעבודות ניהול, ארגון פעילויות הוראה וחינוכיות; תיקון, שדרוג ובנייה של מתקני בית ספר חדשים.

בנוגע להכנסות והוצאות סוציאליות, משרד החינוך וההכשרה דורש מבתי הספר לעמוד בהוראות חוזר מס' 16/2018 של משרד החינוך וההכשרה המסדיר את מימון מוסדות החינוך במערכת החינוך הארצית. לפני היישום, על בית הספר להעריך את המצב הנוכחי של המתקנים ונושאים קשורים, ולקבוע את הצורך בגיוס מימון. על בסיס זה, לפתח תוכנית גיוס מימון, באמצעות מועצת בית הספר; להגיש אותה לסוכנות הניהול (משרד החינוך וההכשרה או ועדת העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים בהתאם לביזור) לצורך הערכה ואישור; להקים צוות קבלת מימון. בעת השימוש במימון, על בית הספר להכין תוכנית, לפרסמה בפומבי וליישמה בצורה נכונה בהתאם למטרה, לתקנים, לנורמות שנקבעו ולנהלים שנקבעו לבנייה, רכש ומכרז. לאחר היישום, עליו לדווח ולפרסם את הכספים.

כדי להפחית את הלחץ על משפחות התלמידים, משרד החינוך וההכשרה דורש מבתי הספר לא לכפות על הורים לשלם דמי חבר רבים בתחילת שנת הלימודים, אלא לשקול ולארגן גביית תשלומים מרובים במהלך שנת הלימודים. בנוסף לדמי החבר שנקבעו, בתי הספר אינם רשאים לקבוע באופן שרירותי דמי חבר אחרים בכל צורה אחרת. "משרד החינוך וההכשרה וועדות העם של הקומונות והרובעים יבדקו ויטפלו בהפרות, ויטפלו באחריות המנהלים כאשר יש הכנסות והוצאות בלתי חוקיות במוסדות חינוך", אמר מר וו הואן האי.

ה.נגאן

מקור: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202509/tang-cuong-quan-ly-thu-chi-trong-co-so-giao-duc-cong-lap-e9478ce/