יצירת הזדמנויות להתפתחות ילדים מעוטי יכולת.

לאחר יותר מארבעה חודשי יישום, החלטה מספר 55 של מועצת העם של העיר האי פונג סייעה לאלפי ילדים לקבל גישה טובה יותר לטיפול, חינוך ופיתוח מקיף.

חברת Babeeni Vietnam Co., Ltd מעניקה מתנות לשנה החדשה הירחי ליתומים בכפר הילדים SOS Hai Phong ובמרכז הואה פואנג לעבודה סוציאלית והגנת ילדים. צילום: נגוין נגוין

גב' טראן טי טו האנג, ראש מחלקת האוכלוסייה והילדים (מחלקת הבריאות ), שוחחה עם כתבים מעיתון האי פונג ורדיו וטלוויזיה על יישום החלטה מס' 55 של מועצת העם של העיר האי פונג. אנו מציגים זאת בכבוד לקוראינו.

- החלטה 55 של מועצת העם ה-16 של העיר נכנסת לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. האם תוכל בבקשה להסביר כיצד ההחלטה מיושמת?

- בהאי פונג יש כיום למעלה ממיליון ילדים, המהווים כ-24% מאוכלוסיית העיר; מתוכם, למעלה מ-9,000 ילדים נמצאים בנסיבות מיוחדות, ויותר מ-11,000 ילדים נמצאים בסיכון ליפול לנסיבות מיוחדות. חלק ניכר מילדים אלה הם ממשפחות ממעמד הפועלים, עובדים זרים ומשפחות מוחלשות.

לאחר כניסתה לתוקף של החלטה מספר 55, יעץ מחלקת האוכלוסייה והילדים למשרד הבריאות להוציא מסמכי הנחיה ליישום; ארגן הכשרה לצוותים מקומיים כדי לעיין ולערוך רשימות של מוטבים, תוך הבטחה שהמוטבים נכונים, שקופים ומונעים כפילויות.

בנוסף, תת-המחלקה תיאם עם הרשויות המקומיות כדי לחזק את הפיקוח והפיקוח, תוך פתרון מהיר של קשיים ומכשולים בתהליך היישום. קמפיינים להעלאת המודעות הציבורית יושמו באופן נרחב גם באמצעות מערכות רדיו מקומיות, ארגונים המוניים ופעילויות קהילתיות כדי להבטיח שאנשים יבינו במלואם את תוכן המדיניות.

תוצאות ראשוניות מראות כי המדיניות מיושמת ביעילות. נכון לסוף אפריל 2026, העיר כולה תמכה ב-9,980 ילדים בתקציב כולל של כ-41.4 מיליארד דונג וייטנאמי.

האם תוכל להבהיר את היתרונות של החלטה 55 בהשוואה למדיניות קודמת?

- החלטה 55, שאומצה על ידי מועצת העיר ב-11 בדצמבר 2025, מחליפה את החלטה 22/2024 של מועצת העיר בנושא תמיכה בילדים בנסיבות מיוחדות וקשות בעיר בין השנים 2025 ל-2030. זוהי מדיניות ייחודית ופורצת דרך של האי פונג בתחום הגנת הילד והטיפול בו.

הדגש המרכזי הוא הרחבת מספר המוטבים, הגדלת רמות התמיכה והבטחת תמיכה מקיפה וארוכת טווח. בעבר, מדיניות התמיכה של הממשלה התמקדה בקבוצות מסוימות של ילדים בנסיבות מיוחדות (כגון יתומים, ילדים חסרי בית וילדים עם מוגבלויות קשות וקשות ביותר). כעת, החלטה 55 מרחיבה זאת כך שתכלול ילדים בנסיבות מיוחדות וילדים במצבים קשים.

באופן ספציפי, ההחלטה מיישמת קצבה חודשית לילדים ממשקי בית עניים, ממשקי בית קרובים לעוני, משקי בית שנמלטו מעוני, משקי בית שנמלטו מקרבת עוני, וילדים עם מוגבלויות שהם הדור השלישי של לוחמי התנגדות שנחשפו לרעלים כימיים. רמת התמיכה מבוססת על תקן העוני הרב-ממדי של הממשלה. נכון לעכשיו, רמת התמיכה היא 1.5 מיליון דונג וייט לחודש באזורים כפריים ו-2 מיליון דונג וייט לחודש באזורים עירוניים. החל משנת 2027, רמת התמיכה תהיה 2.2 מיליון דונג וייט לאזורים כפריים ו-2.8 מיליון דונג וייט לאזורים עירוניים. בנוסף, ההחלטה תומכת גם בקבוצות של ילדים ללא מקור תמיכה, ילדים שעברו התעללות מינית שהובילה ללידה, ילדים של ילדים שעברו התעללות מינית, וילדים נגועים ב-HIV/איידס עם קצבה פי 1.5 מקצבת הממשלה (שווה ערך ל-750,000 דונג וייט לחודש).

בנוסף לקצבאות חודשיות, ההחלטה מספקת גם תמיכה של 100% בפרמיות ביטוח בריאות לילדים בגילאי 6-16 השייכים לקבוצות ספציפיות שונות כגון: ילדים שאיבדו את מטפליהם; ילדים שהם הדור השלישי של לוחמי התנגדות שנחשפו לרעלים כימיים ומזוהים כבעלי מוגבלויות קלות; ילדים שעברו התעללות מינית וכתוצאה מכך ילדיהם מגדלים ילדים; וילדים שנולדו לילדים שעברו התעללות מינית.

כאשר ייושם במלוא עוצמתו, העיר צפויה לתמוך ביותר מ-11,000 ילדים בתקציב כולל של למעלה מ-200 מיליארד וונד לשנה.

- האם תוכל לשתף עוד על הקשיים והמכשולים שנתקלו בהם במהלך יישום ההחלטה, ואילו פתרונות מתוכננים לעתיד?

- בנוסף להישגים, המעקב במהלך היישום הראשוני של ההחלטה גילה כי התכנון והיישום של ההחלטה בכמה יישובים היו איטיים ולא מסונכרנים באמת, דבר שפגע בהתקדמות הכוללת וכן בזכויותיהם של ילדים הזכאים למדיניות.

בתקופה הקרובה, משרד האוכלוסייה והילדים ימשיך לחזק את ההנחיה והפיקוח על ועדות העם של הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים כדי ליישם את תוכן ההחלטה באופן סינכרוני ויעיל כפי שהורה משרד הבריאות. במקביל, הוא יקדם תקשורת באמצעות צורות שונות המתאימות לכל יישוב, תוך התמקדות בתקשורת ישירה למשקי בית ולקהילות כדי להבטיח שלכל האנשים הזכאים תהיה גישה למדיניות.

פתרון חשוב נוסף הוא לארגן הכשרה אינטנסיבית לפקידי רווחת הילד, משתפי פעולה עם האוכלוסייה, מנהיגי קבוצות שכונות, ראשי כפרים ואנשי צוות קשורים כדי להבטיח שהם מבינים באופן מלא את תהליך הבדיקה, הקבלה, ההערכה וחלוקת הטבות.

על הרשויות המקומיות להמשיך ולבחון ולערוך רשימות של זכאים; לקבל, להעריך, להוציא החלטות ולחלק גמלאות באופן מיידי, תוך הבטחת עקרונות הזכאות הנכונה, גמלאות מלאות, עמידה בזמנים, שקיפות ופתיחות.

- אילו שינויים תביא החלטה 55 בטיפול ובהגנה על ילדים בתקופה 2026-2030?

אנו מכירים בכך שטיפול והגנה על ילדים אינם רק משימה של רווחה חברתית, אלא גם מרכיב מרכזי באסטרטגיית הפיתוח האנושי של העיר. היי פונג שואפת לפיתוח בר-קיימא מתוך פרספקטיבה של "לשים את הילדים במרכז", תוך מעבר מחשיבה של תמיכה וטיפול במצבים לטווח קצר למניעה פרואקטיבית והשקעה ארוכת טווח בעתיד.

יישום מתואם של מדיניות במסגרת החלטה 55 ייצור תנאים נוחים יותר לילדים בנסיבות מיוחדות וקשות לייצב את חייהם, לקבל טיפול טוב יותר, לקבל הזדמנויות לחינוך, התפתחות מקיפה והשתלבות בקהילה.

החלטה מס' 55/2025 מרחיבה את קבוצת הילדים המקבלים תמיכה, ויוצרת הזדמנויות לילדים מוחלשים יותר לקבל גישה לשירותים בסיסיים כגון חינוך, שירותי בריאות והתפתחות גופנית ונפשית. דבר זה תורם לצמצום הפער בהזדמנויות הפיתוח בין קבוצות שונות של ילדים, ובמיוחד ילדים פגיעים. לכן, יעילות ההחלטה חורגת מעבר ליתרונות מיידיים ויש לה משמעות ארוכת טווח לפיתוח בר-קיימא של האי פונג. המטרה הסופית היא שכל הילדים יהיו מוגנים, מטופלים ופיתוחם מקיף, תוך הבטחה שאף ילד לא יישאר מאחור.

תודה רבה לך, גברתי!

טהאנה הא (מורכב)

מקור: https://baohaiphong.vn/tao-co-hoi-phat-trien-cho-tre-em-thiet-thoi-544168.html